上海農業科技成果轉化效果評價研究及建議

■ 項晨羽

一、上海農業科技成果轉化效果評價情況

上海農業科技成果轉化效果評價是針對轉化滿三年的具有代表性的科技興農項目成果開展成果轉化后效果評價。

（一）效果評價指標體系構建

建立農業科技成果轉化評價體系，以全面性、系統性、科學性和可操作性原則為基礎，以“科技成果評價”“成果轉化過程評價”“轉化效果評價”三個層次為起點，將維度層分為成果先進性、成果質量、轉化推廣過程、成果轉讓結果、經濟效益、社會效益、生態效益、可持續效益、受益對象滿意度9個維度。

（二）效果評價情況

研究選擇了上海農業科技成果成功轉化交易的三個典型案例，采用獨立理論研究和向企業、農戶開展調研相結合，了解產業界、政府的需求和關注點。

1.成果轉化交易情況。2016年，上海市農業技術推廣服務中心與上海市惠和種業有限公司簽署了“華蜜0526”整體轉讓合同，轉讓費用為90.6萬元，作為本市通過公開平臺開展農業科技成果轉化的第一單，是具有里程碑意義的一單。同年，上海弘輝種業有限公司以259.7萬元的價格，競得上海市農業科學院“花優14”水稻品種權，這也是上海第一個通過平臺公開競價實現成功轉讓的農業科技成果，開創了上海農科成果競價交易的先河。2018年，上海海洋大學與上海福歲樂生物科技有限公司簽署了“江海21”種源技術排他許可、線上商品蟹銷售權和品牌使用權的十年排他使用許可合同，轉讓費用為450萬元。此次成功轉化，標志著“江海21”正式進入產業化應用與市場化推廣，打通了大閘蟹產業從種源起始端到消費終端的完整價值鏈。可以說，這三個成果的成功轉化都代表了上海農業科技成果轉化工作所取得顯著成績。

2.成果轉化效果。“華蜜0526”在2016年正式轉讓后，惠和種業運用其企業優勢，現已推廣至新疆、內蒙古、云南、黑龍江等29個省市自治區，也在韓國、日本、印度、泰國、西班牙等國推廣種植，在國內外積累了良好口碑。至2019年，“花優14”在上海的種植面積約45萬畝，較2016年提升近40%，并且在全市范圍的水稻種植領域，市場占比已超過7成。同時，在江蘇、浙江、安徽等地種植推廣，種植范圍不斷擴大。種子年銷售額超過3500萬元，經濟效益十分顯著。“江海21”的應用效果也不斷擴大，截至2019年底，“江海21”品種已累計在江蘇、安徽、云南等16個省市區養殖，扣蟹營業收入約為700萬元，在當地取得了良好的社會效益并在上海農業扶貧工作中扮演了重要角色。

3.效果評價結論。通過自身構建的評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及訪談，分別對優質甜瓜品種“華蜜0526”、優質雜交粳稻“花優14”、中華絨螯蟹“江海21”成果轉化項目效果進行評價，最終評估綜合得分分別為85.9、90.1、92.9分。整體而言，在成果轉化后皆取得了較好的成績，在經濟效益、社會效益方面都有顯著提升。

二、主要經驗及做法

（一）技術傳遞，化“科技成果”為“企業競爭力”

品種權轉讓后，除了成果發明人的“交鑰匙”服務，公司自身也都成立了專業技術團隊，由技術團隊聯合相關單位共同解決在繁育及推廣過程中遇到的各種問題，真正完成將科技成果從“實驗室”到“工廠車間”的轉移與傳遞。福歲樂公司不僅提供優質蟹苗，并且提供養殖全程的技術服務，公司借助與當地合作社間的商務合作以及技術指導，形成科技成果從“技術專家”到“技術傳播者”再到“技術使用者”的傳遞模式。

（二）充分發揮企業特長與優勢，不斷擴大成果影響力

自擁有“華蜜0526”后，惠和種業便不斷擴大其制種生產規模，加快了“華蜜0526”的推廣速度，并充分利用企業具有種子進出口經營權的優勢和“一帶一路”政策，積極發展國際業務，使得“華蜜0526”走出國門，在韓國、日本、印度、緬甸、巴基斯坦等國家逐漸推廣種植，在國內乃至國際形成廣泛影響力。福歲樂公司則是基于大閘蟹生長自然規律，沿長江入海口而上建立了多個基地，從科技成果到生產養殖全面掌握。完成了從蟹種培育、種苗生產、養殖技術支持到成蟹養殖銷售的全產業布局，實現全產業鏈覆蓋，作為行業極少數全產業鏈企業，在擴大成果品牌影響力的同時也大大降低了經營風險。

（三）注重親本源頭質量控制，在推廣良種的同時普及良法

在“花優14”品種權轉讓后，成果發明人曹黎明團隊除每年做好源種的繁育工作，從親本源頭進行質量控制之外，同時深度參與每年生產制種的關鍵技術階段，為弘輝種業提供技術培訓與技術講解，全面確保從源種到生產用種的質量，持續為“花優14”的推廣種植“保駕護航”。福歲樂公司不僅提供優質蟹苗，并且提供養殖全程的技術服務，把良種和良法留在千家萬戶，避免了“專家走、技術走”，蟹農應用受限的情況發生，極大地提高了技術推廣人員和使用者的積極性，保證了蟹種質量進而形成農業科技成果轉化的良性循環。

三、相關對策建議

（一）注重科研課題過程管理

一是完善課題立項時的目標計劃制定。應制定科研課題的總目標計劃，確定科研最終成果形式，為課題立項的選擇提供充分性與必要性支持。細化制定分階段目標，進一步細化明確各項研究工作的實施時間段，為科研過程中的進度把控提供有效依據，確保階段性科研成果質量。二是確立以市場為導向、以需求為基礎的農業科研項目立項機制。在科研項目立項時，應對選題進行充分的調查研究，不僅要符合產品市場需要，又要符合本地區農業生產發展的實際需求，倡導產學研用合作。三是健全以市場檢驗為基礎的驗收機制。科研項目驗收應該以項目增產、增收的效果為標準，以農民滿意度為依據，切實保證農業科研成果水平與市場價值同步提高，做到農業科技成果研發工作的高效、高質。

（二）進一步健全成果轉移轉化宣傳推廣體系

一是加大對現有農業科技成果的宣傳力度。加大農業科技成果路演、報道等方面的財政投入支持，進一步拓寬農業科技成果宣傳渠道，吸引更多有意向的受讓單位深入了解科技成果優勢，促進成果成功轉移轉化。二是完善成果受讓單位競選機制。在成果轉化的過程中，需充分了解受讓單位內的意愿和背景，同時應挖掘高質成果的潛在轉化對象，并通過制定受讓單位評分機制，從而選擇最合適的單位、最合理方式促成科技成果的轉移轉化。

（三）探索建立科研方與成果受讓方的責任機制

在成果轉讓協議中應進一步明確科研方與成果受讓方的責任約定。科研方應承擔技術咨詢服務責任，將科研技術進行有效傳遞，確保企業從單純的科技成果引進，到真正消化形成企業自身競爭力。受讓方應承擔科技成果推廣責任，制定合理的發展路線和成果使用計劃，以商業化運作機制，有效地將科技引進、消化、生產、推廣等環節結合起來，從而充分發揮農業科技成果的價值。