全面從嚴治黨視域下國企黨建工作的創新路徑

何旭

摘要：在全面從嚴治黨背景下，與時俱進地創新國企黨建的工作方式，切實提升國企黨建工作水平，對提升國企經營效益和推動國企深化改革發展大有裨益。文章首先概述了全面從嚴治黨背景下創新國企黨建的必要性，以及這一背景下國企黨建工程呈現出來的新特點。隨后從實踐出發，分別從思想建黨與制度治黨相結合、加強國企領導干部思政教育、搭建“互聯網+黨建”平臺等方面，提出了國企黨建工作創新的可行性路徑，為今后國企黨建工作高水平開展提供了經驗借鑒。

關鍵詞：全面從嚴治黨；國企黨建；創新路徑

黨的二十大報告中提到：堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。在全面從嚴治黨卓有成效的背景下，對國企黨建工作也產生了深刻的影響。發展和壯大國有企業，關鍵在黨的建設。但是近年來面對經濟下行壓力，也有一部分國企管理人員存在重生產、重效益、輕黨建的問題，黨建工作組織形式單一、黨建隊伍素質參差不齊等問題的存在，將直接制約黨建成效，進而影響國企廣大職工的政治覺悟、思想動態和行為表現。因此，在貫徹落實全面從嚴治黨的基礎上，結合國企實際情況積極探索國企黨建工作的創新路徑，成為新時期國企黨建工作者的任務之一。

一、全面從嚴治黨視域下國企黨建工作創新必要性

（一）有利于明確劃分黨建責任

在國有企業的黨建工作中，明確的責任劃分能夠對黨建工作者產生規范、約束和激勵作用。國企在落實全面從嚴治黨的過程中加快黨建工作的創新，可以使黨組織、黨員干部進一步明確自己的工作職能，以及需要完成的最終目標，進而全身心投入到黨建中，確保各項計劃得以順利落實、黨建工作取得理想成效。另外，以全面從嚴治黨為宏觀保障，還能解決以往國企黨建弱化、虛化、邊緣化的問題，使得黨員干部不僅有了更高的積極性、更強的責任心，而且還能圍繞國企發展戰略、生產任務，主動組織策劃形式更加多樣、主題更加豐富的黨建活動，讓國企黨建在創新中獲得更好的發展。

（二）有利于強化國企黨性教育

加強黨性教育是全面從嚴治黨的要求之一，而國企黨建工作作為提高黨員政治覺悟的重要途徑，按照全面從嚴治黨要求創新黨建工作，對維持黨員隊伍的先進性、純潔性有積極幫助。新時期，國有企業主動從制度、理念、方法等方面探索黨建創新路徑，能夠使黨員干部做到嚴于律己、腳踏實地，在切實履行崗位職責的前提下，保障黨建工作井然有序地開展，并發揮黨員帶頭作用，以實際行動帶領國企廣大職工克服國企改革道路上和生產經營中的各項阻力、重重難關。由此可見，新時期創新國企黨建，不僅僅是服務于國企發展大局，同時也是為了加強黨員隊伍自身建設。只有鑄造一支信仰堅定、能力過硬、作風優良、甘于奉獻的黨建工作隊伍，才能凝聚全體職工的力量，促使國企改革的順利推進。

（三）有利于更好服務職工群眾

以往國企黨建工作，是在上級黨委的部署下制定方案、開展活動，但是有些時候這些黨建活動因為內容枯燥、形式單一，未能在國企職工中引起強烈反響。從全面從嚴治黨背景出發，創新黨建工作形式，有助于暢通黨員干部與職工群眾的交流渠道。一方面，能夠讓國企職工有更加順暢的意見表達機會，提出對黨建工作的改進建議，讓黨員干部能夠深刻、全面地認識到現階段的黨建工作還有哪些不足，從而在反思中改進，在改進中提升；另一方面，有助于更好地體現我黨為人民服務的宗旨，以黨建為契機，真正幫助職工群眾解決問題、化解矛盾，從而在本職崗位上為國企建設凝心聚力、共同奮斗。

二、全面從嚴治黨視域下國企黨建工作新特點

（一）先進性與薄弱性共存

在經歷了幾輪改革后，國有企業已經建立了現代企業管理制度，在不改變黨組織領導核心地位的前提下，形成了股東會、董事會、監事會“三足鼎立”的組織架構，確保了國有企業各項決策的科學性以及決策執行的高效性，體現了現代企業治理框架的先進性。與此同時，國有企業的黨建工作也存在一系列問題，例如黨建讓位于生產的情況較為常見，黨建制度不夠完整、細化，導致黨建活動的開展不夠規范、作用也未能得到充分體現。因此，國企黨員干部應深刻認識、辯證看待新時期國企黨建先進性與薄弱性共存的特點，并始終保持危機意識、責任意識，立足本職崗位，不斷探索國企黨建的優化對策，推動黨建工作在規范開展中更好發揮應有的價值。

（二）創新性與穩定性共存

從整體上來看，國有企業經歷了幾輪改革后，“黨政共管”的二元體制雖然沒有發生根本性變化，但是在具體的管理模式、實際的調控方式上卻緊跟時代變化，始終處于動態的調整過程。相應的，國企黨建工作也受此影響體現出創新性與穩定性并存的特點。一方面，國有企業作為中國經濟發展的“頂梁柱”，黨建工作必須要體現出創新性特點，通過在理念層面、模式層面、制度層面加以創新，發揮以黨建促生產、以黨建提效率、以黨建增效益的作用；另一方面，國有企業在追求黨建創新與發展的同時，還要通過嚴格依照規章制度、科學部署工作方案、認真開展考核總結等措施，維護國企黨建的穩定性。例如，國有企業通過采取內部監督與外部監督相結合、定期檢查與突擊檢查相結合的方式，讓國企黨建的制度化、規范化得到了增強。創新性與穩定性共存的制度特點，讓國企黨建在穩步開展中不斷創新。

（三）經濟性和政治性共存

政治性是國有企業黨建的根本屬性和明顯特點。在全面從嚴治黨背景下，組織好、落實好黨建工作，是國有企業黨組織最重要的政治任務。從調查情況來看，國有企業領導班子和黨員干部能夠準確認識、高度重視黨建工作的政治性，但是對其經濟價值的重視程度有待提升。在全面從嚴治黨背景下，堅持經濟性與政治性共存的特點，就是要在突出其政治價值的基礎上，使黨建與生產在更廣的范圍、更深的層次展開融合，通過突出黨建促進生產、黨建帶動發展的作用，讓國企管理人員能夠切實感受到黨建的經濟價值，進而從各個方面為黨建工作開展創建有利條件、提供大力支持，實現黨建創新與國企發展的良性循環發展。

三、基于全面從嚴治黨視域下國企黨建工作創新路徑

（一）思想建黨和制度治黨有機結合

所謂制度治黨，就是要求國有企業黨建工作從組織策劃到開展實施，都必須做到有章可循。要在既有制度的引導和約束下，開展黨建工作，才能體現出國企黨建的規范性、維護國企黨建的實效性。而思想建黨，則是要求黨建工作者必須定期接受政治理論學習，不斷提升政治素養和思想覺悟，增強“一崗雙責”責任意識，從而按照上級黨委的部署和要求，確保國有企業黨建工作能夠有條不紊地開展。以思想為引領、以制度為保障，在持續推進國企黨組織體系日益完善的過程中，為進一步提升國企黨建工作的創新性、高質量夯實基礎。與此同時，還要將基層黨建與國有企業的生產經營、安全管理等有機結合，發揮“以黨建促企建”的功能，實現黨建工作創新開展和國有企業健康發展的統籌協調。

（二）重視國企領導干部的思政教育

黨的二十大報告中強調：“樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部，選優配強各級領導班子。”國有企業在經過一段時間的供給側結構性改革后，既取得了可觀的成效，同時也面臨新的挑戰。這種情況下更需要突出和發揮領導干部的表率作用，通過以身作則、以上率下，一來是為國企黨建工作的開展提供宏觀方面的指導，確保當下乃至未來一段時間內國企黨建能夠有條不紊地開展起來；二來也有助于對國企廣大的黨員干部產生督促、激勵作用，使國企黨員能夠以更加飽滿的熱情、更加負責的態度，配合、支持、參與各類黨建活動。因此，新時期國有企業黨建工作的創新，必須要貫徹全面從嚴治黨要求，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，在切實提高領導干部政治覺悟、理論素養的基礎上，在國有企業發展、黨建工作開展等方面發揮好“火車頭”的作用。除此之外，還要把握好兩點：一是由上層到基層，既要狠抓領導干部的思政教育，同時也不能放松對國企廣大黨員隊伍的教育，必須要達到一種整體提升的效果；二是由量變到質變，推進思政教育的常態化，不僅要時時學、處處學，還要將思政理論與生產實踐相結合，讓黨建融入工作，避免黨建工作的理論化、形式化，突出黨建的時效性、指導性。

（三）嚴肅黨內政治生活，加強作風建設和紀律建設

黨的二十大報告中指出：堅持以嚴的基調強化正風肅紀。近年來，國有企業通過落實中央八項規定、持續深化糾治“四風”，在營造良好政治生態、弘揚我黨優良作風等方面取得了顯著成效。但是我們也必須看到，由于國企改革壓力增加、生產任務加重等一系列因素的影響，部分黨員干部出現了懶散、懈怠、敷衍了事的工作作風，嚴重影響了黨建工作質量。在這一背景下，國有企業要以作風建設為抓手，將以往黨建工作中容易發生、反復出現的問題，作為重點整治對象。通過嚴肅黨內政治生活、全面加強作風和紀律建設，讓國企黨員干部能夠始終保持敬畏心理、強化責任意識、增強履職能力。同時，還要配合內部和外部監督，對于國企經營生產或黨建工作中發現的違反黨規黨紀的行為，無論職位高低、不管貢獻大小，必須要嚴肅對待、堅決查處。在此基礎上，還要將這些反面事例作為國企黨員教育的素材，用發生在黨員干部身邊的這些鮮活事例，時刻提醒、不斷警示黨員干部，要提高黨性覺悟，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

（四）堅持需求導向創新黨建工作模式

習近平總書記在全國國企黨建工作會議時強調：“國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。”新時期國有企業加快推動黨建工作理念、工作方法的創新，最根本的目的是更好地發揮“黨建促生產”的作用，解決以往黨建、生產“兩張皮”的現象。調查發現，近幾年有不少國有企業努力探索黨建工作新模式，但是由于未能把黨建與生產結合起來，導致黨建淡化、虛化的情況普遍存在。為了避免此類問題，全面從嚴治黨背景下的國企黨建必須要堅持需求導向，圍繞現階段國有企業改革需求、生產需求、發展需求，讓黨建工作與國企生產深度融合的過程中實現創新。國企黨委應明確黨建工作的流程和細則，并且印發工作手冊，發放給各支部、各黨員。同時，每個季度至少開展1次集中學習，讓黨員對黨建工作手冊的內容、規定有所了解。在此基礎上，嚴格參照該手冊組織、開展黨建工作，從而體現出國企黨建的規范性。當然，在以手冊為參照的前提下，各支部、各黨員也可根據實際情況靈活選擇黨建工作的方法、模式，將規范性與靈活性結合起來。

（五）搭建“互聯網+黨建”工作平臺

“互聯網+”時代的到來，對國企各項工作開展和改革發展也帶來了深刻影響，與時俱進地搭建“互聯網+黨建”工作平臺，充分發揮互聯網、新媒體的應用優勢，不僅能夠顯著減輕國有企業基層黨員干部的工作壓力，而且還能充分體現覆蓋面廣、滲透性高、交互性強等一系列優勢，讓國有企業的黨建工作呈現出新氣象。結合以往的實踐經驗，新時期國有企業在搭建和應用“互聯網+黨建”平臺時，要重點把握好以下幾個要點：首先是黨員干部必須樹立互聯網思維，具備主動運用大數據、新媒體開展黨建工作的意識。黨員干部應熟練運用大數據收集信息，包括市場發展形勢、競爭對手情況、國企職工訴求等等。通過大數據分析確定下一步國企黨建工作的開展方向。其次是運用好“互聯網+黨建”平臺，讓黨建工作從以往的單向說教變為雙向互動。例如，黨員干部可以利用微信這一社交工具，建立職工代表微信群，然后收集職工代表對黨建工作的意見和建議，以職工喜聞樂見的方式組織開展黨建活動，實現黨員干部與群眾職工的良性互動，并在這一過程中更好地發揮服務職能。最后是加快平臺融合、實現資源共享。現階段常用的黨建信息化平臺有多種，除了網站、微信、遠程教育系統外，像“學習強國”“燈塔黨建”等手機APP，也儲備了海量的黨建資源。下一步，國有企業應將不同平臺、不同渠道的黨建資源加以整合，為“互聯網+黨建”工作的更好開展提供支持。

（六）重視國企基層黨建工作隊伍建設

在國企黨建工作中，領導班子需要站在更高層次制定戰略計劃，指明當前和今后一段時間內黨建工作的開展方向；在此基礎上，基層黨建工作人員需要按照上級部署，以及職工群眾的訴求、喜好，以恰當的方式方法組織開展黨建活動，從而確保黨建工作在群眾職工的支持和監督下，有聲有色地開展起來，并且達到預期的效果。因此，在全面從嚴治黨背景下創新黨建工作模式、提升黨建工作實效，決不能忽視基層黨建工作隊伍的建設。針對基層黨建工作者工作壓力較大、綜合素質不高的問題，國有企業的黨組織和人力資源部門，應當為基層黨建工作者提供相應的培訓。同時，為了控制培訓成本、提升培訓實效，還必須在培訓前開展深入調研，在明確黨建工作者的訴求和短板后再制定培訓計劃，以求達到針對性補強的效果。在培訓內容上，除了學習我黨最新理論和黨建工作方法外，還要加入與生產相關的、符合崗位需求的內容。這樣才能將基層黨建工作人員打造成一支既能勝任黨建工作需要，又能服務于生產實踐的復合型隊伍。

（七）引入企業管理學提升黨建工作科學化水平

運用企業管理學的相關理念、方法，組織開展黨建工作，在更好地彰顯黨建工作實效性的基礎上，還能突出經濟效益，這也符合新時期國企改革發展的需要。例如，要加快黨建工作的系統化建設，使黨建工作能夠盡快融入國有企業管理體系中，實現黨建計劃與生產計劃同步部署、黨建目標與生產目標同時兌現。通過加強系統化管理，還能圍繞國企黨建的開展需要，整合內部資源，以確保黨建活動能夠按照既定計劃有序開展。同時，還要推進黨建工作的標準化建設，將黨建工作開展成效納入到黨建工作者的績效考核中，倒逼相關負責人能夠高度重視、認真對待、科學開展黨建工作。建立以“業績”為導向的黨建考核模式，并且依托國有企業的信息系統，實現對黨建工作的全過程、動態化管理。引進民主測評機制，讓國企職工以不記名投票的方式，對近段時間黨建工作開展情況進行打分、提出建議。根據評價結果和反饋建議，不斷改良黨建工作模式，實現黨建工作水平的漸進式提升。

四、結語

國企黨建工作必須要在創新中發展，才能更好地迎合新時期國有企業的改革和經營需要，進而發揮以黨建促生產的功能價值。全面從嚴治黨在國有企業的落實，為黨建工作開展創造了有利條件，積極探索符合新時期國企發展需要、能夠迎合職工群眾訴求的黨建工作方式，是當前黨建工作者的一項重要任務。在國有企業內，無論是領導干部、基層黨員還是普通職工，都應當認識到黨建工作的重要性。在此基礎上，立足于各自的崗位，通過加強國企領導和黨員干部的思政教育，樹立“互聯網+黨建”的觀念，以及運用企業管理學開展黨建等措施，讓國企黨建在全面從嚴治黨背景視域下呈現新氣象，在推動國企改革發展中展現新作為，為國企高質量發展保駕護航。

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（作者單位：陜西建工裝飾集團有限公司）