衛(wèi)生事業(yè)單位干部職業(yè)能力提升路徑研究

謝青

摘 要：干部服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到公民的幸福感，影響著社會(huì)的整體效益。在公益一類的衛(wèi)生事業(yè)單位中，部分干部存在本領(lǐng)恐慌和能力不足的問(wèn)題。本文力圖通過(guò)分析公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)狀，總結(jié)先進(jìn)地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)，在有效評(píng)估的基礎(chǔ)上借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出針對(duì)性的措施。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位 干部職業(yè)能力 能力提升路徑

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，衛(wèi)生事業(yè)單位干部的整體素質(zhì)水平有了比較大的提升，但是隨著外部環(huán)境的快速變化，不確定性因素和不可控因素越來(lái)越多，公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的部分干部會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)有能力無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迷茫。公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位肩負(fù)著社會(huì)基本公益服務(wù)的職責(zé)，不以盈利為直接目的，工作成果和價(jià)值也不直接表現(xiàn)為可估量的物質(zhì)形態(tài)和貨幣形態(tài)。常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制和管理模式以及非常態(tài)化的外部環(huán)境使得部分衛(wèi)生事業(yè)單位干部心態(tài)上失衡，在能力上出現(xiàn)偏差。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位干部職業(yè)能力提升路徑

（一）更新現(xiàn)有知識(shí)

衛(wèi)生事業(yè)單位干部要通過(guò)認(rèn)識(shí)理論知識(shí)的重要性和學(xué)習(xí)的必要性，提高自己主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的主動(dòng)性；在學(xué)習(xí)中感悟、在感悟中學(xué)習(xí)，這兩個(gè)過(guò)程相互交織、相互作用，并且將所學(xué)的知識(shí)內(nèi)化為自己的“干貨”，提煉出其中的精華，將其用在實(shí)處。學(xué)習(xí)是一方面，更重要的是需要時(shí)時(shí)更新自己的“知識(shí)庫(kù)”，讓自己與時(shí)代接軌，這樣才能通過(guò)學(xué)習(xí)走出能力不足的困境。人類是在知識(shí)的傳承和發(fā)展中才取得文明與進(jìn)步的。現(xiàn)在是知識(shí)爆炸的時(shí)代，衛(wèi)生事業(yè)單位干部要以基本醫(yī)療業(yè)務(wù)為發(fā)射點(diǎn)，向知識(shí)的四面八方延伸，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、人際交往知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)等。在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中，奉行“拿來(lái)主義”，堅(jiān)持為我所用。可以說(shuō)，當(dāng)今時(shí)代，衛(wèi)生事業(yè)單位必須成為知識(shí)型單位，干部必須成為知識(shí)型干部，這樣才能更好地履職盡責(zé)。

（二）錘煉自身秉性

衛(wèi)生事業(yè)單位干部要狠抓落實(shí)，利用明確的目標(biāo)督促自己前行，用美好的藍(lán)圖編織未來(lái)，始終肩負(fù)起自己的責(zé)任，把實(shí)際的問(wèn)題銘記在心，主動(dòng)作為，并且堅(jiān)持自我反省，不斷改進(jìn)自己的工作作風(fēng)，靠實(shí)干立身，靠成績(jī)說(shuō)話。不僅善于謀劃全局，而且真抓實(shí)干。不僅要完成好工作任務(wù)，還要注重自身的提升和發(fā)展，更要將單位愿景、組織發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人成長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升綜合素質(zhì)。要調(diào)適好自己，培養(yǎng)更強(qiáng)的忍耐力、更好的適應(yīng)力、更大的包容心和更優(yōu)的心理素質(zhì)。對(duì)于單位工作的安排，無(wú)論是被動(dòng)接受還是主動(dòng)選擇，都必須理性對(duì)待。對(duì)于患者的急事、難事要冷靜處理，把理性判斷放在個(gè)人情感之前，做好情緒和行為把控。以內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)創(chuàng)新活力，而創(chuàng)新的前提是適應(yīng)變化、樂(lè)于變化。要激發(fā)創(chuàng)新靈感，必須抱有對(duì)問(wèn)題和事物的懷疑精神，有豐富的理論和實(shí)踐知識(shí)積淀，通過(guò)思維領(lǐng)域的擴(kuò)展和層次的延伸，從不同角度發(fā)掘創(chuàng)新突破點(diǎn)。創(chuàng)新始終是個(gè)人成長(zhǎng)的不竭動(dòng)力，也是衛(wèi)生事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的源泉。

（三）勇于實(shí)踐求真

光說(shuō)不練、紙上談兵會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)。能力的提升沒(méi)有捷徑可走，必須在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上與實(shí)踐結(jié)合，才能增長(zhǎng)才干，只有主動(dòng)走在衛(wèi)生服務(wù)一線，才能使得自己的專業(yè)知識(shí)更加牢靠。

（四）樹(shù)立積極態(tài)度

“躺平”和“佛系”不是解決問(wèn)題的辦法，這實(shí)質(zhì)上是一種精神懈怠。通過(guò)擺正自己的態(tài)度，才能使自己在面對(duì)工作中的各種矛盾時(shí)，積極運(yùn)用科學(xué)思維和科學(xué)方法來(lái)解決。不盲目追求“顯績(jī)”，及時(shí)檢視自己的不足并加強(qiáng)自我管理，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造力。

（五）完善評(píng)估機(jī)制

將干部的考核經(jīng)常化、制度化和過(guò)程化。細(xì)化考核的內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性，對(duì)考核指標(biāo)做到可衡量、可比較、可定責(zé)，從抽象到具象，明確考核的結(jié)果，區(qū)分優(yōu)良中差，全面反映考核對(duì)象的真實(shí)情況，從而調(diào)動(dòng)干部的積極性，增強(qiáng)干部的歸屬感和獲得感。另外，運(yùn)用集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、自我反思等方式對(duì)干部進(jìn)行再教育，而且實(shí)踐鍛煉結(jié)束后，實(shí)踐單位要對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。

二、借鑒運(yùn)用先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法

對(duì)于助力干部職業(yè)能力提升，各個(gè)地區(qū)的做法有所不同。浙江省衛(wèi)生事業(yè)單位在“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)單位發(fā)展，認(rèn)真謀劃了一系列舉措。首先，通過(guò)完善統(tǒng)一的組織建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局和全市網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)一管理，促使干部提升統(tǒng)籌的能力。其次，建立科技發(fā)展的良好機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的教育。再次，通過(guò)建立可持續(xù)發(fā)展的科技人才管理體系，幫助干部?jī)?yōu)化了基礎(chǔ)理論，使得干部精準(zhǔn)定位并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升了干部工作的內(nèi)涵和層次；通過(guò)建設(shè)崗位規(guī)范化培訓(xùn)基地，并在思想上高度重視培訓(xùn)工作，嚴(yán)格要求培訓(xùn)要規(guī)范化，定位要高、視角要廣，真正提升了干部的業(yè)務(wù)水平。另外，培訓(xùn)基地的監(jiān)督和考評(píng)也突出規(guī)范化的特性，形成了一種良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，防止干部出現(xiàn)惰性；然后還以定期組織骨干力量培訓(xùn)的形式，組織指導(dǎo)培訓(xùn)基地開(kāi)展工作，以培訓(xùn)班為平臺(tái)，在促進(jìn)醫(yī)院間的學(xué)術(shù)交流和合作的同時(shí)，防止干部工作心態(tài)失衡，出現(xiàn)恐慌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省目前已舉辦了9次活動(dòng)，杭州醫(yī)院的同行們?cè)诖似脚_(tái)上，都充分展現(xiàn)了自身特色和對(duì)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的思考，增強(qiáng)了互動(dòng)和了解，促進(jìn)了整體水平的提升。

江蘇省采用開(kāi)展“教育月”專題活動(dòng)的形式，先后開(kāi)展相關(guān)專題學(xué)習(xí)以及作品征集、線上學(xué)習(xí)和測(cè)試等規(guī)定動(dòng)作，讓干部在自覺(jué)完成各項(xiàng)活動(dòng)安排的情況下，客觀認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命，克服心理上的盲目恐慌。另外，為持續(xù)深化落實(shí)建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)新任中層干部的履責(zé)意識(shí)，采用了高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部談話的方式，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到立足崗位學(xué)、鉆研業(yè)務(wù)學(xué)、政治思想學(xué)有機(jī)統(tǒng)一，養(yǎng)成勤于思考、終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。特別是面對(duì)當(dāng)前信息更新快的新形勢(shì)，以學(xué)習(xí)帶動(dòng)自身知識(shí)儲(chǔ)備的及時(shí)更新，以應(yīng)對(duì)新時(shí)代的崗位要求，提醒干部應(yīng)該有人文情懷，在工作中起帶頭作用，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，以自身的言行推動(dòng)工作氛圍的塑造，調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，站在協(xié)同思維的角度推進(jìn)工作的落實(shí)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮部門作用，推動(dòng)中心工作一盤棋，系統(tǒng)性、全局性向前推進(jìn)。

福建省設(shè)立衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部教育實(shí)踐基地和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地，并且設(shè)立在閩西最早誕生紅色文化的地方——連城縣。一方面，設(shè)法用好閩西革命遺址遺跡等紅色資源，用活連城“江一真干部教育實(shí)踐基地、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地”這個(gè)精神殿堂，著眼激發(fā)干部的昂揚(yáng)斗志和思想偉力，促使干部汲取精神滋養(yǎng)。繼承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)啟新征程，奮進(jìn)新時(shí)代。另一方面，以教育基地作為教育培養(yǎng)衛(wèi)生健康干部的新陣地，鍛造一支適應(yīng)新時(shí)代新要求的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，真正把革命的信仰、奮斗的精神、崇高的思想、高尚的品德鑄進(jìn)靈魂、融入血脈，把“紅醫(yī)精神”發(fā)揚(yáng)光大，把紅色衛(wèi)生事業(yè)、紅色衛(wèi)生精神傳承下去。

廣東省衛(wèi)生事業(yè)單位采取文化建設(shè)、科研教學(xué)和對(duì)外交流多軌并行的方式。在文化建設(shè)方面，通過(guò)開(kāi)展體育健身（如排球、徒步登山等）、文化藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)性比賽以及道德講堂等活動(dòng)，極大地豐富了干部的生活，有效緩解了干部的工作壓力；在科研教學(xué)方面，積極組織干部參加國(guó)內(nèi)外的學(xué)習(xí)班、承擔(dān)科研項(xiàng)目，在工作中為干部賦能，調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性；在對(duì)外交流方面，主要是以參加高峰論壇和邀請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀專家的形式進(jìn)行前瞻性交流，拓寬了干部的視野，及時(shí)為干部“充電”，使得干部的“輸出” 和“輸入”盡可能地實(shí)現(xiàn)平衡，滿足了干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，在一定程度上避免了干部出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。

三、解決實(shí)際問(wèn)題的措施

根據(jù)公益一類衛(wèi)生事業(yè)單位的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，解決干部能力不足問(wèn)題的路徑可以是主觀自我理論學(xué)習(xí)和客觀創(chuàng)造能力培訓(xùn)工作雙軌并行，從而形成一種閉環(huán)式的干部素質(zhì)提升路徑。具體的措施有以下四個(gè)。

（一）激發(fā)學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性

通過(guò)制定相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，防止干部在長(zhǎng)期服務(wù)工作中產(chǎn)生懈怠心理。該機(jī)制的評(píng)價(jià)框架需要盡可能科學(xué)化、定量化、特色化。根據(jù)具體的情況來(lái)制定符合場(chǎng)景和現(xiàn)實(shí)的本土化激勵(lì)機(jī)制，并且利用需求理論，抓住干部的根本需求，從實(shí)際出發(fā)，將干部需求作為制定激勵(lì)機(jī)制的邏輯起點(diǎn)，使干部能夠主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并且更新自己現(xiàn)有的理論體系，豐富自己的知識(shí)框架。

（二）提供長(zhǎng)期的能力培訓(xùn)機(jī)會(huì)

為干部提供更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，如可參考培訓(xùn)的方式，對(duì)干部的實(shí)操服務(wù)能力進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，但是這種培訓(xùn)需要長(zhǎng)期化和制度化、階段化，培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)的形式逐步豐富化和全面化、模塊化、定制化。精確到每個(gè)干部的具體情況，制定各自的培訓(xùn)方案，從而將培訓(xùn)課程分為基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是組織價(jià)值觀的表現(xiàn)，思想作風(fēng)建設(shè)在解決干部職業(yè)能力提升問(wèn)題方面有著基礎(chǔ)性的作用，因此要加強(qiáng)思想作風(fēng)教育。一是要深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步提高干部的職業(yè)道德素養(yǎng)；二是進(jìn)行服務(wù)規(guī)范化教育，定期組織醫(yī)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)各自崗位規(guī)范、服務(wù)常識(shí)、文明用語(yǔ)等，由此為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重建和諧的醫(yī)患關(guān)系，緩解干部的工作壓力；三是組織學(xué)習(xí)外單位和本單位的先進(jìn)典型，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度

對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)，使得干部的工作責(zé)任更加明確和具體。比如在衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)推行首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)服務(wù)和無(wú)問(wèn)責(zé)任等制度，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，規(guī)范組織行為。另外，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)范工作程序和量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也是其中的重要內(nèi)容，這樣可以激發(fā)干部主動(dòng)向前服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)、全方位提供服務(wù)，注重工作的實(shí)效。

四、小結(jié)

總之，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，與人民群眾的利益密切相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。干部要切實(shí)履行職責(zé)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，必須緊緊圍繞群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求來(lái)定位組織工作的方向，自覺(jué)按照組織中心任務(wù)和工作要求來(lái)研究工作，以更加寬闊的視野開(kāi)拓工作，在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)由單一服從型向全面保障型轉(zhuǎn)變，在思維方式上實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，在工作方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理型向統(tǒng)籌服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為患者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保障需求，形成良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作體系。

（作者單位：海南省血液中心）