文/貴州鐵路發展基金管理有限公司 郭宇翔

一、國有企業辦公室現狀

對國有企業來說，辦公室是至關重要的，是上傳下達的“神經”，是協調左右的“樞紐”。其工作具有鮮明的政治性、示范性、綜合性和服務性。當前，國有企業辦公室存在一些問題。包括定位模糊、制度懸空、統籌混亂、流程倒置以及擔當意識和創新意識不足等。

（一）定位模糊。國有企業辦公室缺乏正確的思想認識，沒有認識到自身作為中樞機構的重要性以及在企業有序運轉中的管理職能，沒有意識到辦公室除了辦理事務性工作以外，更是調控企業運轉的重要“樞紐”，滿足于“領導安排一件辦一件”的情況尤為突出。

（二）制度懸空。照抄照搬履行出資人職責單位或行業主管單位制度的現象尤為嚴重，未結合自身實際，僅將制度中各治理主體的權責調整為對應治理主體和對應部門的具體工作要求，但在實際工作中存在無法落地與落實的情況。

（三）統籌混亂。人為將一項閉環工作流程拆分給多個工作人員辦理，不合理性致使工作推諉扯皮現象嚴重，導致相應人員互有想法，影響整體工作進度的推進。

（四）流程倒置。工作緊迫感、危機感不強，工作拖沓，缺乏前瞻性與預見性，精神面貌不夠振奮，鉆勁不足。工作流程倒置致使治理主體的決策資料長期修訂，無法固定，不能體現真實有效的決策過程，若遇檢查，將會出現突擊補資料的情況，不確定風險極大，如先知或后覺的情況時有發生，出現這些問題的原因是對工作閉環性思考不夠。如對需上報公文，無預留文號意識，此種情況與辦公室“公文專家”的定位不符，同時也會導致成文時間與文號錯號、重號等情況。規范管理意識不足，未落實檔案管理規定，未按年度制作規范性文件匯編及文書檔案，缺乏日常工作檔案的歸檔管理意識，若臨時迎檢，即需要補充檔案，存在補充檔案的版本與實際工作不一致的情況。

（五）擔當意識不足。工作責任心不強，溝通成本極高，過度保護“羽翼”，對“協作中的分工與分工中的協作”沒有正確的認識，工作中抱著“不求有功、但求無過”的心態，認為“多做多錯、少做少錯、不做無錯”，很多工作僅求“應有而有”，僅解決不被檢查“挑刺”的治標層面，擔當作為意識較差，進而影響工作效率。

（六）創新意識不足。絕大多數國有企業辦公室，不同程度地遵照執行既定的制度、機制和工作措施，沒有根據時間、地點、人員、機構、工作要求和社會形勢等客觀環境的變化而完善相關制度、機制和工作措施，更沒有結合實際提出符合企業發展需要的創新舉措來提高工作效率。

二、國有企業辦公室提質增效策略

新時代，辦公室工作將面對新挑戰、新機遇，做好國有企業辦公室工作必須學會適應新形勢，與時俱進，迎接挑戰，迎難而上。同時，也要時刻把握機遇，順勢而為，不斷提升辦公室駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，更好地為企業發展服務。

（一）提升政治站位，練就過硬作風。辦公室工作從屬于領導，服務于大局，必須做到講政治、守規矩、敢擔當。一是要頭腦清醒，明辨是非，保持定力。辦公室人員一定要有正確和堅定的政治思維，頭腦清醒，是非清楚，要常修“三個定力”：把學習政治理論作為提高政治素養和辨別是非能力的根本途徑，堅定理想信念，始終堅守對黨絕對忠誠的定力；把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為黨性修養的出發點和落腳點，始終保持不為名利所動、不為錢色所誘的定力；把培養服務理念、奉獻精神作為作風建設的重要內容，顧全大局，不怕吃苦，保持緊盯目標任務、扎實工作的定力。二是立足本職，規范程序，恪守規矩。對辦公室而言，程序就是規矩，規矩就是政治。辦事講程序、做事守規矩是最基本的政治要求。每份文件、每次會議、每件事項都要清楚向哪位領導請示、怎么給領導匯報，落實領導工作要求應注意哪些細節和環節、把握哪些重點，不能方向不明、顧頭不顧尾，使工作處于被動局面。要做好對內協調和對外聯系，既要堅持真誠和熱情，又要堅守紀律紅線和規矩底線。三是精準定位，正身清心，求實肯干。辦公室工作的性質更傾向于“幕后策動”，做好辦公室工作必須有“幕后有我，臺前無我”的心態，工作中做到辦事不攬權、補位不缺位，努力達到“我將無我，不負國企”的精神境界，甘當“幕后英雄”。同時，辦公室工作節奏快，工作壓力大，要有正確的心態，增強做好辦公室工作的責任感和使命感，正確看待名利、得失和苦樂，擺正心態，把艱苦付出當作成就事業的必要條件和鍛煉成長的難得機遇。要勇于做“鐵匠”，不能當“泥匠”。始終把督查落實作為辦公室的一項重要工作，積極創新機制，加大工作力度，堅持實事實督、實查實報，進一步改進督查方式，有效保證各項決策部署的全面落實。

（二）增強創新意識，不斷提升履職水平。樹立和強化創新意識，提升日常辦公效能。對工作中遇到的難題或容易出現的問題，要經常轉換角度探索新路徑，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面尋規律、找對策。堅持用制度創新推進發展，打破舊的思維模式，不斷建立健全符合企業高質量發展目標、符合自身實際和可操作性強的工作制度。勤于“修正校正”，所謂“修正”，就是要定期回顧現行工作制度的有效性，及時撤廢空轉制度，盡快修訂低效制度；所謂“校正”，就是要定期對制度執行情況進行綜合分析研判，找出制度“漏洞”，防止出現“制度真空”的情況，盡快對制度進行“補漏”，形成邏輯嚴密、銜接緊密、機制有效的制度機制體系，確保每項工作有據可依、有據可查，杜絕工作的隨意性。著力對公文管理制度、安全生產制度、公務接待制度、公車管理制度等制度辦法進行全面梳理、完善，擬訂可操作性強的《制度匯編》和《流程手冊》，實現管理的規范化。通過健全制度，加強管理，實現轉作風、樹形象、提效率的目標。

（三）大力發揚“工匠精神”，確保辦文辦會辦事優質高效。“辦文、辦會、辦事”是辦公室三大職責，要始終堅持敬業守責、盡心盡力，以工匠精神做好辦文、辦會、辦事各項工作，提高工作效率，增強“四感”。一是要有目標感。對照標桿找差距，把工作干得更好、干得更快、干得更巧。要敢同強的比、向高的攀、與勇的爭、跟快的賽，把不足變成潛力，最后變成實力，努力做出成績、發出聲音、創出品牌。二是要有責任感，大力發揚“工匠精神”。把嚴謹細致貫穿于工作始終，以嚴格的規范和極高的標準，把各項工作做到止于至善。不管任務多重、事情多忙，都要抓好每一個細節，做到周密、周全、周到。站好每個崗位，嚴把每個關口，守住每道防線。三是要有時間感。辦公室工作對時限要求很高，任務落實、情況報告、應急處置均講時效，如果拖拖拉拉、空轉不作業，很可能耽誤工作。當前，各項工作節奏很快，必須進一步強化責任意識、效率意識，練就辦事快、處理快、反饋快的能力，力求做到案無積卷、事不過夜。四是要有榮譽感。辦公室人員都要守好自己的崗位，把好自己環節的關口，防止因為一個人的行為，給整個辦公室的形象抹黑，有萬分之一的風險就要有萬分的警惕。

（四）解決管理和被管理的矛盾。辦公室的服務性職能決定了其工作的被管理性，但要做好辦公室工作，必須發揮管理職能，要善于在被管理中實現向上和向下的管理職能。對一些事務性、秩序性、級次性等確定性工作，不能消極待命，要主動管理，提前謀劃，增強工作預見性，做到“凡事預則立，不預則廢”，樹立“超前服務”理念，把工作做到前頭。對領導即時交辦的任務和突發事件等非確定性工作，要有靈活的應變能力，做到臨危不亂，有條不紊。

（五）解決研究決策和日常事務的矛盾。研究決策和日常事務是國有企業辦公室工作的“兩架馬車”。研究決策工作主要包括“三重一大”前置研究、經營層具體落實等工作；日常事務一般是指除研究決策以外的其他各項工作，主要是文件辦理、后勤保障等工作，諸如資產管理、車輛管理、會議及接待和后勤保障等。正所謂“基礎不牢，地動山搖”，所以日常事務性工作是做好研究決策的先決條件，不能只把研究決策看作大事，把日常事務看作可有可無的事，更不能把研究決策看作高層次的事，把日常事務看作低層次的事。

（六）謀定而后動，充分發揮謀士作用。多謀才能善斷。“謀”作為辦公室的立身之本，要善于站在企業全局的高度，把注意力集中在那些牽一發而動全身、涉及企業高質量發展的長遠戰略大事上，放在影響公司主營業務發展的主要矛盾和矛盾的主要方面上，既要了解企業長遠發展戰略，又要了解短期的重點工作任務；既要理解履行出資人職責單位的工作意圖和要求，還要了解行業主管部門和本單位的實際情況及干部員工的意見和建議。要立足內外部市場發展變化的新情況，在充分調查摸底的基礎上，多想辦法、出主意，提出可行性建議和預案，不斷提高多謀善斷的能力。要增強工作上的預見性和處置上的果斷性，準確把握每份文件、每次會務、每項事務工作中關系企業發展的熱點、難點問題，做到早研究、早安排、早落實。

三、結語

國有企業辦公室作為上傳下達的中樞機構和外聯內建的紐帶，其工作人員必須帶頭深入學習貫徹最新政治理論，用新思想武裝頭腦、鍛煉自己，切實做到強基固本打牢基礎，創新實干敢于擔當，提綱挈領統領工作，善于協調靈活應變，不斷適應新形勢、新任務，大力提升能力素質。只有這樣才能保證辦公室工作的條理化、效率化、科學化，使辦公室更好地服務于國有企業的高質量發展。