中國式現代化與經濟高質量發展新格局

宋鑫 張欣欣 李亞迎

(1.菏澤醫學專科學校 山東菏澤 274000；2.菏澤工程技師學院 山東菏澤 274000)

黨的二十大報告概括了中國式現代化的中國特色，提出了中國式現代化的內涵意義及基本特點，以及前進道路上必須牢牢把握的重大原則等重大問題，為完成我國第二個百年奮斗目標，實現偉大復興提出了具體指導與遵循[1]。習近平總書記指出:“我們進一步深化對中國式現代化的內涵和本質的認識，概括形成中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，初步構建中國式現代化的理論體系，使中國式現代化更加清晰、更加科學、更加可感可行[2]。”

中國式現代化雖然有九個不同的組成部分，但其本質依然是經濟高質量發展的現代化，全面系統研究中國式現代化與經濟高質量發展新格局之間的關系，具有重要的理論和實踐意義。

1 中國式現代化與經濟高質量發展現狀

中國式現代化與經濟高質量發展之間有著密切聯系，二者是相輔相成、互為因果的，因此必須作為一個整體進行研究。

1.1 經濟高質量發展是中國式現代化的本質要求

馬克思哲學對于世界基本規律的認識可以集中表示為物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用，對應到人類社會發展規律和政治經濟學原理上就是生產力決定生產關系，生產關系對生產力具有能動的反作用[3]。因此，人類社會前進的最本質推動力就是生產力的發展，特別對于我國這樣一個有著14億人口的大國，怎樣發展，實現什么樣的發展，是關系人民切身利益和社會長治久安的重要事項[4]。我國在改革開放后經濟實現了飛速發展，但同時也產生了環境保護、精神文明建設、社會治安等多方面的問題，迫切需要轉變經濟發展方式，由單純的“高速度發展”轉變為“高質量發展”，這是實現中國式現代化的本質要求[5]。黨的十八大之后，以習近平總書記為核心的黨中央創造性地提出了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，最根本的目的就是改變我國之前單純追求高速發展，過度注重國內生產總值增長率的情況，而是將我國的發展定位到全面、協調、可持續上來，定位到如何實現高質量的發展上來。

1.2 中國式現代化為經濟高質量發展提供了指導思想和根本遵循

中國式現代化是為包括中國人民在內的全世界人民謀福祉，為實現中華民族復興和世界團結進步貢獻力量的現代化，是涵蓋社會生活的方方面面，切實加強綜合國力發展的現代化，因此為經濟高質量發展提供了指導思想和根本遵循。這點與西方資本主義國家形成了鮮明對比，縱觀西方資本主義國家的發展史，無一不是本國與世界其他地區窮苦人民的血淚史，西方資本主義國家發展是為了實現大資產階級的利益，他們將人民作為壓榨的對象，更別提為人民謀福利了。

正是在中國式現代化建設的指導原則下，中國經濟發展有了基本指導思想和根本遵循，這種把經濟發展放到現代化建設的整體框架與布局中去的做法，符合馬克思主義哲學部分與整體辯證關系的相關論述，對于全面把握經濟高質量發展的精髓要義、內涵要求與內在邏輯具有重要的理論和實踐意義。

1.3 中國經濟高質量發展現狀

如今，中國國內生產總值穩居世界第二位，是僅次于美國的世界第二經濟強國，外貿進出口總量和貿易順差常年保持世界第一[5]。中國建立了獨立的工業體系，建立了最為完整的工業門類，實現了糧食自給自足，農業生產連年實現豐收，基建實力造福于以“一帶一路”國家為核心的世界許多國家，“基建狂魔”的實力家喻戶曉。中國經濟正在從高速增長階段轉向高質量發展階段，數字經濟在其中發揮著重要的引擎作用，未來隨著數字化商業模式的快速發展，規模巨大的中國市場所創造的巨大商機也將使全世界受益[6]。

同時也應該看到，現在不少網絡及自媒體大勢鼓吹美國的衰落，大勢吹噓中國經濟完全趕上美國，中國已經取代美國成為世界經濟最強大的國家。這種不負責任的說法是不符合實際情況的。雖然我國經濟總量已經位居世界第二位，但依然是發展中國家，人民日益增長的物質文化需求同不平衡不充分發展之間的矛盾依然是我國的主要矛盾。因此，必須認識到我國現階段經濟高質量發展依然面臨很多突出問題和矛盾，急需保持清醒頭腦，久久為功，切不能行百里者半九十。

2 “四個全面”賦能中國式現代化的高質量發展

全面深入研究中國式現代化，必須從其不同表現形式入手，結合中國經濟社會發展實際，分別進行研究，而不能就理論研究理論，不做鑒別與區分。

2.1 全面建設社會主義現代化

中國式現代化就是要堅持社會主義，這個社會主義是指中國特色社會主義。中國特色社會主義理論是立足于中國國情，在實踐中不斷完善，經過歷史考驗的科學理論。其為實現國家富強、民族振興、人民幸福而進行的偉大實踐創新和理論創新，集中體現了中國共產黨解放思想、實事求是、與時俱進及堅持真理、修正錯誤的寶貴品格和不懈追求，集中體現了中華民族與中國人民的偉大創造精神和中國共產黨的政治智慧，是從中國基本國情和具體實際出發，全面實現社會主義現代化強國目標和實現中華民族偉大復興中國夢的唯一正確道路。

2.2 全面深化改革民生現代化

民生連著民心，民心關系國運。民生是中國改革最重要的課題，民生是中國改革最核心的政治，改善民生是中國改革最顯著的政績。保障和改善民生沒有終點，只有奮斗的新起點。唯改革者進，唯創新者強，要想切實惠及民生，就要與時俱進，與時偕行，深化改革發展。因此，只有改革才能綻放民生活力與光彩，持續促進改革是助力民生發展善治之路的必要舉措[7]。

2.2.1 政之所向，民之所望，提高民生福祉，提高群眾幸福感

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。新冠疫情期間，國家高度關注改善和保障民生，中央政府多次部署對社會特殊困難群體的基本生活保障，多措并舉織密織牢民生救助網。民生政策關乎百姓福祉，關系國家事業全局的發展，關乎政府在民眾心中的形象，公共政策的制定應基于為民謀利、為民解憂的基礎之上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實惠及民生。因此，唯有不斷運用新思維新方式，堅持民生跟著民聲走，出臺一系列惠民利民舉措，才能奠定民生改善和保障的固柢。

2.2.2 急民所急，憂民所憂，政策落實落細，提高群眾滿意度

借助改革開放東風，四十多年來，一代又一代農民用雙手創造財富，轉變經濟發展方式，改變經濟落后狀況，見證了中國鄉村改革開放一路上翻天覆地的變化。窮則思變，F縣積極響應國家號召，抓住發展機遇，實行規模化種植，優化生產發展方式，探索出了一條專業化、精品化、特色化、品牌化的發展路徑，實現了增收致富。由此可見，產業興旺是鄉村振興的關鍵，也是農業強、農民富、農村美的重要基礎。因此，應始終堅持產業發展道路不動搖，促進農民增收致富，讓產業發展成果成為支撐鄉村振興的原動力[8]。

2.2.3 以人為本，人民至上，展現政策溫情，提高群眾獲得感

改革開放四十多年來，人民群眾的物質生活條件得到極大改善，社會需求不斷提升，對美好生活的向往與憧憬愈發強烈，裹足不前的傳統服務方式勢必無法滿足群眾需求。比如“智慧城市”建設將電子信息技術、數字化技術充分運用到城市治理與服務中，從一窗通辦到一網通辦，從百姓跑多趟到數據全程跑，從實體社保卡到電子社保科，好政策充分滿足了群眾訴求，提升了公共服務水平。因此，必須堅持改革開放，持續釋放改革紅利，以技術創新之手積極推進公共服務提檔升級，從而不斷促進城市治理能力與水平現代化[9]。

悠悠萬事，民生為重，政之所興，在順民心。只有切實推出惠民之策，才能筑牢國家穩定根基，只有堅定落實利民之舉，才能提供國家發展動力，只有心系群眾冷暖，才能展現國家為民初心，實現以改革之手穩民心、促發展、謀幸福[10]。

2.3 全面推行彰顯法制現代化

2.3.1 法制現代化與中國現代化過程的統一

中國現代化從一開始就帶有非常明顯的“西方化”色彩，其原因在于古代中國的傳統并未孕育出如西方國家一般的現代化種子，所以，中國走上現代化之路，是受到西方影響的結果，是一種自覺學習西方，自上而下推動，試圖迅速趕英超美的外源型現代化類型。外源型的現代化之路由于自身根基不牢，因此學習他國的做法往往帶有非常功利的色彩，體現一種工具主義思維(典型如清末洋務派的“師夷長技以制夷”等提法)。一般認為，中國被動的外源型現代化之路始于清末的洋務運動，而法律現代化只是中國外源型現代化之路的一個組成部分而已，因此從時間上來說相差不大，以清末修律為標志(現代化之路由技術層面先啟動，進而過渡到制度層面的做法，也從一個側面反映出中國現代化之路的功利主義初衷)，清末修律標志著中國法制的現代化在制度層面上的正式啟動[11]。

2.3.2 法制現代化的豐富內涵

法制現代化有著豐富的內涵，需要從不同維度進行把握。首先是法與道德相互分離。在傳統社會，法的合法性往往來自道德，法成為貫徹主流道德的工具。進入現代社會，首先是法與道德相互分離，法成為實證化的法律，道德成為理性道德；其次是法成為形式法，在法和道德相互分離的背景下，法的合法性越來越依賴于確立和證成它的形式程序，現代化法的合法性來自法自身；再次是法對現代價值的體現與保護。與傳統社會相比，現代社會具有一系列基本價值準則，如尊重人的主體地位、保障人的權利與自由、維護人人平等、推動政治民主化等。法律對這些價值的不斷彰顯，正是法制現代化的重要體現；最后是法具有形式合理性，法具有可理解、精確、一致、普遍、公開性等特點，法律一般是成文的以及不具有溯及既往效力的成文法。一言以蔽之，法律的意義可以概括為:法是社會生活現代化的產物，并為現代生活提供制度保障[12]。

2.3.3 法制現代化的不同類型表現

根據法成因的不同，法制現代化也有不同的類型表現[13]。

第一是內發型現代化。這是由特定社會自身力量產生法的內部創新，是一種自發、緩慢的現代化過程，法使得社會內部的矛盾和斗爭比較和緩。西方國家法的現代化大多屬于內發型的，但對我國法制現代化有一定的參考借鑒意義。

第二是外源型現代化。這是由外部環境影響下，社會受外力沖擊，引起思想、政治、經濟領域變革，最終導致法律文化領域革新。具有被動性的特點，由外部因素壓迫導致法律的現代化，如我國清末修律即為帝國主義列強的壓迫導致。具有依附性的特點。法制現代化只是工具，一般被要求服務于政治、經濟變革，如我國清末修律是為了富國強兵，具有反復性的特點。傳統的本土文化與現代的外來文化之間的矛盾比較尖銳，法制現代化過程經常出現反復。如我國法制現代化過程中，傳統法律文化與現代法律制度之間的斗爭。就外源型法的現代化國家來說，外來法律資源與本土法律傳統文化的關系始終是法制的現代化能否成功的一個關鍵。

2.3.4 中國法制現代化歷史進程

中國法制現代化歷史進程屬于外源型。中國法制現代化歷史進程既與所有外源型法的現代化有共同之處，又有自己的獨特之處:從被動接受到主動選擇，從模仿民法法系到建立中國特色的社會主義法律制度，自上而下的立法活動是中國法制現代化的主要形式，一方面是歷史上缺乏法治傳統；另一方面則是由于現實的迫切需要，在這雙重壓力夾擊下的現代化過程中，法制建設具有濃厚的“工具”色彩和“功利”性。法律意識的建立落后于法律制度，思想領域斗爭激烈。中國法的現代化肇始于清末修律，屬于立法主導型。

3 以經濟體系建設推進中國經濟高質量發展

研究中國式現代化與經濟高質量發展之間的關系，其根本出發點和落腳點必須定位于如何以經濟體系建設推進中國經濟高質量發展。

3.1 依托創新驅動全要素協同發展

必須深刻認識到，當今世界正在飛速發展，各行業領域產生了日新月異的變化，因此必須做到與時俱進，依托創新驅動全要素協同發展。但全要素協同發展，并不是說不區分主次，眉毛胡子一把抓，而是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，嚴格區分不同要素的輕重緩急。要將事關國家戰略安全和長遠發展的要素放在突出位置，持之以恒常抓不懈。要深刻推動創新驅動，實施軍民融合戰略，匯聚一切科技前沿力量，多為經濟高質量發展做出應有貢獻。要將協同發展貫穿全程，融匯到社會經濟生活的方方面面，做到有的放矢，提升發展的科學性、計劃性、針對性。

3.2 構建完善公平的經濟法律體系

首先，國家作為經濟法制度的制定和實施者，其在經濟法促進經濟增長的制度創新中發揮著舉足輕重的作用，因此必須在國家立法層面保證經濟法律體系的公平完善，并及時解決新情況新問題，盡量規避法律滯后性帶來的負面影響；其次，上述經濟法產生之初形成對民法、行政法、經濟政策的路徑依賴的一個主觀原因，是政府在信息不完全基礎上構造了經濟法制度；再次，必須構建完善的“執法必嚴”制度機制保障，讓老百姓切實在每一個司法案件中體會到法律的公平正義。要繼續加強“辦案終身制”責任落實，用責任約束倒逼法律工作者嚴守職業道德與辦案底線，從而不斷構建完善公平的經濟法律體系。

3.3 調節中產階層的收入分配結構

經濟學家研究表明，正常的社會收入結構應該是“兩頭小，中間大”的橄欖球式結構。我國在“讓一部分人先富起來”的思想指導下，這些年來誕生了不少富裕階層，《福布斯》世界富豪排行榜上中國人的名字越來越多。但客觀來說，我國依然沒有形成穩定的中產階層，“中間大”的局面并未完全形成。就是在現有的中產階層中，依然存在著內部貧富差距較大，而且收入水平、社會階層水平與學歷形成嚴重的“倒掛”現象，科研人員的實際貢獻與收入分配仍不完全匹配的現象在一定程度上仍然存在，整體不利于整個社會對知識的尊重與合理價值觀的塑造。

在具體實踐層面，要提升知識水平與學歷層次在收入分配中的重要性，要加強學歷與能力一體化建設，避免出現高分低能現象。要完善稅收制度，不斷調整優化稅收結構，對于中產階層內部要進行階梯式調節。要完善醫療、養老、工商保障待遇，保持中產階層數量的相對穩定性。要擴大就業途徑，積極鼓勵青年自主創業，合理解決農村剩余勞動力問題，不斷提升人民群眾收入。

3.4 建立多元高效的全面開放體系

加快構建新發展格局，全面暢通經濟循環，是建設現代化經濟體系的必由之路。未來，經濟全球化仍是世界經濟發展的客觀要求和必然趨勢。在這個大背景和大趨勢下，以擴大內需為戰略基點，加快形成新發展格局，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，吸引外資、跨國企業參與到國內經濟循環體系活動中來，有助于加快提升我國經濟體系現代化水平。加快構建新發展格局，建設現代化經濟體系，需要不斷開拓視野，將市場范圍從國內拓展到國外，從西方發達國家拓展到發展中國家，從“一帶一路”國家拓展到非“一帶一路”國家。要在國際法和國際私法框架下，樹立誠信經營、互利共贏的理念，促進資金、技術、人才、管理等生產要素的國際交流與合作，努力打造具有國際競爭力的開放型經濟新體制。要增強斗爭精神和斗爭本領，敢于同一切破壞我國全面開放體系的行為做斗爭。

4 結語

本文立足中國式現代化與經濟高質量發展新格局之間的關系，針對黨的二十大報告與習近平同志重要指示精神進行展開，全面系統深入闡釋了兩者之間的內在聯系及怎樣以經濟體系建設推進中國經濟高質量發展。應該看到，當前無論是在中國式現代化建設還是經濟發展方面都面臨著挑戰，迫切需要我們深刻把握二十大報告精髓要義，與時俱進，切實擺脫思維定勢和墨守成規的工作思路，才能更好地推進中國經濟高質量發展。