交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)思想政治工作的探討

文/蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 夏成武

交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍作為開展交通運(yùn)輸部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主體，行政執(zhí)法人員的思想政治水平是確保行政執(zhí)法工作得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。從改革開放至今，交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)歷經(jīng)多次改革，監(jiān)理體制、車購稅、稅費(fèi)等諸多方面的改革導(dǎo)致交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)職能有所減少，執(zhí)法人員不斷分流，面對著一次次的改革，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)變。加之新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，促使整個交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍職工的思想變化愈加復(fù)雜，給交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治工作的開展帶來了更大的難度。

一、加強(qiáng)思想政治工作的必要性

（一）防止行政執(zhí)法人員思想出現(xiàn)偏移。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中，經(jīng)常與各種各樣的群眾接觸，甚至還會遇到一些思想比較偏執(zhí)的執(zhí)法對象，這就給正常執(zhí)法帶來一定的難度。因?yàn)樵陂_展行政執(zhí)法工作時(shí)，經(jīng)常與思想極端、交通違規(guī)人員接觸，工作環(huán)境中所接觸的執(zhí)法對象通常是素質(zhì)不高的群體，長期與這類人接觸很容易無形之中被執(zhí)法對象的思想所影響，導(dǎo)致交通行政執(zhí)法人員的思想認(rèn)識出現(xiàn)偏差，在一定程度上影響執(zhí)法人員科學(xué)合理地開展執(zhí)法業(yè)務(wù)。此外，交通行政執(zhí)法崗位與交通部門其他文職崗位相比非常辛苦，需要執(zhí)法人員付出較多的精力，若不適時(shí)對行政執(zhí)法人員開展思想政治工作，有可能導(dǎo)致職工的思想產(chǎn)生偏移，影響執(zhí)法的效率。

（二）提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。結(jié)合交通運(yùn)輸行政執(zhí)法日常的實(shí)際工作，就會發(fā)現(xiàn)大部分執(zhí)法人員的能力有待提升，之所以能力有限，與執(zhí)法人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)關(guān)聯(lián)并不大，更多是執(zhí)法人員在思想上對工作的認(rèn)識不到位，執(zhí)法人員自身思想政治水平較低，沒有意識到崗位的重要性、自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任等。思想政治工作的開展有利于行政執(zhí)法人員更好地認(rèn)識到崗位的重要性，意識到自身所肩負(fù)的重?fù)?dān)，在思想意識有所提升的基礎(chǔ)上，執(zhí)法工作人員會在日常執(zhí)法中時(shí)刻關(guān)注自身的言行舉止，將自己看作是為群眾服務(wù)的一分子，而不是高高在上的管理者。通過開展思想政治工作，可提升行政執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想水平，進(jìn)一步促使其從思想上改進(jìn)自己的不足，間接提升執(zhí)法能力，保障交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作穩(wěn)定開展。

二、思想政治工作現(xiàn)狀

（一）對思想政治工作重視程度不高。隨著社會的發(fā)展，管理型政府逐漸向服務(wù)型政府過渡。在此階段，部分交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員對于新的執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為及服務(wù)意識的轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)，在開展執(zhí)法工作的過程中重視業(yè)務(wù)、重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視思想政治工作的開展，對于思想政治工作的重要性認(rèn)識不夠全面，導(dǎo)致思想政治工作的開展流于形式、逐漸淡化。因?yàn)樗枷肷嫌兴鲆暎栽谌粘Ｉ钪休^少開展相關(guān)的活動，執(zhí)法人員的思想覺悟提升緩慢、思想政治認(rèn)知水平有高有低，難以引導(dǎo)所有職工基于同樣的思想認(rèn)知基礎(chǔ)形成一股團(tuán)結(jié)、凝聚人心的力量，最終導(dǎo)致沒有思想政治工作引領(lǐng)的行政執(zhí)法工作，會逐漸因?yàn)槊撾x時(shí)代、社會與群眾的需求而出現(xiàn)一系列不適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代化執(zhí)法工作的情況。

（二）思想政治工作開展方式單一。思想政治工作存在特殊性，其具有一定的枯燥性，加之很多行政執(zhí)法部門所開展的思想政治工作還停留在傳統(tǒng)方式上，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)思想政治工作的人員只是將上級政府發(fā)布的與思想政治相關(guān)的內(nèi)容傳達(dá)給職工，大多是典型的宣讀、發(fā)放資料等方式，思想政治工作運(yùn)行的方式仍舊較為傳統(tǒng)和單一，必然會引起部分執(zhí)法人員的反感，導(dǎo)致很多執(zhí)法人員并不愿積極參與思想政治各項(xiàng)活動。目前已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、新媒體時(shí)代，行政執(zhí)法人員利用信息技術(shù)、移動技術(shù)、新媒體等，可以時(shí)刻在不同的網(wǎng)絡(luò)渠道獲取最新的資訊，很多部門紛紛將互聯(lián)網(wǎng)、信息、大數(shù)據(jù)等一系列新技術(shù)應(yīng)用到工作之中。對交通行政執(zhí)法部門所開展的思想政治工作也應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新運(yùn)行方式，通過新穎的方式創(chuàng)造趣味十足、多元化的思想政治工作方式，全面了解每一位職工的思想狀況。

（三）思想政治工作與日常執(zhí)法工作融合度低。交通運(yùn)輸部門的行政執(zhí)法隊(duì)伍大多是年輕人，他們學(xué)歷高、年紀(jì)輕、專業(yè)知識扎實(shí)。但正是因?yàn)樗麄儽容^年輕，與老一輩工作人員相比，他們的自我意識較強(qiáng)，且大多數(shù)年輕人更注重對物質(zhì)的追求，認(rèn)為自己平時(shí)工作不犯錯就行了，思想政治工作對于自身而言沒有必要，畢竟思想政治是從小一直學(xué)到大的科目，在學(xué)習(xí)的階段，思想政治課程就已經(jīng)給他們留下了枯燥無味的印象。此外，在開展工作的過程中，因?yàn)槠綍r(shí)的執(zhí)法工作較為繁忙，經(jīng)常會對運(yùn)輸車輛進(jìn)行正常檢查，有時(shí)候部分車輛司機(jī)的態(tài)度并不好，在執(zhí)法過程中經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾與沖突，執(zhí)法人員思想政治水平較低、執(zhí)法觀念有誤差，遇到思想極端的執(zhí)法對象時(shí)，就會迸發(fā)激烈的沖突，這種沖突會影響執(zhí)法工作的正常開展，也會影響整個執(zhí)法隊(duì)伍的社會形象，嚴(yán)重還會導(dǎo)致百姓與交通執(zhí)法部門之間的和諧關(guān)系。

（四）思想政治工作隊(duì)伍能力不足。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法在全國各地必不可少，隨著交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改進(jìn)，交通行政執(zhí)法隊(duì)伍也在逐漸擴(kuò)大。為了保障思想政治工作的正常開展，首先需要在行政執(zhí)法隊(duì)伍中有一個專門負(fù)責(zé)思想政治工作的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)開展思想政治工作的隊(duì)伍主要是政工人員，但是在日常工作中，政工人員在承擔(dān)思想理論、新聞輿論宣傳、建設(shè)精神文明工作外，還要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)掌握職工的思想動態(tài)，工作中開展項(xiàng)目較多，對思想政治工作隊(duì)伍的能力要求較高。在實(shí)際工作中，政工人員還要遵從上級領(lǐng)導(dǎo)安排，經(jīng)常參與一些緊急事件的處理，這種情況導(dǎo)致政工人員很難有時(shí)間、有精力去學(xué)習(xí)思想政治業(yè)務(wù)及理論知識，尤其是在新時(shí)期，思想政治工作要有所轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，但因?yàn)檎と藛T能力不足，導(dǎo)致其思想政治工作業(yè)務(wù)開展的效果始終不理想。

三、加強(qiáng)思想政治工作的措施

（一）提高對思想政治工作的重視程度。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍要深刻認(rèn)識到思想政治工作的重要性，清楚職工的思想動態(tài)是其開展執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，若是職工的思想觀念不正確，必然會影響其公平公正開展執(zhí)法工作。此外，日常的執(zhí)法工作任務(wù)比較繁重、單調(diào)。長此以往，很多職工工作的積極性就會越來越低，甚至有的職工處于“混日子”的狀態(tài)。這時(shí)候就更需要重視思想政治工作，并通過多種職工樂于接受的方式開展思想政治工作，提升職工的思想政治水平，以此來間接激發(fā)職工內(nèi)在的凝聚力、積極性，并通過滲透正確的思想觀念來糾正執(zhí)法人員的不良執(zhí)法行為，減少不正之風(fēng)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)，規(guī)范整個部門行政執(zhí)法的流程，促使其執(zhí)法過程合情合理合法。

（二）完善思想政治工作的運(yùn)行方式。新媒體時(shí)代，當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)開始向自動化、智慧化方面發(fā)展之后，行政執(zhí)法部門思想政治工作的運(yùn)行方式也應(yīng)不斷向多元化發(fā)展。第一，利用新媒體開拓新型工作方式。思想政治工作人員以往辦公僅僅配置一張桌子、一把椅子、一部電話，而如今計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為最基本的辦公硬件，可以利用計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上獲取更多有利于開展工作的資源。比如當(dāng)下思想政治工作人員可以嘗試建立公眾號、微博、微信群，定期將與執(zhí)法相關(guān)的新政策、新規(guī)范發(fā)布在公眾號、微博及微信群，有利于職工利用碎片化時(shí)間了解政策與規(guī)范。第二，通過組織職工參與外出活動，促使員工形成正確的價(jià)值觀念。比如組織職工參與本地的紅色旅游景點(diǎn)，滲透紅色教育思想；也可以組織職工參與本省市交通建設(shè)示范項(xiàng)目，感受新項(xiàng)目在交通領(lǐng)域產(chǎn)生的新變化，鼓勵職工積極了解新項(xiàng)目，方便日后開展執(zhí)法工作。第三，通過開展競賽活動，設(shè)置一些獎勵項(xiàng)目，鼓勵交通行政執(zhí)法職工積極參與到日常學(xué)習(xí)中。

（三）促進(jìn)思想政治工作融合創(chuàng)新。第一，思想政治工作與日常培訓(xùn)工作進(jìn)行融合創(chuàng)新，通過邀請專家舉辦講座的方式，或者開展多種競賽的方式，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，進(jìn)一步理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，將正確的思想武裝到每一位執(zhí)法人員頭腦之中，并成為執(zhí)法人員日常工作的遵循，通過培訓(xùn)提升執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任感及價(jià)值觀。第二，將思想政治工作與黨建工作進(jìn)行融合，通過定期與黨員開展談心談話活動，掌握黨員思想動態(tài)，鼓勵黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，思想政治過硬的黨員應(yīng)該以身作則帶動身邊其他職工提升思想政治覺悟，培養(yǎng)一支思想素質(zhì)過硬、工作能力過硬、職業(yè)素養(yǎng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。第三，將思想政治工作與日常執(zhí)法工作相融合，一線執(zhí)法人員在戶外參與執(zhí)法工作，無論是嚴(yán)冬還是酷暑，都需要在外執(zhí)法，思想政治工作人員應(yīng)積極了解一線執(zhí)法人員在執(zhí)法中面臨的困難，比如排班問題、加班問題、執(zhí)法裝備是否充足、工作餐如何解決等，只有關(guān)心執(zhí)法人員的實(shí)際困難并給予解決，送去人文關(guān)懷，才能切實(shí)走進(jìn)執(zhí)法人員的內(nèi)心，并掌握他們的思想動態(tài)。第四，將思想政治工作與工會工作相融合，思想政治工作人員要參與工會組織活動，跟隨工會工作人員走訪職工家庭，了解職工家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)情況等，這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想作風(fēng)有問題的行政執(zhí)法職工，并及時(shí)對該職工展開正面的疏導(dǎo)，提升執(zhí)法人員的歸屬感。

（四）加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。第一，重視政工干部崗位，在以往思想政治工作中并不受重視，所以政工干部在基層也未得到應(yīng)有的重視。在整個交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門，政工干部常處于邊緣化的位置，雖然被單位設(shè)置為管理崗位，但是在晉升、評職稱方面經(jīng)常沒有保障。今后交通運(yùn)輸單位應(yīng)重視提升政工干部隊(duì)伍的地位，并從培訓(xùn)、晉升、待遇、評職等多個方面關(guān)心政工干部，鼓勵政工干部發(fā)揮自身的價(jià)值。第二，加大對思想政治工作隊(duì)伍的培訓(xùn)。針對思想政治工作人員的工作所需，及時(shí)組織工作人員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提升思想政治工作隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)、能力、思想以及工作方式，比如之前思想政治工作的開展主要是說教、政治灌輸?shù)姆绞剑窈髣t可以向平等交流、關(guān)懷的方向轉(zhuǎn)變。第三，注重在思想政治工作隊(duì)伍中實(shí)行考核評估機(jī)制。以往思想政治工作的開展比較隨意，并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)與流程，今后交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門可以制訂標(biāo)準(zhǔn)的思想政治工作開展機(jī)制，通過明確工作流程、加大考核督查等方式，提升思想政治工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有從事思想政治工作的人員自身素質(zhì)過硬，才可以帶動更多人不斷提升整體素質(zhì)。

四、結(jié)語

加強(qiáng)思想政治工作，可以有效防止行政執(zhí)法人員思想發(fā)生偏移、提升執(zhí)法工作效率。對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)思想政治工作，要結(jié)合新時(shí)期社會發(fā)展的新趨勢，分析不足，相應(yīng)改進(jìn)，通過有力的措施提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治水平，為日常行政執(zhí)法工作的開展奠定基礎(chǔ)，為推動交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。