“361”黨建工程在國企發展中的運用

韓建廷 山東能源集團（棗莊）物商有限公司

近年來，面對新形勢、新任務、新挑戰，為深入推動國有企業黨建根魂工程精準落地，國有企業結合企業改革、發展、穩定實際，以全面提升黨組織能力水平為目標，著力打造實施“361”黨建工程。將國企黨建工作融入企業發展全過程，賦能推動企業高質量提檔升級，激活國企黨建工作品牌活力，延伸企業發展生命周期，為國有企業安全、高效、內涵、創新、共享發展，提供更加堅強的組織和政治保障。

一、“361”黨建工程的內涵

（一）“3”即“三基”

國有企業應在健全基本組織上用功，在加強基本隊伍建設上用力，在落實基本制度上用心，牢記黨建使命，突顯黨建能力，發揮黨建作用，彰顯黨建成效，助推國企黨建引領，不斷提升國有企業綜合競爭實力。

（二）“6” 即 “六化”

國有企業應精準落實黨建工作系統化、標準化、項目化、標桿化、有形化、信息化等“六化”要求，作為高質量黨建的具體行動，推進國企黨建工作基礎扎實、特點突出，形成“黨委有號召力、黨支部有凝聚力、黨員有向心力”的黨建發展新局面。

（三）“1” 即 “一個目標引領”

國有企業要以黨內政治文化為目標引領，實現以高質量黨建引領企業高質量發展的工作目標，堅持讓黨建引領企業發展，把黨建融入企業發展，讓黨建推動企業發展，讓企業發展來檢驗黨建水平。

二、“361”黨建工程建設的主要做法

（一）固“三基”強根本

1.強化基本組織建設

國有企業要以強化組織建設為根本，“三位一體”夯實基層堡壘建設。一是健全黨的基本組織體系。為適應企業轉型升級，面對駐地分散、人員分散的實際，完善和重構自身的組織系統和活動方式，實現組織全覆蓋與價值嵌入的統一。對于符合組建黨組織條件的，做到應建盡建，利用信息網絡，把支部建在“網”上，把黨員連在“線”上，做到哪里有員工哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的有效發揮。把黨組織建在站點，建在機關科室，構建黨建聯合體，實現黨的基本組織在企業全覆蓋并發揮作用。二是標準化陣地建設。在基層支部陣地規范化建設中，健全各支部黨員活動室、職工之家、青年之家，使黨員、群眾、青年人有一個良好的工作學習場所。以陣地建設的“六有”標準，規范建設共享活動室，實現所有支部全面覆蓋。三是強化黨員思想教育。按照黨員教育管理工作要求，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓在經常、融入日常。

2.強化基本隊伍建設

國有企業應強化“領頭雁”建設，提升黨員隊伍素質，切實增強黨支部的凝聚力。一是加強支部建設。選優配強黨支部書記，把政治過硬作為“高素質”的第一要求，教育引導黨支部書記自覺履行抓黨建工作直接責任人的責任。同時，對各黨支部支委配備情況逐一進行排查，對支部委員出現空缺或不發揮作用的，及時通過黨員大會進行免職和補選，做到班子健全、結構合理、分工明確。二是加強思想建設。把學習放在首位，以理想、宗旨、警示三項教育加深對初心和使命的認識，不斷提高思想政治素質。發揮黨委理論中心組學習對基層的示范帶動作用，在持續學、深入學上狠下功夫，以更高的標準、更嚴的要求走在前列、當好表率。深入開展以形勢任務、誠信履職、艱苦奮斗為主要內容的主題實踐活動，著力整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，推動干部隊伍作風更加務實高效清廉。三是發揮黨員先鋒作用。深化“黨員示范崗”“黨員先鋒崗”等一系列有針對性、效果顯著的品牌內涵，開展黨員先鋒行動，每月至少組織一次先鋒志愿活動，用組織的力量攏聚人心，用標桿的力量激勵成長。挖掘培養推薦身邊的優秀黨員，用身邊的先進典型感動教育職工，提高黨員干部履職盡責能力，為企業改革發展實現追趕超越注入強勁動力。

3.強化基本制度建設

國有企業要深化基本制度的落實，持續推進黨建標準化，不斷夯實黨建工作基礎。注重發揮黨委把關定向作用，定期召開黨委會議，對“三重一大”事項全程監督；認真落實上級關于黨要管黨、全面從嚴治黨的各項部署，建立齊抓共管的責任體系，嚴格執行班子成員黨建責任區聯系點制度，建立責任清單，明確黨委書記第一責任人及班子成員“一崗雙責”；建立重點工作培訓、督導、考核評價、反饋提升的閉合循環機制，提高制度的執行力，確保工作落實、任務落地。讓黨內組織生活制度融入日常，抓在經常，嚴格落實領導干部參加雙重組織生活、黨員集中學習、黨務公開、黨費收繳管理使用等制度，教育引導黨員嚴格遵守廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規黨紀，形成依靠制度抓黨支部建設的工作機制。

（二）抓“六化”強支撐

國有企業創新實施黨建工作系統化、標準化、項目化、標桿化、有形化、信息化建設，是夯實黨建基礎、筑牢戰斗堡壘、提升黨建效能、驅動黨建創新發展，實現黨建新作為的有效載體和基本途徑。

1.搭建“432”黨建管理體系，以黨建系統化強化組織保障

國有企業應致力于推動黨建工作系統謀劃、系統推進、系統管控、系統落實，堅持把黨建工作放在企業發展大局中來謀劃，定期研究、系統設計黨建工作。建立周、月、季、年“四位一體”工作機制，每周組織召開一次政工例會、每月組織召開一次支部書記例會，落實任務、明確責任；每季組織一次黨建思想政治工作考核、每年進行一次年度考核，將考核結果與年度評優、績效考核、干部任免等掛鉤，以此督促黨建責任落實到位，使黨建工作由軟指標變成硬杠杠，確保黨建目標任務的貫徹落地。發揮黨委、黨群部門、黨支部三個層級作用，落實黨委的“把方向、管大局、保落實”的頂層管理責任、黨群部門的業務指導、督促包保責任和黨支部的黨建主體責任。堅持領導班子成員和黨群部門深入聯系點調研、督查、包保“三位一體”的工作機制，確保各項決策執行有力、落實到位。建立年度述職與季度考核相結合的二級考核評價體系。落實黨建工作經常性督導檢查工作機制，做到定期與突擊有機結合，將黨建工作動態檢查橫到邊、縱到底、立體化、全覆蓋，推進黨建工作有效落實。

2.建立“標準化”黨建工作模式，以黨建標準化夯實基礎工作

國有企業應通過建立黨建工作標準化運行體系，使黨建工作行有準則、動有依據、做有規范，不斷提升黨建工作科學化水平。一是陣地建設標準化。堅持“建、管、用”相結合的原則，明確黨建陣地建設有制度、有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報“六有”標準，以管好用活黨建陣地為重點，建立輪值服務制度，實行開放式管理。二是組織生活標準化。以黨建標準化工作手冊為抓手和標準，以季度黨建查體為主要督導手段，建立黨建工作標準化運行體系，抓“三會一課”、主題黨日、換屆選舉等規定動作規范落地，建立制度+流程+標準+模板的標準化工作機制。

3.實施“精品”黨建突破項目，以黨建項目化破解工作難題

國有企業應堅持頂層設計與基層探索相結合，各支部在黨委“361”黨建工程的整體框架下，創新管理模式和融入載體，運用課題立項的形式，積極探索黨建工作與行政工作有機結合的方法和途徑。按照“有鮮明品牌標識、有深刻工作內涵、有具體創建措施、有豐富活動載體、有廣泛影響”的標準要求，深化基層黨支部黨建品牌創建。在黨建品牌引領下，圍繞業務型、服務型、創新型黨組織創建等，確定并組織實施年度黨建突破項目。通過黨建項目化、品牌化運作，將工作成效轉化為發展優勢，增強黨建活力，分層次打造更加出彩出眾、個性化的精品黨建品牌。

4.創建“品牌”引領的工作格局，以黨建標桿化促進螺旋上升

國有企業應發揮“頭雁領航”作用，形成“雁群”效應。打造基層黨建領頭雁，發揮從屬黨支部中的能源級過硬黨支部、集團級黨建示范點的示范引領作用，推廣有影響、有特點的黨建整體工作或“三會一課”、黨日活動、黨課等單項工作。各黨支部發揚“爭一流、站排頭”的進取精神，相互借鑒、取長補短，立足實際，選定符合實際的項目進行對標，找出與對標單位存在的差距，查擺問題、分析原因、借鑒經驗、制定措施。重點圍繞制度執行、黨建活動、黨員示范崗創建等，廣泛開展達標升標競賽，努力創建特色鮮明、成效突出、全面提升的黨建品牌項目，形成“一支部一品牌一特色”的創建格局。

5.制訂“雙積分”考核方式，以黨建有形化彰顯先鋒形象

國有企業要堅持“抓黨建就是抓生產力”的理念，將企業黨建與企業生產有機融合，實現黨建工作由虛功實做向實功新做的轉變。從黨建工作的實際出發，找準基層黨建工作的著力點，有針對性地采取措施，實施黨支部+黨員黨建“雙積分”管理。

按單位工作性質，將黨支部劃分為基層和機關2個賽區，通過打造“服務+管理”上下聯動、一體高效的黨建工作模式，全面推進思想、組織、作風和制度建設，聚力推進實施“361”黨建工程，不斷豐富品牌內涵。

6.用好“2+N”網絡信息平臺，以黨建智慧化提升工作效能

國有企業要運用“互聯網＋黨建”思維，把網絡媒體引入黨建工作各領域，用好“燈塔黨建”和“智慧黨建”兩個平臺，突出管理、監督、服務、展示、互動等多種功能，實現黨建工作的采集、傳遞、處理、分類、發布、存檔、匯總全過程的信息化管控。以組織生活全程紀實為載體，微信公眾號、QQ 群、微信群為依托，形成覆蓋面廣、信息多源、動態靈活的“黨建微矩陣”，建立全方位、高效、便捷的信息管理體系，讓數據多跑腿，人員少跑路，實現黨建工作電子化、公開化、集中化、共享化。

（三）明“目標”強引領

國有企業應以黨內政治文化為目標引領，全面落實黨組織把方向、管大局、保落實的政治責任，不斷筑牢黨建根基，努力構建核心作用突出、政治優勢彰顯、創新活力增強的黨建工作體系。一是強化黨內政治文化建設。把加強政治理論武裝作為提高思維境界、推動企業轉型發展的根本保證。堅持黨委中心組理論學習常態化制度化，利用“讀書會”及專家授課等形式，提升思想境界，拓展發展視野，解決本領恐慌，不斷提高班子駕馭全局的思維能力和領導能力。加強黨員黨性教育，通過紅色教育、廉政教育、主題黨日等多種方式，引導黨員堅定理想信念，增強黨的意識和黨員意識，做“講政治、守規矩、嚴紀律”的合格黨員，以擔當有為的精神和勤干實干的作風推動企業各項工作。二是強化氛圍營造。豐富精神家園，建塑“家”文化、“和”文化，籌劃組織貼近企業發展實際和職工群眾喜聞樂見的高質量活動，展示企業良好外部形象和職工精神風貌，進一步凝聚人心、激發動力。健全完善職工利益協商調解機制，以“暖心服務站”為平臺，堅持以職工利益為中心，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，維護好來之不易的穩定大局。

三、“361”黨建工程取得的成效

（一）實現了黨建工作創新突破

國有企業應以“361”黨建工程建設為依托，突出項目內涵，創新活動載體，夯實黨建基礎，發揮國企黨建優勢，形成特色品牌。通過搭建黨建聯合工作平臺，以組織“相加”實現黨建“相融”，破解了部分支部黨員少，不好開展活動的難題。各支部在原有黨建品牌基礎上進行提檔升級，先后創建“七彩輝映黨旗紅”“點亮心燈砥礪行”“四零工程展作為”“頭雁行動展翅飛”等黨建品牌，進一步提升國企黨建引領作用。

（二）發揮了黨建聚合力作用

國有企業應堅持一切以發展大局為重，全面加強領導班子思想、組織、作風、制度建設，做到精誠團結、協同配合、相互補位，達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，凝聚干事創業的整體合力。發揮黨委主導作用，創造性地開展黨建和思想政治工作，緊扣“瘦身強體、集約發展”戰略目標，提升思想境界格局，集聚更強黨建大動力，壯大公司隊伍，激活資源優勢，實現公司轉型升級，在引領融合、精干高效中尋找到高質量發展的新空間，彰顯新作為。

（三）涵養了健康的政治生態

國有企業要采取教育+監督、預防+懲處等手段，實施監督、辦案、治理一體貫通機制。堅持嚴管就是厚愛，以規范企業經營行為為切入點，抓好“三重一大”、選人用人、招標投標、項目建設等領域監督檢查。精準運用“四種形態”和“三個區分開來”，構建發現問題、查處案件、剖析原因、提出建議、督促整改工作體系，全面實現“法治物商、廉潔物商”的目的。

（四）促進了企業良性發展

國有企業要壓實領導班子和領導干部責任清單、任務清單，推動落實主體責任制度化、規范化，形成全面從嚴治黨整體合力。聚焦戰略發展聚集資源要求，層層壓實責任，堅持問題導向，突破發展束縛，推進儲配煤基地、公鐵水聯運、智慧園區等實體產業全面深化改革，拓展煤炭貿易、再生資源、設備租賃等重點項目外延，提升經營運行質量，緊密嵌入公司產業鏈上下游，實現融合互促、良性發展。

（五）激發了創新創效濃厚氛圍

國有企業應注重調動廣大黨員干部職工積極主動性，圍繞流程優化、管理模式和業務模式三個方面創新創效。如采取可循環噸桶包裝替代一次性鐵桶，解決廢舊油桶處置難題；以創建“領頭雁”為載體，黨員以身示范，建成以勞模命名的工作室，建立企業內部廢舊物資回收全覆蓋、三級利用、殘體分選拆解、陽光競賣處置的高效管理體系。

（六）推動了和諧職工之家建設

國有企業要以網格化管理、精準化服務為突破，深入到基層崗點，了解職工群眾的思想動態和需求，積極幫助職工解決工作和生活中的困難，旗幟鮮明、依法維護職工的合法權益。夯實綜合服務管理，豐富食堂菜肴品種，增強餐飲質量水平，不斷提升企業職工滿意度。建立廠務公開機制，豐富公開內容，拓展公開深度，延伸公開層次，讓監督反饋暢通無阻，讓管理行為在陽光下運行，讓職工群眾順心順氣，著力打造一個工作氛圍活躍、黨建作用明顯、干群信賴的“職工之家”。