如皋市稻米產業發展現狀、存在問題及對策

吳一梅 朱從海

（如皋市農業技術推廣中心 江蘇如皋 226500）

如皋市常年種植水稻面積在63 萬畝左右，單產615 kg 左右，總產約39 萬t,所產稻米均達到了國標三級優質稻谷標準。 區內土壤類型為沙壤土，有三條通江河流（通揚運河、如海運河、焦港河）保證了如皋的水稻生產灌溉用水。 在經濟發展與用地矛盾日益突出的背景下， 本市緊緊圍繞省市下達的糧食生產目標任務，實行最嚴格的耕地保護政策，以整治大棚房、統籌利用撂荒地等為契機，通過耕地地力補貼、稻谷補貼等政策措施的落實到位， 充分調動廣大農戶及經營主體的種糧積極性， 較好完成了糧食生產任務，為實現穩產保供奠定了堅實的基礎。 近年來，隨著社會的發展和人民生活水平的提高,對稻米的要求也越來越高,消費需求已從“要吃飽”轉變為“要吃好”。 為此，本市順應發展形勢，提出了打造“三白三黑”特色農產品的戰略，著力打造優質稻米品牌，推動稻米產業高質量發展。

1 如皋市水稻產業發展現狀

1.1 規模化種植面積不斷增加

近兩年糧食價格回暖，種糧效益顯著提高，加上政策引導，本市規模種植面積快速擴增。2021 年全市種植水稻面積50 畝以上的種植大戶、家庭農場和專業合作社達到1 140 個，種植面積達27 萬畝，占水稻種植總面積的40%以上，規模化種植面積比2020 年增加了6 萬多畝，是2019 年的2 倍多。 2022 年全市50 畝以上的水稻規模種植戶達到1 295 家， 總種植面積達32.9 萬畝，占全市水稻種植總面積的51.3%，比2021 年分別增加155 家、5.9 萬畝、11.0%。 這些規模經營主體更注重生產的稻谷品質和生產效益，應用品種多為市場適銷的優質食味品種。 目前大多主體有獨立的倉庫、曬場或烘干設備，生產設施、設備正在不斷完善， 能為加工企業提供品質穩定一致的優質糧源， 對實現水稻優質高產具有非常大的促進作用。 部分種糧大戶、專業化服務組織、家庭農場等主體與稻米加工企業簽訂收購訂單，開展訂單種植，實現優質優價，為優質稻米產業提供穩定的貨源。

1.2 優質食味品種面積不斷擴大

如皋市水稻品種選擇傳統上以高產品種類型為主，近些年，為順應市場需求，本市水稻品種選擇也從注重“高產”向“優質高產”轉變。 重點推廣了南粳5055、南粳9108、南粳3908、南粳9036 等優質品種，其優良的食味品質深受廣大農戶的喜愛， 市場銷售較旺。 特別是南粳5055、 南粳9108 這2 個品種，在2016 年前每年種植面積僅有8 萬～10 萬畝， 生產的稻米主要用于種植戶自身食用。 近幾年， 因其米質好、食口性佳、市場銷路好種植面積快速增加。 很多加工企業也對這2 個品種單獨優價收購加工， 一般收購價格比其他品種高12%～15%， 種植戶畝效益比種植普通稻谷增加180 元左右。 種植效益的提高， 調動了廣大農戶種植優質品種的積極性， 促進了水稻品種布局的不斷優化和優質食味稻米的推廣。 據統計， 2018 年全市優質食味水稻品種種植面積突破20 萬畝， 2019 年種植面積突破30 萬畝，2020 年種植面積達到41 萬畝，2021 年種植面積達到51 萬畝，2022 年種植面積達到54 萬畝（約占全市水稻種植面積的85%）。 優質食味水稻面積的迅速擴大，為打造優質稻米產業奠定了堅實的基礎。

1.3 綠色保優栽培技術逐步規范

農業農村部門圍繞綠色生產， 大力推廣保優栽培技術，嚴格控制農藥、化肥等化學投入品的使用。一是通過精確管理、 培育健壯秧苗， 增強水稻的抗性，減輕病蟲害的發生為害。 二是應用生物農藥、性誘劑等開展生物防治。 三是增施有機肥、 示范緩釋肥， 推廣機插秧側深施肥技術， 減少速效氮肥用量， 提高了肥料利用率。 四是結合稻田綜合種養，實行稻蝦、 稻鴨、 稻蟹、 稻漁、 稻蛙共作， 不施用化學肥料，開展生態種植。 東陳鎮華日水稻種植專業合作社開展的“稻鴨共作—黑麥草（養鵝）”的輪作模式被省農技推廣總站作為優秀典型輪作種植模式案例進行推廣。

1.4 稻米加工業較為發達

如皋市成立的如皋市米業商會， 旗下有會員加工企業35 家， 這些加工企業加工機械比較先進，均配備了色選、檢測等設備，加工業具備消化本地優質稻谷的能力，年銷售大米30 萬t（其中優質食味大米銷售在18 萬t 以上），年銷售額15 億元左右。 其中，如皋市廣興米業有限公司、 如皋筷樂米業有限公司等企業年銷售優質大米均在2 萬t 以上，產品在本省蘇州、無錫、常州和上海、浙江、福建等省市倍受消費者的青睞。

1.5 品牌創建意識不斷增強

稻米加工企業積極參與品牌打造， 通過建設優質稻米基地、 與種植戶簽訂協議進行訂單種植等方式保證產品的質量，提升品牌效應。 規模種植主體也轉變思路， 由銷售稻谷， 轉變為注冊品牌再進行銷售，提升種稻效益。 近些年，廣大經營主體參與品牌創建的熱情不斷提高， 白蒲鎮恒孚稻米農地股份合作社、福欣家庭農場、東陳鎮華日水稻種植專業合作社、中萃農業生態科技有限公司、城北街道德明家庭農場等經營主體均注冊了自己的品牌。

1.6 品牌創建成效顯著

一是本市擁有蘇皋長壽、蒲塘、百歲明珠、千翠湖、珍珠香、雉狀元、粒粒壽、糧心農夫、梓韻等大米品牌。 其中，“蘇皋長壽”區域公共品牌年銷售大米約3 萬t。 二是本市白蒲鎮、東陳鎮獲得了江蘇省“味稻小鎮”稱號，白蒲鎮恒孚稻米農地股份合作社的水稻種植園被命名為“味稻田園”。 三是本市部分品牌在省市組織的“好大米”評選中多次獲獎，企業和公司法人多次獲得表彰。 2017 年“蒲塘”牌大米獲第十八屆中國綠色食品博覽會金獎。 2017 年“福欣源”大米在江蘇省農業農村廳和江蘇省農技推廣協會組織的江蘇好大米評選中獲得銀獎。 2018 年“福欣源”大米在南通市農業農村局和糧食局組織的南通好大米評選中獲得金獎。 2019 年福欣家庭農場“糧心農夫”品牌獲得 “江蘇好大米” 特等獎。 2020 年、2022 年如皋市恒孚稻米合作社的“梓韻”牌大米2 次獲得“江蘇好大米” 特等獎。 廣興米業有限公司在2019 年、2020 年、2022 年分別獲得“江蘇好大米”十大創新品牌、十大品牌稱號，2021 年獲得“江蘇精品”認證證書。 2022 年如皋市恒孚稻米農地股份合作社被省推介為 “首批中高端稻米全產業鏈發展模式優秀案例”。 如皋市恒孚稻米農地股份合作社的陳永建、如皋市華日水稻種植專業合作社的陳實2 位同志獲得省首屆“蘇米工匠”榮譽稱號。

2 稻米產業發展存在的問題

2.1 優質食味水稻品種的覆蓋率還有待提高

近兩年，盡管本市種植的南粳5055、南粳9108、南粳3908 等優質食味品種覆蓋率不斷提高，但仍有近20%的面積種植了其他10 多個品種，其米質不及優質食味品種，影響了稻米質量的穩定。 種植品種的不統一，不僅給生產管理帶來難度，混合收購也使特定優質品種的價格優勢難以實現。

2.2 部分種糧大戶生產水平不高

一是部分種糧大戶文化素質不高、年齡老化，對于新品種、新技術、新裝備缺乏必要的認識和了解，技術接受能力和經營能力不高，在水稻育秧、栽插、病蟲害防治、收割等環節上不能抓住季節，且自身農機具數量不足，影響收種進度，從而影響產量提高和種植效益提升。 二是部分種糧大戶“重生產、輕營銷，重產量、輕品質”，盲目擴大種植規模，導致管理混亂，種植水平下降。 三是土地流轉價格不斷上漲，承包期限短而不穩定。 有些承包合同一年一訂，使種糧大戶難以有長遠的計劃， 穩定性極差， 短期行為明顯，不愿購置大型農機具、改善農田水利基礎設施，而糧食生產中的大型農機具購置、 農田水利設施改造、土壤改良基本都需要長期性投資。 四是少部分種糧大戶種植的承包田塊難以集中成片， 不便于管理和機械化操作。

2.3 烘干能力存在缺口

盡管這些年本市新增了不少烘干設備， 但烘干中心烘干能力仍然不足，倉儲明顯不夠。2022 年水稻收獲晚騰茬慢，很大程度上也是受烘干、存儲能力不夠的制約。 部分種糧大戶由于沒有曬場和倉儲條件，糧食收獲后必須及時出售，否則易造成霉變等損失，糧食收獲時間和銷售價格受制于人。 種糧大戶的糧食銷售渠道僅靠有干燥能力的糧食加工企業收購，存在不同程度的壓級壓價， 容易造成種糧大戶增產不增收的局面。 還有部分烘干設備未能正常工作，加劇了糧食烘干需求矛盾。

2.4 產銷銜接鏈連接不夠緊密

部分加工企業雖然有自建的水稻生產基地，但生產的稻谷量不能滿足生產能力需求， 絕大部分加工的稻谷要靠小商小販在企業周邊鄉村收購。 因為沒有訂單及收購合同， 小商小販走村串戶收購的稻谷品種難以統一， 從而影響了稻米加工品質和同一品牌稻米品質的連續性、穩定性。

2.5 水稻加工中存在的問題

稻米加工在本市有著悠久的歷史， 其技術含量相對低、市場需求較大、準入門檻不高，這些特點使得在本市存在著大量的中、小規模稻米加工企業，這些企業具有粗加工生產力過剩、深加工產品少、企業規模小、技術裝備相對落后等缺點。 而且大量的小型稻米加工企業多以個體工商戶形式存在， 其靈活的采購工作、粗放的加工質量、較少的用工稅收費用，形成了較低的生產成本， 以明顯低于品牌大米的價格進入市場，很快地占領了稻米的低端市場，對以規模化、 產業化經營的稻米加工企業形成了巨大的競爭壓力。

2.6 品牌打造缺少合力

多年來，本市大米加工企業缺乏有效的組織，各自為戰，企業銷售存在各種品牌，銷量少、知名度不高、市場占有率低，沒有形成合力。 “蘇皋長壽”公共品牌建立后，目前還只有廣興米業、粒粒壽、中萃米業等少數企業使用該品牌，沒有形成公共品牌效應。

3 發展對策及建議

3.1 加強政策扶持引導

一是市政府和農業農村主管部門要為企業搭臺， 組織稻米企業到銷售區開展展示展銷及貿易洽談，在提高現有市場占有率的同時，努力開拓新的市場。 二是加強如皋大米品牌的宣傳，積極組織企業參加各類“好大米”評選活動，以提高其知名度。 三是引導企業共建“蘇皋長壽”品牌，通過做大做強該品牌，提高如皋大米的市場競爭力。四是加強政策扶持。重點在烘干倉儲中心建設、水稻優質品種應用、商品化集中育秧等方面給予政策、資金扶持，以穩定水稻面積，促進優質稻米產業的發展。

3.2 加強優質新品種的引進、篩選、示范

以水稻品種展示基地為載體， 廣泛引進省內外優質品種，擴大試驗示范。 篩選出適合本市種植、市場認可度高、種植效益高的優質食味品種，為品種的更新換代提供技術支撐。

3.3 加強水稻保優栽培技術的集成和推廣

一是加強集中育秧新技術、新產品的示范集成，確保培育適齡壯秧。 二是加強秸稈還田配套栽培技術的示范集成，在防止環境污染的同時，提高土壤肥力。 三是加強病蟲草害綠色防控技術的集成，應用農業防治、物理防治、生物防治等綜合防治技術，減少化學農藥的用量。 四是積極推廣緩釋肥、配方肥和側深施肥技術，減少化學肥料的使用量，提高肥料利用率。 高沙土地區要在小麥秸稈全量還田的基礎上，結合畜禽糞污的整治，增施人畜糞肥，提高有機肥使用水平，努力提高土壤基礎地力。 五是制定優質水稻綠色生產技術規程，實現優質水稻的規模化生產、標準化種植。

3.4 注重培育青年種糧隊伍，提高專業化生產能力

探索設立青年農民種糧創業基金， 鼓勵青年從事糧食生產，積極打造一支“有學歷、有技能、懂管理、善經營”的青年種糧隊伍。 提高糧食生產的標準化、專業化水平，強化種糧大戶的經營管理能力、產品營銷及科學決策水平。 指導和鼓勵種糧大戶創建品牌，開展糧食產后加工、銷售，延長產業鏈，拓展利潤攫取空間。 并通過積極推薦種糧大戶當選各級人大代表、政協委員、勞動模范，提高種糧大戶的社會、政治地位，確保種糧大戶在政治經濟生活中應有的話語權、參與權。 繼續加大對種糧大戶進行評選，大力宣傳他們的先進事跡、好的做法及種植經驗，鼓勵種糧大戶向著專業化、規模化方向發展。

3.5 加強產銷銜接，實現訂單種植

積極鼓勵有條件的加工企業自建生產基地， 沒有條件的企業要引導他們與種糧大戶、 家庭農場、專業合作社或普通農戶簽訂產銷協議， 實行訂單種植， 優質優價， 既解除生產者的后顧之憂， 提高種稻效益， 又確保企業獲得品質優良且穩定一致的加工貨源。

3.6 加強加工企業的自身建設

一是加強企業負責人隊伍建設， 幫助他們解放思想，克服因循守舊、小富即安的觀念，增強做大做強如皋優質大米的意識。 二是緊跟時代步伐，做好落后加工機械的改造升級，不斷提升加工檔次，滿足社會對大米的多元化消費要求。