把三務(wù)“曬”在陽光下

文／汪堃

曬出明白賬，百姓心里亮。在遼寧，基層群眾想知道本村（社區(qū)） 黨務(wù)、村（居） 務(wù)和財務(wù)信息，用手機(jī)下載并登錄“遼寧陽光三務(wù)”平臺，就可以實現(xiàn)。遼寧省部分地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還利用“遼寧陽光三務(wù)”平臺接受并處理群眾信訪舉報，推動職能部門解決問題，實現(xiàn)“事事有人管，件件有回音”。

陽光是最好的防腐劑。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委把推進(jìn)村級“陽光三務(wù)”工作作為重要抓手，加強(qiáng)基層監(jiān)督治理。2022 年年初，省紀(jì)委監(jiān)委堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省委組織部、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，聯(lián)合建行遼寧省分行建立并推廣覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督治理平臺，主動晾曬權(quán)力，接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)力推動村級“三務(wù)”公開，以公開反腐敗、以公開促公正、以公開贏民心。省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化系統(tǒng)思維，實行全周期管理，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，推動全要素公開化解矛盾、全過程公開轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全時段公開嚴(yán)查腐敗，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的“大監(jiān)督”格局。

全要素公開化解矛盾。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委出臺全國首個村級“陽光三務(wù)”制度文件，全面梳理過去30 年黨中央、國務(wù)院及省委、省政府頒布的相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范細(xì)化村社“三務(wù)”46 個公開事項，明確在確保數(shù)據(jù)安全、基層穩(wěn)定的前提下，村社“三務(wù)”應(yīng)公開盡公開。各地逐步推進(jìn)“三務(wù)”公開，做到黨務(wù)公開有會議記錄、村（居） 務(wù)公開有原始記錄、財務(wù)公開有收支憑證，不公開事項記錄備案。截至目前，“遼寧陽光三務(wù)”平臺已覆蓋全省15932 個村（社區(qū)）。

全過程公開轉(zhuǎn)變作風(fēng)。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委建立全國首個由省紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督導(dǎo)的“村社信息錄入、鎮(zhèn)街審核發(fā)布、群眾反饋評價和縣區(qū)督導(dǎo)整改”的閉環(huán)管理機(jī)制，實施分層定責(zé)、同步履責(zé)、實時監(jiān)責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，并將“陽光三務(wù)”納入各市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考評體系。省紀(jì)委監(jiān)委通過信息發(fā)布量、群眾滿意度、用戶活躍度、上線村社數(shù)、問題分類圖和解決情況表等大數(shù)據(jù)指標(biāo)，動態(tài)掌握各地區(qū)“陽光三務(wù)”推進(jìn)情況，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向施治，及時消除風(fēng)險隱患。平臺從信息錄入到問題整改，全程接受上級審查和群眾監(jiān)督，倒逼基層干部遵規(guī)守矩、勤政廉政、擔(dān)當(dāng)作為，切實把小事終結(jié)在村社、大事終結(jié)在鎮(zhèn)街、難事終結(jié)在縣區(qū)，確保基層的問題解決在基層。

全時段公開嚴(yán)查腐敗。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委提出，“三務(wù)”公開，原則上公開起點(diǎn)時間為2021 年1 月1 日，但對群眾有反映和訴求的事項，在尊重歷史原因和客觀事實前提下，公開時限可再向前追溯，盡可能實現(xiàn)全時段公開。全時段公開產(chǎn)生了震懾，讓一些腐敗問題昭然若揭。錦州北鎮(zhèn)市公開鄉(xiāng)村振興項目資金使用情況，曝光某村原黨支部書記李某套取生豬養(yǎng)殖項目款80 萬元問題，李某被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。

“遼寧陽光三務(wù)”工作開展以來，全省村級“三務(wù)”公開面貌煥然一新，贏得社會各界廣泛好評。“遼寧陽光三務(wù)”平臺月度瀏覽量160 萬人次，242 萬人次參與網(wǎng)上評價，群眾滿意度保持在99.8%以上。