交通工程經營重點及做好經營工作的思考

張琳

（中建交通建設集團有限公司，重慶 400051）

0 引言

公路運輸是國民經濟的命脈，是聯系地區經濟發展的紐帶，是國家發展和民族前途的重要紐帶。隨著我國運輸系統的不斷完善與發展，公路里程的不斷增多，交通管理工作顯得尤為重要。同時，公路的維護工作也日益受到重視。公路養護管理工作涉及體制機制、養護工程、收費征收、保護路產、隊伍建設、行業穩定等諸多方面。如果說公路建設是一個先決條件，那么養護管理就是保證，那么，建設規模越大，維護管理責任也就越大。目前，國內道路建設僅僅是解決道路運輸問題的初步步驟，在道路建設完成后，要維持其良好的運行狀態，確保政府投入的最大利益，就必須對其進行全面的維護。要想最大程度地降低土地的使用量和其他資源的消耗量，就必須真正重視和強化養護，盡可能地延長已有的道路的使用年限，并通過對現有的道路設施進行管理。交通管理內容如圖1 所示。

圖1 交通管理內容

1 交通管理存在的問題

1.1 管理模式問題

在我國的公路建設項目管理中，主要是由各級交通局負責，并對其進行直接的管理。很多管理系統都是直接從這些機構中建立起來的。這樣的經營方式，好處多多，但是也帶來了許多的不便。這其中最大的問題在于，許多工作都要通過審批程序，一層一層地進行，而往往設置了許多行政機關，導致審批時間長，效率低，這就導致了實際管理工作難以靈活。比如，在設計圖紙的審批中，往往要經過建設部、水利部、環保部、農業部、國土資源部、氣象部等部門的審核，然后再由省、市、縣等部門審核。在模型的更新上，有許多地方是比較薄弱的。但由于企業的經營方式還停留在原有的管理方式上，缺少先進性、創新性和完善性，使得具體的工作很難適應新時期的要求[1]。

1.2 管理體系問題

在我國交通行業的行政機關設置中，存在著高度重復的現象，當一個工作需要多個單位聯合執行管理職能時，存在著相同的機構設置問題。由于項目實際管理中存在著大量的臨時管理部門，而且各部門之間的溝通也不是很好。在這樣的制度下，既浪費了大量的人力和物力，又容易產生相互消弭、疏漏的工作，使得管理制度很難起到應有的效果。這與我國運輸行業的管理制度不健全有關。我國現有的行政管理體系，機構化、專業化程度都比較低下，這是制約產業轉型發展的重要因素。工程質量相關單位如圖2 所示。

圖2 工程質量相關單位

1.3 監管不力

在監管方面，要充分利用政府和監管機構的力量。然而，現行的交通項目監理工作中，政府很難真正參與到項目的監督中去，這就造成了施工單位和施工單位對自身管理的監督缺失；另外，由于政府監督過程中各部門間的矛盾，尤其是土地資源的使用與管理等方面的問題，使其在實際監督與執行中難以實現，并產生了不合理的規劃；當前，工程監理與施工單位的監管與檢查還存在許多缺陷。在施工工地的具體監督管理中，有關部門在自檢、復檢、專項檢查等方面的工作力度不夠[2]。交通工程建設安全風險監控與管理信息系統結構如圖3 所示。

圖3 交通工程建設安全風險監控與管理信息系統結構

1.4 養護管理中存在的問題

在公路工程管理中，養護管理包括養護管理和綠化管理。這些因素在工程建設中起著舉足輕重的作用。然而，我國目前仍有很多問題需要解決。維護技術的先進性相對薄弱。在國內很多交通項目中，投入維護的機械設備的功能比較單一，技術水平也比較低下。這引起了人們對該行業的維護水平的重視，但是維護效果卻很難達到高水平。目前，部分地區已引進了先進的機械設備，但因技術水平低，無法充分認識其作用特性，無法充分發揮其作用。在這一過程中，管理上的落后也導致了資源的浪費；其中，由于維護管理制度的滯后、職能分工不明確等原因，使得許多工作無法得到切實的執行，無法有效地進行責任追蹤。

2 加強交通工程管理的有效策略

2.1 充分應用科技手段

傳統的設備維修和管理技術落后于時代。因此，我們應該在適當的時機，采取新的技術來滿足市場的發展需要。首先，要加大人力、物力、財力投入，使人力、物力、財力得到充分的利用。在積極學習國外先進的管理技術的同時，也要加大新技術的研發力度[3]。比如，人工智能、BIM 技術等，都可以應用到管理和管理中，實現智能化、高效的管理。其次，加入了各種軟件、平臺和系統，使數據的維護和管理更加全面、準確、方便。同時，對問題進行及時的分析和指導。整理、存檔，為今后的經營工作提供依據。最后，運用現代技術對公路工程進行了驗證。例如，自動化檢測技術能夠全面、專業地檢測和評價公路的壽命和質量，以提高公路的使用壽命，提高社會經濟效益。

2.2 加強工程管理工作人員的科學配置

有效的人力資源分配可以推動各部門的工作順利進行，而在交通工程建設中，道路建設的人員數量較多，因此，加強對交通工程的管理工作，可以保證工程的順利進行，同時也可以調動施工人員的積極性，從而在規定的時間內完成交通工程的建設。因此，在交通工程施工中，要科學合理地配置工程管理人員，并根據項目本身的特點，選擇最符合本單位的施工管理模式，提高工作人員的工作滿意度，有利于提升交通工程的整體建設質量，也有利于對交通工程施工進行有效地監督與管理。

2.3 采用先進的交通工程管理模式

交通工程管理要與時俱進，要不斷地進行管理，不斷地進行管理，使之適應時代發展。為使交通工程管理的質量和效益達到最佳，可以采用“功能分開”的管理模式，即把決策功能和管理功能分開。該模式有一定的理論依據，其最大的優勢在于對工作中的每一個細節進行了細致、明確的分工。在經營的過程中，牽扯到了太多的細節，每一個細節都需要考慮到方方面面，如果不把這些細節都考慮進去，那就是一個很差的管理。功能分離的管理模式可以避免這一缺陷，使各個功能不交叉，功能清晰。發揮社會監督的功能，是實現這一制度運行的一個重要手段。由于這種管理模式具有很強的專業性，可以整合運輸領域的專家，在有條件的時候，還可以聘請業內的專家來做咨詢，并在一定程度上聽取他們的意見和建議，并及時處理一些突發的問題[4]。同時，業內專家也可以對交通項目進行監管，尤其是對施工質量進行嚴格的審核，確保項目的質量與進度同步，同時確保施工質量。

2.4 提升管理人員的綜合素質

人才是交通工程的最優管理的核心。優化交通項目管理的核心是對管理者進行合理的配置。由于交通建設行業有大量的人員，他們當中有不少是建筑工人，而管理人員卻比較少。而交通項目的管理工作相對繁重，需要有專門的管理人才。只有正確的使用管理者，才能保證管理水平的提高，推動交通建設的順利進行。①制訂干部隊伍建設標準。要明確管理人員的責任和工作范圍，在招聘、遴選中要嚴格按照標準進行，保證在管理工作中有專門的管理人員。在制訂標準時，不要采用一成不變的方式，對于技術一般的人才，也可以把他們編入管理團隊，進行管理和訓練。②加強對員工的培訓。在管理工作中，管理人員要運用很多的管理學知識，如果沒有足夠的知識積累，就很難進行下去。所以，在員工入職之前，必須進行全方位的培訓，不但要進行管理工作，還要進行相關的專業訓練，以便今后更好地掌握交通工程的實際，并有針對性地進行指導。另外，在工作中要注重培訓。要對管理者進行不定期的培訓，解決工作中的一些突出問題，以進一步提高工作的效果。③健全獎勵和懲罰的獎勵和獎勵。通過改進評價標準，對項目經理的績效進行評價，對業績突出的員工，根據要求給予相應的獎金，以激發其工作積極性，使其更加努力，提高交通建設的質量[5]。

2.5 建立完善交通工程管理的系列工作制度

健全和完善工作機制，是保證各項工作順利進行的基礎，對今后的工作有一定的指導意義。交通工程管理是關系到社會生產和人民生活的大事，必須建立一種嚴格的工作機制，細化工作程序，明確工作職責。交通工程管理不僅是工程的日常工作，而且是監督工程質量、確保工程質量的重要工作。因此，構建一套行之有效的、合理化的體制是其核心。本文著重介紹了兩大交通建設項目管理工作的系統類型。

（1）要建立和完善日常監督和執行機制。協調、組織地方公安交通管理部門，根據不同地區的具體情況，制定一套定期的巡查制度，重點檢查納入“生命保護工程”管理范圍的路段，對巡視中發現的問題，要督促有關單位進行整改，并將其記錄下來，形成書面報告。針對有安全隱患、易發生事故的路段，要及時發布警示信息，根據實際情況，制訂出合理的交通組織和分流方案，并將其及時公告。對正在建設或治理的路段，要做好相應的應急預案，做好相應的準備，合理地疏導和控制可能發生的交通事故，及時發現并依法處理。為了保證交通項目的正常運行，必須建立一整套的監督和執行體系。

（2）完善和規范公路建設監理體系。首先是要主動改變傳統的經營方式和觀念，尋求先進的經營方式，運用現代的資訊科技來提升企業的經營能力。其次，要健全公路運輸監督體系，在符合國家有關法規的前提下，細化管理規范，實行全面的監督和全面的監督。通過專業的監督管理人員，可以在明確雙方的職責和義務的基礎上，保證施工質量。此外，要建立和完善有關的問責機制，在執行監督的同時，也要通過有法律約束力的規章來履行行政職責。

2.6 交通工程管理要實現與現代化技術的無縫對接

在高速公路的建設與維護中，采用最新的技術，是一個技術問題。在管理層面，把現代管理思想應用于公路建設與維護。在新形勢下，搞好公路建設項目管理，技術與管理的一個重要環節就是現代化，通過先進的技術與管理手段，使工程與管理的有機銜接，達到“雙贏”。首先，要使我國的交通建設和施工管理達到現代化，運用先進的設計軟件來進行整個項目的總體策劃，并運用先進的施工設備進行科學的現場施工。由于交通工程的特殊性，保證施工過程中的安全、準確是非常關鍵的，運用現代技術進行施工可以有效地解決這個問題。其次，實現公路養護管理的現代化。利用云計算技術，構建一個完備的數據信息平臺，利用信息共享的方式，對公路養護進行全方位的管理，并引入先進的自動化、智能化檢測設備，對公路的質量進行全面的檢測和評價，同時還可以節約人工費用。另外，還應積極吸收國外在公路施工、養護中應用的技術，使其成為我國交通工程現代化工作的成果。在條件允許時，可以將上述技術結合起來，從而提高項目的技術水平。

3 結語

總之，交通運輸在國民經濟中占有舉足輕重的地位。加強公路工程建設，是保證工程質量、促進國家公路建設的關鍵環節。在實際的交通工程管理中，要注意及時發現問題，及時解決問題，運用現代技術進行施工、維護和管理，以提高工程質量。