鼓起農民錢袋子 拓寬全域共富路

在杭州市蕭山區瓜瀝鎮梅林村發布浙江省首個“村級共同富裕指標體系”半年多后，2022年3月，宜興市高塍村聯合江蘇科技大學蹲點調研團隊公布了江蘇省首個“村級共同富裕指標體系”。

梅林村是浙江“千萬工程”的重要源起地。與梅林村一樣，促進共同富裕，高塍村有著良好的基礎——地處江蘇經濟最發達區域，村集體經濟、農民人均收入等各項發展性指標較為協調。有研究人士指出，以高塍村為例進行共同富裕探索，具有一定的前瞻性和先進性。

2023年6月中旬，高塍村傳來消息：原定的包括家庭可支配收入等30項共同富裕指標完成率已超80%，村民人均收入躍居宜興首位。放眼全省，對標“千萬工程”，南北大地在強村、富民、共建共享上探尋解鎖更多“共富密碼”。

凝聚力量，布局強村產業

鹽城市鹽都區潘黃街道新民村是遠近有名的“草莓村”，村里1034戶農戶中有208戶種植草莓，全村3853人中有超過1200人從事草莓種植相關工作。在草莓種植產業帶動下，新民村還發展了草莓深加工和采摘經濟，2022年全村草莓產業總產值超3.2億元。“目前我們的大棚及溫室栽培草莓面積已經達到1000多畝，平均鮮果產量為每畝2000千克?！毙旅翊妩h總支書記董兆付說，在草莓采摘和銷售旺季，自駕游、親子游、鄉村觀光組團游的游客紛至沓來。

發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證。在江蘇，以產業發展壯大村級集體經濟的村莊不在少數，如徐州市賈汪區馬莊村線上線下推動香包產業“出圈”、句容市丁莊村通過種葡萄種出“甜蜜產業”、南通市海門區頭橋村培育水果蔬菜水產種植養殖業發力“多業興村”、寶應縣風車頭村荷藕產業引來好戲“蓮蓮”……諸如此類的創業故事不勝枚舉。

數據顯示，江蘇全省農村集體資產目前已超4000億元。能否有效盤活集體資產資源，能否持續穩定集體經濟發展，直接關系到農民農村共同富裕能否順利實現?！皬恼憬?0年來的實踐看，‘千萬工程’指引浙江全面激活創業創富的農村發展動能，走出了一條‘重產業、活力足’的路徑?！笔∩缈圃荷鐣哐芯克L、省鄉村振興研究會會員張春龍認為，江蘇應借鑒“千萬工程”經驗，以發展壯大新型農村集體經濟為抓手，全面激活鄉村資源資產要素潛力，夯實農民農村共同富裕的物質基礎。

拓寬渠道，打開增收思路

“直播間的好朋友們，給大家看看下午剛到的新鮮貨……”在連云港市贛榆區海頭鎮海前村，村民在每天的忙碌備貨之后，又在互聯網上活躍起來?！昂ｕr電商”，成為全村人探索出的一條富民增收路。

在2023年的省委一號文件里，“拓展農民增收致富渠道”是江蘇全面推進鄉村振興的重點工作之一。省農業農村廳副廳長朱新華介紹，江蘇2022年出臺《農民收入十年倍增計劃實施方案》，明確9個方面28條重點舉措，大力推進就業富民、創業富民、產業富民、改革富民，“2023年我們將堅持把增加農民收入作為‘三農’工作的中心任務，深入實施農民收入十年倍增計劃，千方百計拓寬農民增收致富渠道。”

記者調研發現，既能調動村民參與積極性，又能保障收入多樣化和穩定性的“合作社經濟”，已成為江蘇不少農村帶動農民就業的自發選擇——以蘇州市吳江區震澤鎮齊心村為例，該村成立的糧食生產、勞務、文旅三大合作社，進一步暢通了資源流動、釋放了創業活力，已經吸納百位村民入股，成為村里最大的“就業市場”。

江蘇此前印發的《關于發展壯大新型農村集體經濟 促進農民共同富裕的實施意見》提出，到2025年，全省農村集體經濟增長多元路徑基本形成、集體經濟組織體系建立健全、內部治理優化完善、發展動能持續有力、經營機制規范高效、服務成員和聯農帶農能力明顯提升。張春龍表示，在當前情況下，實現2025年全省農村集體經濟預期目標，需循序漸進，增強對集體經濟的支持力度。

擴展視野，創新共富模式

“千萬工程”創出了一條促進農民農村共同富裕的新路徑，從決策、實施到持續深化，整個過程始終堅持共建共享的理念方法。

在儀征市新城鎮周營村，千畝農田與遠山近水、聚落村莊組成一道美麗風景。“都說丘陵地里難‘生金’，我們村與江蘇金茂化工醫藥集團有限公司實施村企聯建，聯合成立揚州新茂農業有限責任公司，規?；N植糧食作物，發展稻米加工業，實現新的發展?！敝軤I村黨總支書記王建說，在“合作社+基地+農戶”模式下，村子和企業找到發展的“契合點”。

鹽城市亭湖區五星街道五星村共建共享的方法則是“借地生金”?！按謇锕I和服務業經濟蒸蒸日上的同時，可利用土地日益捉襟見肘?！蔽逍谴妩h委書記孫維亞坦言，為了讓村民吃上“本村糧”，五星村學習借鑒蘇南、上海、浙江等地“飛地經濟”經驗，與鹽東鎮新建村成功結對，流轉租用土地2000畝建設田園綜合體項目。如今，新建村的集體積累由幾萬元增加到幾十萬元，五星人也吃上了“五星大米”。

江蘇各地持續探索共同富裕道路。記者梳理近10年的《江蘇省統計年鑒》發現，2022年全省農村居民人均可支配收入28486元，完成農民收入十年倍增目標值的17.7%，與2011年實施居民收入七年倍增計劃時相比增加17742元；城鄉收入相對差距持續縮小，農村居民收入增幅高于城鎮居民收入增幅2.1個百分點，城鄉收入差距縮小至2.11：1，連續13年縮小。

鄰村抱團、“共富工坊”、城鄉“會客廳”……進一步擴展視野，實現“全域共富”，更多村莊信心十足、活力十足。張春龍表示，從全國范圍來看，江蘇是城鄉收入差距較小的省份，但也面臨著不同區域農村發展存在梯度差異等現實問題。深化運用“千萬工程”揚長補短的理念方法，江蘇應以進一步縮小收入差距、城鄉差距、地區差距為目標，著力構建農民持續增收長效機制，更大力度在共建共享中“做大蛋糕”“分好蛋糕”，讓農民農村享受共同富裕發展成果。□