精準 為人民守好家底

本刊記者 楊海濱 胡欣

國有資產監督改革、虛擬公物倉、人大代表營商監測點、“一網五平臺”……臨沂市羅莊區人大常委會圍繞數智支持人大工作不斷探索新方法、新途徑，推動全區人大工作整體水平不斷提升。

建設虛擬“公物倉” 國資管理精細化

國有資產監督是人大的一項重要職責。羅莊區人大常委會探索規范化構建制度體系、剛性化開展國資監督、信息化搭建監督平臺、多維化加強監督管理的“四化同步”模式，將人大監督與審計監督、紀檢監督、巡察監督緊密結合，使國有資產監督進一步加強，國有資本得到保值增值，國企改革深入推進。

“我們創新建立審計監督與人大預算聯網監督、國有資產監督協同機制，將審計查出問題信息數據全部納入人大常委會預算聯網監督平臺，明確信息報送內容、報送方式及要求，建立人大與政府審計信息共享平臺，提高監督的針對性和有效性。”羅莊區人大常委會主任、黨組書記彭有聚說。

2020 年4 月，區人大常委會搭建國有資產監督與預算聯網監督的信息化平臺，拓展網絡監督新實踐。以省人大預算聯網監督系統為依托，研發國有資產監督嵌入式應用模塊，初步實現了國有資產的信息共享，增強了監督的實效性，促進了資產規范管理。

與此同時，將羅莊區財政虛擬“公物倉”納入該平臺，對閑置、超編、超標配置的資產納入“公物倉”統一管理、統一調配、統一處置。委托專業機構完善國有資產信息網上查詢、分析預測、風險預警等功能，進一步提升國有資產精細化、信息化管理水平。

截至目前，已妥善處置國企資產5770 萬元，盤活10.4 億元；化解歷史遺留問題，為企業回收資金4.95 億元，劃入房產面積3.94 萬平方米、土地2.04萬平方米，明確資產、資金、股權權屬7016 萬元，實現經濟效益和社會效益雙贏。

人大權威監督護航政府審計

宛轉悠揚的柳琴戲，令人神往的老電影，年輕的姑娘小伙們……走進工農兵俱樂部，仿佛一下子回到了過去。這里是羅莊公社舊址，也是羅莊區發展的起點。而就在不久前，這里還堆滿了各種垃圾、建筑材料。

2020 年，羅莊區審計局在對政府資產進行全面審計時發現，工農兵俱樂部年久失修、損失嚴重，提出了科學保護、合理利用的審計整改意見。區審計局副局長楊振穩說：“當時的情況是工作很難推動，由于牽涉到很多部門單位，我們往財政局、文旅局、街道、社區等部門機構不知跑了多少趟。”

臨沂市羅莊區工農兵俱樂部成為新晉“網紅打卡地”。（楊海濱/攝）

“就在去年，羅莊區人大常委會對這一問題整改工作進行了持續跟蹤監督，將人大監督的權威性和審計監督的專業性有效結合，對相關部門下達整改意見，限定整改工作時間，促進部門間的協作，從而有力推進審計查出問題整改工作開展。”楊振穩說。

羅莊區人大常委會運用特定問題調查剛性監督方式，協調區、鎮街、社區三級力量聯動開展整改，并持續跟蹤監督，經過兩年的監督推進，羅莊區工農兵俱樂部最終完成華麗蛻變。

如今的工農兵俱樂部重新煥發勃勃生機，成為臨沂市新晉的“網紅打卡地”。從無人問津到人聲鼎沸，國有資產的盤活過程，有力見證了羅莊區人大常委會履行人大國有資產監督職能的成效。

布局營商環境監測點用好“一網五平臺”

羅莊區人大常委會緊密結合經濟工作，在建設代表與群眾聯系的網格化站點中，創設了“人大代表營商環境監測點”，幫助企業紓困解難。

7月10日，山東盛陽控股集團會議室正在進行營商環境監測點座談會，臨沂市工業產品創新展覽中心規劃鳥瞰圖出現在投影屏幕上，吸引了所有人的目光。

山東盛陽控股集團作為臨沂市人大代表營商環境監測點之一，能夠為周邊40 多家規模以上企業、170多家中小企業提供服務。“監測點從成立以來，已經把十幾條建議直通上報給市、區人大常委會，助力解決了材料產業轉型升級難點、園區發展政策配套等問題，給企業發展創造了良好的營商環境。”羅莊區人大代表、山東盛陽控股集團副總裁王公柱說。

截至目前，羅莊區50 多家代表營商環境監測點共收集整理企業生產、經營過程中出現的問題建議120余條，為企業解決問題40個，助推區委、區政府出臺了6項支持企業發展的政策。

在羅莊區，還有很多數智賦能人大工作創新的經驗和做法。區人大常委會創新開發建設多端合一的人大網站、代表建議辦理平臺、網上代表聯絡站、網上營商環境監測點、網上立法調研點、網上社情民意觀察點“一網五平臺”，為代表提供系統全面的一站式履職平臺。目前，“一網五平臺”系統得到了臨沂市人大常委會充分肯定，市人大常委會決定統一升級管理，現已完成系統構建，即將在全市推廣使用，成為全市各級人大“智慧人大”統一平臺。■

記者手記：

夏日炎炎，蟬鳴陣陣，萬象繁盛……五天奔赴四地，行程千余公里，我們一路走來，看到了全省各地人大適應時代發展，借助“數智”力量，加強信息化、智能化平臺建設，將現代技術與立法、監督、代表等人大工作相結合的成果，其所展現出的工作亮點與創新經驗令人目不暇接。

在濰城區，通過“碼上見代表”平臺，居民齊輝關于向陽路改造的愿望得以實現；在諸城市，大屏幕上實時滾動著遍布全市的人大工作動態大數據；在黃島區，每一個街道、社區都能看到數字化、智慧化應用設施，讓普通群眾的聲音能夠通過這些“窗口”參與國家立法；在羅莊區，虛擬“公物倉”收緊了國資的“錢袋子”，“四化同步”發力為人民守好“家底兒”。

數智時代，浪潮奔涌，變革之中蘊藏無限生機。科技力量拓寬了民主渠道、豐富了民主形式，走出了全過程人民民主的生動實踐。

（楊海濱 胡欣）