新形勢下高職院校加強基層黨建工作的思考
——以H學校藥學與檢驗學院為例

文/雅安職業技術學院 劉永恩

我國高校是黨領導下的高校，圍繞堅持和加強黨對高校的全面領導、堅持社會主義辦學方向、落實“立德樹人”根本任務作出了一系列重大部署。

黨的二十大報告要求：“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性。”對于新時代的高校而言，這一重要論述不僅對高校黨建工作提出了新任務、新要求，同時也帶來機遇與挑戰。

一、基層黨建工作的重要性

黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出重要部署，明確了黨在新時代中國特色社會主義事業中的領導核心地位，也為新時代加強黨的建設指明了方向、提供了遵循。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國家長治久安，關鍵在基層，國家安全穩定，重心在基層。必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。新時代，基層黨建工作的開展，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰斗力的充分發揮。因此，加強基層黨建工作具有重要的現實意義。

（一）加強基層黨建是落實全面從嚴治黨的迫切需要。基層黨組織是我黨的執政根基。基層黨建是從嚴治黨的基礎，是推進全面從嚴治黨的戰略部署之一。想落實全面從嚴治黨，就必須切實增強抓基層黨建工作的責任感和使命感，只有把黨的基層組織建設得堅強有力，才能使黨的執政地位堅如磐石。

（二）加強基層黨建是推進全面深化改革的現實需要。基層黨組織是黨的路線、方針、政策的貫徹者和執行者，也是國家建設的領導者和實踐者。改革的重任和責任主體在基層，如果基層黨組織不健全，自身治理能力不強，必然影響全面深化改革的進程。當前，社會主義建設和改革進入攻堅期和深水區，更加需要各基層黨組織做好宣傳教育，以進一步統一思想，凝聚人心，形成推進改革的合力。

（三）加強基層黨建是實現偉大復興中國夢的長遠需要。基層黨組織是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決這個矛盾，需要不斷提升基層黨組織服務能力和水平，積極踐行“一線工作法”，團結帶領群眾為實現中國夢奠定堅實的組織基礎。

二、高職院校基層黨組織建設面臨的機遇與挑戰

新時代，提升經濟發展的質量和效益十分重要，而高質量的高職教育對于經濟社會發展又有著特殊意義。首先，培養高素質技術技能型人才，有利于支撐區域經濟社會持續發展和轉型。其次，通過校企合作、產教融合與創新創業教育，能夠支持區域創新體系建設和產業升級。因此，高職教育在中國高等教育和經濟社會發展中扮演著越來越重要的角色。因此，基層黨建也面臨著機遇與挑戰并存的局面。

（一）師資隊伍的年輕化。自1999年我國高校實施擴招政策以來，新一代專任教師的數量隨之不斷增加，全國普通高校以中年、中青年教師為主，其中不少還具有博士學位或海外留學經歷。這些年輕教師進入高職院校從教，首先，他們好學上進、可塑性強，迫切需要基層黨組織為他們的成長成才服務。其次，年輕教師更多關注自身業務學習和進步，對基層黨組織活動關注度不高。再者，面向“海歸”教師的專項黨建活動少，在非黨員“海歸”教師的組織發展上著力不夠，“海歸”教師對日常黨建活動形式、內容和頻率滿意度不高。

近年來，雅安職業技術學院每年都引進50多名年輕教師，既有國內985、211高校的畢業生，也有國外名校畢業生。他們的成長既需要基層黨組織的關懷和引導，同時也存在“重業務、輕黨建”的傾向。

（二）人培模式的多樣化。高職教育是我國高等教育的重要組成部分，其目標是培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面發展的高等技術應用性人才。在我國高職教育發展的過程中，高職院校逐步探索出“訂單式”“工學結合、校企合作”和“現代學徒制”等多樣化人才培養模式。因此，高職學生在校內完成理論學習后，有近半年或一年時間要在企業完成生產實習和頂崗實習。由于實習學生過于分散、流動性大、生產任務重，不易管理，參加基層黨組織活動客觀上有困難。以藥學與檢驗學院醫學檢驗專業為例，該專業實行“2+1”人才培養模式，即前兩年在學校專業理論培養，最后一年在企業崗位實踐培養。這種模式對基層黨建提出了很大的挑戰，也為學校和企業探索新的基層黨建模式提供了機遇。

（三）高職教育的跨越性。我國高職院校絕大多數辦學時間不長，正處在外延式發展向內涵式建設的轉型期。在這個階段，基層黨組織建設機會很多，更易出成效。與此同時，高職院校的黨建工作缺乏成熟經驗，在發展過程中往往重視知識傳授與技能的培養，忽視或者輕視黨建和思想政治工作。

三、對學校基層黨建工作的思考

（一）落實一個根本任務，是高校基層黨組織建設的使命。黨的二十大強調：“我們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實‘立德樹人’根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。”要求“深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。”新時代發展教育必須解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題。只有堅持將正確的政治方向貫穿于教育教學全過程，才能確保黨的領導在高校全面發揮作用，才能確保培養出社會主義合格建設者和可靠接班人。高校基層黨組織必須將“立德樹人”根本任務作為黨組織建設的使命，充分發揮黨支部和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，確保以高質量黨建推動“立德樹人”根本任務落地生根，開花結果。

（二）抓住二級組織建設，是高校基層黨組織建設的基礎。高校二級黨組織在加強黨對高校的全面領導中起著承上啟下的作用。加強二級學院黨總支、黨支部建設，是基層黨組織建設的主要內容，是加強和改進黨的建設的重要環節，是增強黨的凝聚力、戰斗力的力量之源。

（三）打造三支骨干隊伍，是高校基層黨組織建設的關鍵。《中國共產黨章程》指出，黨的干部是黨的事業的骨干，黨要按照“德才兼備、以德為先”的原則選拔干部，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。習近平總書記在與北京大學師生座談時強調，建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作。要將教職工黨員骨干作為基層黨建的中堅力量，通過加強黨支部建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

1.打造一支工作作風實、業務水平精、理想信念堅定的黨員干部隊伍，推進基層黨組織建設。學校藥學與檢驗學院中層黨員干部充分發揮“中流砥柱”的作用，政治素養和能力素質并行，始終與學院黨委保持高度一致，大膽解放思想，時刻接受基層師生的監督。同時切實做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命。

2.打造一支政治素質硬、思想覺悟高、育人水平強的支部書記隊伍，助力基層黨組織工作的開展。學校藥學與檢驗學院黨總支堅持“兩個培養”整體推進，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，不斷加強和改進學院思想政治工作，努力探索把有條件的黨務工作者培養成學術帶頭人，把行政系統負責人、學科帶頭人培養成基層黨組織負責人，選拔任命主管教學業務的領導為教工黨支部書記，選拔成績優異綜合素質高的學生為學生黨支部書記的育人工作模式，整體推進學院黨支部建設。

3.打造一支服務意愿強、群眾威信高、師德師風好的黨員教師隊伍，落實“立德樹人”根本任務。學校藥學與檢驗學院黨總支為充分發揮教工黨員“教書育人、管理育人、服務育人”的模范帶頭作用，積極探索在學生黨建工作中實行“學生黨建導師制”，即從全院范圍內進行選拔聘用，并實行動態管理。導師通過對學生的思想道德、理想信念、職業規劃、專業學習、技能培養、社會實踐等方面進行培養、引導、教育，幫助學生黨員和入黨積極分子解決在學習、生活中遇到的困難和疑問，對學生的各項具體情況進行專業的指導。黨建導師中的學術骨干、教授以及行政中層干部等，將對學生黨建工作產生更大的引領作用和更強的促進作用。正是基于不斷創新的黨建模式和良好的效果，藥學與檢驗學院黨總支第二黨支部于2022年入選了教育部第三批“全國黨建工作樣板支部培育創建單位”。

（四）搭建“四”個活動平臺，是高校基層黨組織建設的載體。加強高職院校基層黨組織活動平臺建設，有利于提升黨員的黨性修養、政治理論素養，有利于提升黨員的宗旨意識、服務意識和責任意識，有利于發揮黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，推動基層黨建工作不斷發展。

1.構建組織聯通平臺。通過基層組織聯建、黨員教育聯管、組織生活聯誼、黨員培養教育聯做，有效推進基層黨組織建設。如藥學與檢驗學院黨總支和華潤三九（雅安）藥業有限公司黨委聯建，共同開展黨建活動，豐富了黨建形式，提升了黨建時效。“高校+企業”黨組織聯通平臺充分發揮引領作用，不斷增強基層黨組織的組織建設、思想建設、文化建設以及精神建設，助力校企產學研用全面合作，為高校穩定發展、企業健康發展提供有力的保障。

2.創新組織生活平臺。藥學與檢驗學院黨總支在傳統的讀書研討等活動基礎上，積極探索創新黨組織活動的新方法，建立“互聯網+”黨建模式。基層黨組織充分利用學習強國等平臺加強理論學習；通過微信公眾號、QQ群、微信群、官方抖音等新媒體平臺提升基層黨組織的信息化、現代化水平，從而解決黨員分散、會議組織時間難統一的問題，提升黨員教育的實效性。

3.搭建黨員發展平臺。選拔業務能力強、思想政治素質高的黨員骨干參與鄉村振興、對口幫扶等業務活動，通過黨建引領業務工作，服務區域經濟社會發展。近年來，藥學與檢驗學院黨總支選派優秀黨員教師先后參與農民夜校“雙進雙促”結對共建活動、雅安市對口幫扶縣“中藥材種植基地建設”培訓活動、藏茶產業工人培訓班授課等專項活動，為實現鄉村振興貢獻力量。

4.打造黨員關懷平臺。關愛困難師生、幫扶特殊群體，可以極大增強黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，更加突顯黨總支的政治核心地位和黨支部的戰斗堡壘作用。藥學與檢驗學院黨總支始終堅持“以人為本”的理念，高度重視師生的關切。通過加強對工會工作的領導，將工會打造成真正的員工之家，增強組織的凝聚力，為二級學院教育事業的健康發展提供人才支撐。

（五）建立“五”個長效機制，是高校基層黨組織建設的保障。在基層黨建工作中，教育引導廣大黨員干部思想上正本清源，行動上勇敢擔當，永葆共產黨人政治本色，就必須堅持思想建黨與制度治黨同向發力，把最能夠體現思想建黨和制度治黨的黨內重大制度提煉出來，做到簡便易行、高效管用。

1.強化主題黨建工作制度。無論是抓黨建還是其他任何工作，大水漫灌式的工作方式不會取得良好的效果，每個時期要有其相應的中心和主題。藥學與檢驗學院黨總支要形成主題黨建工作機制，才能有利于基層黨組織集中力量，加強研究，制定對策，推進重點工作的完成。

2.實行支部書記例會制度。二級教學單位的基層黨支部更接近師生，更了解一線情況，藥學與檢驗學院黨總支實行黨支部書記例會制度，及時學習貫徹學校黨委決策部署，及時掌握基層黨建工作情況、存在的問題和可以推廣的經驗，更有利于掌握師生的思想動態，提高黨建和思想政治工作的實效性。

3.推行青年教師導師制度。青年教師有扎實的理論功底，有澎湃的工作激情，但往往缺乏經驗和技能。為了幫助青年教師盡快成長，藥學與檢驗學院黨總支在四個教研室遴選出政治素養高、理論功底深、業務能力強，授課經驗豐富的黨員教師作為導師，結合學院師資隊伍建設的實際需求，有針對性地對青年教師進行思想上提升和業務上指導，為青年教師成長“加速”。

4.完善師生黨員發展制度。黨員理應是能在各方面起模范帶頭作用的人，為確保黨員發展質量，為黨育人，為國育才，必須規范學生黨員發展程序，完善發展制度。藥學與檢驗學院黨總支根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，細化了《發展黨員工作流程》，針對高職院校學生特點，特別增加了對發展對象的理論測試環節，并加強對擬發展教工黨員摸底調查和理論測試，確保發展對象的質量。

5.建立特邀黨建組織員制度。特邀黨建組織員是從領導干部崗位或多年教學一線離退休下來的黨務工作者，具有深厚的理論功底、堅強的黨性修養、豐富的工作經驗。因此，藥學與檢驗學院在黨建活動中，特邀老黨員老同志作為黨建組織員，發揮老同志的政治優勢和強大的人格魅力，協助基層黨組織做好黨員培養教育、黨員發展、學生黨支部建設等工作，共同培養青年學子成長成才。

四、結語

為確保黨的路線、方針、政策和決策部署在高職院校全面貫徹和落實，基層黨組織建設是基礎。基層黨組織必須以提升組織力為重點，系統化、日常化地加強黨建工作，不斷提升組織領導力和覆蓋力，增強組織聚合力和創新力，持續創新黨建模式，打造一支學習型、服務型的基層戰斗隊伍，以高質量黨建引領學校高質量發展。