面對大暴雨該如何應對？

楊智杰

剛剛過去的這輪華北極端降雨，百年一遇，留給我們什么啟示？

近年來，從高溫到暴雨，極端天氣發生頻次正肉眼可見地增多。查資料時，我注意到一個寓言式的細節：去年5月，國務院鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災害調查專家組組長張建云在一次分享中寫到，鄭州的極端暴雨完全有可能發生在北京，到時北京的災害會到什么程度？我們希望能在上期雜志的封面報道中回答，此次華北地區在應對極端暴雨時的短板在哪兒，下一次洪水到來前，我們能做些什么。

多位受訪者強調，面對極端災害，水利工程調控能力有限，但工程達不達標，則是另一回事。2022年，水利部海河水利委員會相關專家寫到，海河流域骨干堤防達標率僅為65％，河道泄流能力上下游不協調，一半以上的蓄滯洪區修建得不完備，一旦發生流域性大洪水，現有的工程難以應對。

工程調控之外，多位專家指出，應對極端天氣，辨別風險、應急搶險、應急處置能力是關鍵。此輪華北暴雨和洪災中，地方應急管理體系的問題引發討論。天氣預報的準確性已有顯著提高，但許多人心存僥幸，沒有提前轉移。撤離、轉移安置和救援工作有很多可以提升的地方。涿州在被洪水圍困之初，多個救援隊被卡在災區之外，之后救援隊過多，政府又不得不發通知勸退。

這些工作要在日常完善。多個專家都提到了日本，因常年遭遇臺風、地震，日本的應急救援工作非常細致，小到指導公眾避災時，都會在圖冊中提醒哪一條路可能會被淹，給出安全的逃生路線。

近些年，中國一些城市的防災意識有所強化，比如涿州這些年都在進行防洪演練。但專家指出，目前的防洪演練，預案的可操作性、針對性不足，距離實戰還有很大差距。比如：專家建議，發布預警時，不只是說“紅色預警”，而是提醒大眾這次的水會淹到多高，哪個區域受影響最大；在救援協調時，面對通訊中斷等極端情況，如何應對也要細化到方案中。此外，城市在規劃建設中，也要把氣象災害的設防標準作為考慮因素，至少保證電力、供水、交通、通訊，不要一遇到暴雨洪災時就癱瘓。

城市適應氣候變化，是一個漫長的過程，專家認為，眼下最重要的是要提高防災意識。氣候變化不再只是一個遙遠的概念，這幾年的遇難者案例中仍有不少與僥幸心理有關，無論是政府還是個人，都要對歷次極端天氣事件進行復盤和反思。

封面反饋

30/2023 總第1104期

@微風：要著眼長遠，加強北方地區水利等基礎設施規劃建設，提高水旱災害防范應對能力。

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