江西：積極拓展投融資渠道推進現代設施農業高質量發展

近年來，江西認真落實黨中央、國務院決策部署，通過財政資金支持、政府專項債扶持、金融保險支撐、社會資本投入等方式，積極推進現代設施農業建設，呈現出規模擴大、經營主體積極性提高、投融資渠道拓寬的好勢頭，為推進農業高質量發展提供了強勁動力。

一、突出關鍵環節加大財政投入支持

強化政策引導支持，持續高位推動現代設施農業發展。一是注重政策引導。省政府先后出臺“七大產業行動方案”“牛羊10條”“漁業9條”“蔬菜8條”“家禽8條”“食用菌7條”等政策文件，將現代設施農業發展列為重要推進內容。二是加大財政投入。省級財政每年統籌6億元，帶動各級財政投入超40億元，全力支持現代設施農業發展，著力打造5個千億級和2個百億級特色產業鏈。三是推進項目落地。全省建設水稻機械化育秧中心781個，糧食烘干中心1254家，設施蔬菜150萬畝，畜禽標準化示范場1035家，農產品產地冷藏保鮮設施近3000個，農產品冷凍冷藏庫容338萬噸。

二、圍繞重點領域爭取政府專項債扶持

緊盯國家政策方向和投資領域，積極謀劃爭取地方政府專項債支持。一是加強專項債項目謀劃。指導各地結合產業實際，積極謀劃地方政府專項債項目，2022年申請專項債項目56個，發行47.8億元。二是加快農業基礎設施建設。省級統籌推進高標準農田建設，發行專項債218.1億元，累計建成高標準農田2914萬畝，占全省耕地面積的71.6%，超出全國平均近20個百分點。三是瞄準重點產業發展。江西省撫州市2020年以來發行專項債38.49億元，發展設施蔬菜9萬畝、藍莓種植3.8萬畝，推動兩個產業實現從無到有、從小到大的華麗嬗變。

三、創新政策產品強化金融保險支撐

圍繞解決農業經營主體貸款融資需求，創設一攬子金融保險政策。一是加大金融政策支持。在全國率先推出“龍頭貸”“鏈捷貸”等專項產品，創新制定金融支持協辦員制度，引導農業銀行為296家農業龍頭企業發放貸款75.3億元。打造“金農易貸直通專區”金融服務平臺，已入駐金融產品51個，成功發放信用貸款71.6億元。二是做大農業擔保業務。開展政策性農業擔保業務進行集中審核，在保項目4.3萬個，在保余額136.2億元，擔保放大倍數6.5倍。三是創新農業保險產品。將大棚蔬菜、肉牛、家禽等現代設施農業品種新增納入省級地方特色保險補貼范圍，累計賠款1.63億元。農業巨災保險試點賠付1.31億元，為8359個農業經營主體災后恢復生產提供資金保障。

四、注重分類引導鼓勵社會資本有序投資

省政府出臺加快推進農業產業化高質量發展的實施意見，著力外引內培一批龍頭企業。一是引進大型企業投資。利用省級現代產業發展引導基金支持企業發展，引進中國建筑集團有限公司，在江西省南昌縣、高安市等糧食大縣投資40億元，建設全程機械化綜合農事服務中心和水稻機械化育秧中心。二是創新國有平臺公司投資。寧都縣以農投集團為主體投融資發展設施蔬菜，累計融資近20億元，建成設施蔬菜基地240個，面積5.7萬畝。三是鼓勵社會資本投資。加大財稅、用地、金融等政策支持措施，開展精準招商，2022年招商引資設施農業項目594個，實際進資總額達405億元。