讓黃河成為造福人民的幸福河

本刊記者 李曉丹

7月25日，濟南珍珠泉賓館二樓藝園廳里，氣氛熱烈，座無虛席。省十四屆人大常委會第四次會議正舉行聯組會議，對全省推動黃河流域生態保護和高質量發展工作進行專題詢問。

兩個小時的時間里，15 位省人大常委會組成人員接連發問、直擊問題，省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等15 個部門的主要負責同志坦誠作答，認真應詢，解決灘區經濟可持續發展、水污染治理、科技成果轉化等熱點難點問題的思路在熱烈互動中逐漸清晰……

回應民之關切落實民生清單

2021 年，山東完成了黃河灘區的大規模遷建，圓了60 萬灘區百姓的安居夢。灘區發展后勁如何，備受社會關注。

“灘區經濟如何實現可持續發展？灘區群眾的生活如何能持續改善？”省人大常委會委員、財經委主任委員張術平關切地問。

“工作重點上要抓好‘兩個關鍵’，一是抓好基礎設施和公共服務，二是抓好產業發展和就業增收，這是灘區遷建后續工作的核心。”省發展改革委主任、省新舊動能辦主任孫愛軍表示，在就業增收方面，將多頻次開展創業就業行動，大力實施以工代賑，今年計劃在黃河灘區開發公益性崗位4.8萬個。

“目前我省技能型人才缺口比較大，家長對職業教育認可度還不夠高”。省人大常委會委員、教科文衛委副主任委員王學愛一針見血，直戳職業教育痛處。如何培養更多的齊魯工匠，滿足黃河流域生態保護和高質量發展對技能型人才的需求？

7月25日，省十四屆人大常委會第四次會議舉行聯組會議，對全省黃河流域生態保護和高質量發展工作情況進行專題詢問。（邵昱嘉/攝）

“職普融通，”省教育廳廳長李明作了進一步解釋，“通俗講就是橫向打通、縱向貫通。橫向打通是把高中和中職、大學特別是大專和高職相打通，目前我們已經做到了這一點。縱向貫通就是除了中職、高職以外，增加本科高職院校。下一步計劃在我省高水平大學中招收職業教育研究生，未來還可能培養更高層次的人才。”

補齊關鍵短板寫好黃河水文章

“在構建抵御自然災害防線，補齊防洪減災短板方面將采取哪些措施？”

“如何推進落實農村生活污水、黑臭水體治理和農村生態環境整治？”

“在促進水資源優化配置，推進水資源節約集約利用方面，將采取哪些辦法？”

……

一個個與“水”有關的問題接踵而至，如何做好黃河水文章，考驗著相關部門的智慧和決心。

據統計，我省人均水資源占有量僅315 立方米，不足全國的1/6，而黃河流域人均水資源占有量比全省還低18%。

缺水何解？“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。”省水利廳廳長黃紅光說，要壓實責任鏈，充分發揮水資源制度考核和高質量績效考核等的作用，督促各地嚴控用水總量，提高用水效益，充分發揮河湖長制和平臺機制作用，凝聚合力，壓實市縣主體責任。

一面是水資源匱乏，一面是黃河下游存在水患威脅。

“黃河下游槽高、灘低、堤根洼，河道高出兩岸地面4至6米，‘二級懸河’態勢嚴峻。加上部分河道整治工程不完善，黃河干支流岸線資源管理粗放，亂占、亂采、亂堆、亂建問題尚未徹底解決，防洪減災形式依然嚴峻。怎么補齊這項短板？”省人大常委會委員、民僑外委副主任委員李興鈺發問。

“目前正在實施黃河下游‘十四五’防洪工程、引黃涵閘改建工程。”山東黃河河務局局長趙銀亮介紹，其中山東河段新建、改建、續建及加固河道整治工程90 處，已完成43 處，集中批量建設22 處引黃涵閘改建工程，目前12 座已經完成主體工程。下一步，將全面落實各級防汛責任制，強化工程巡查、險情搶護，確保黃河安瀾。

“到2025 年底前還需要完成1.2 萬個村的生活污水治理。”省生態環境廳廳長侯翠榮坦陳，目前面臨兩項突出困難，一是生活污水治理任務艱巨，二是資金不足，僅靠財政撥付資金無法滿足實際需要。

如何用小投入取得大成效？省生態環境廳經過充分調研探索，走出了一條具有山東特色、符合山東實際的路子。

“我們鼓勵各地積極探索。像棗莊、濟寧都探索了很好的途徑，污水處理后分類處置，可就地用于綠化和菜園的灌溉。”侯翠榮表示，這種方式花錢不多，效果明顯，受到老百姓的歡迎。

講好黃河故事讓黃河文化“活”起來

自今年4 月1 日起實施的黃河保護法，將“黃河文化保護傳承弘揚”設為專章。

“黃河流域非遺資源與旅游的深度融合不夠，文化遺產活化利用、智慧文旅工程建設、黃河文化推介交流等都有待提升。”省人大常委會委員、農業與農村委員會委員彭福田細數調研中發現的問題。對于保護傳承弘揚黃河文化，省文化旅游廳廳長王磊介紹說：“將重點擦亮打響‘沿著黃河遇見海’這張名片，舉辦‘您好中國——黃河旅游推廣季’‘黃河大集’等活動，進一步構建沿黃9 省合作共贏的工作機制，共同講好黃河故事。”

“省政府將以此次專題詢問為契機，積極履職盡責，擔當作為，確保完成‘十四五’目標任務，為加快推進新時代社會主義現代化強省建設作出新的更大貢獻。”省委常委、常務副省長曾贊榮現場表態。

省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇表示，要深入學習貫徹習近平總書記關于推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示要求，扛牢扛實使命任務，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。他說：“要以這次專題詢問為新起點，在省委的堅強領導下，省人大常委會要增強監督效能，支持保障代表履職盡責，依法推動黃河重大國家戰略深入實施，省政府及有關部門要強化責任擔當，研究制定具體落實措施，加強協調配合，共同譜寫黃河流域生態保護和高質量發展山東新篇章。”■