推動監督制度優勢更好轉化為治理效能

謝運策

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。作為監督專責機關，岳陽市紀委監委將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委三次全會部署要求，著力推動監督制度優勢更好轉化為治理效能。

聚焦關鍵點，實化政治監督。牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，將其作為政治監督的首要任務做實做細，以精準有力的政治監督打通貫徹執行中的堵點淤點難點，引導督促各級黨組織自覺對標對表、積極履職盡責，確保執行不偏向、不變通、不走樣。聚焦完整準確全面貫徹新發展理念、推動高質量發展等重大戰略部署，聚焦建設社會主義現代化新岳陽、加快建設省域副中心城市等目標任務，強化監督檢查，確保新發展理念在岳陽落地生根。深入貫徹落實習近平總書記守護好一江碧水、保障糧食安全、防范化解金融風險等重要指示批示精神，持續開展“洞庭清波”、糧食購銷領域腐敗治理、亂占耕地、違規舉債和虛假化債等專項監督。圍繞黨中央和省委、市委決策部署，監督推動黨員干部持續踐行奮進“十律”，進一步激活黨性力量，強化“拼、搶、爭”精神，做到黨中央和省委、市委有部署，紀委就有監督，工作就有落實。

找準發力點，強化“一把手”監督。堅持把“一把手”作為監督工作的重點難點。認真貫徹落實中央、省委加強對“一把手”和領導班子監督的《意見》和《若干措施》精神，結合岳陽實際，制定出臺更具操作性、針對性的細化舉措，推進制度精細化、責任具體化，把制度籠子扎得更密，把上級、同級、下級監督連得更緊，推動領導干部特別是“一把手”樹牢正確監督觀。嚴格執行省紀委監委“一把手”監督“十必嚴”措施，常態化開展政治生態分析研判，對“一把手”開展精準“廉政畫像”，動態更新“一把手”廉政檔案。健全市委書記、市紀委書記與縣市區黨政“一把手”常態化廉政談話機制，做到“五必談”，不斷提升對“一把手”和領導班子監督實效。

盯緊薄弱點，深化派駐監督。堅持問題導向，強化目標管理，深化派駐機構改革，做實對派駐機構的直接領導和統一管理，加強紀委監委機關監督檢查室與派駐機構、企業、高校紀委力量整合、工作融合。制定出臺進一步加強機關紀委建設的意見，強化派駐機構對駐在單位機關紀委、直屬單位紀檢機構的監督指導責任，發揮機關紀委作用。健全派駐紀檢監察組與駐在單位黨組（黨委）定期研商全面從嚴治黨工作機制，推動全面從嚴治黨“兩個責任”同向發力、同頻共振、一體落實，實現監督從“有形覆蓋”向“有效監督”轉變，推動派駐監督“形神兼備”。注重分類施策、穩步推進，做好派駐監督“精裝修”文章，探索廉情調研機制，建立廉潔問題清單、廉潔風險清單，向被監督單位（地區）精準及時傳導管黨治黨責任壓力，充分發揮派駐監督近距離、常態化監督優勢，提升派駐監督質效。

把握創新點，優化數字監督。堅持把數字化、智能化作為提升監督效能的有效手段。抓住推進數字化改革的有利契機，圍繞構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系，加強信息化建設和大數據運用，做實“互聯網+監督”。用好用活公共資源專責監督系統等平臺的大數據功能，加快構建數據高度歸集、業務高度集成、監督高度協同、運行高度智能的公權力大數據監督體系，不斷實現監督數字化、異常預警化、問題線索化、處置及時化，真正把權力關進“制度+技術”的籠子。加強對基層小微權力事項動態監督、實時預警、精準處置，鼓勵基層立足實際大膽探索，拿出有效管用的“小機制”和好辦法，推動基層公權力運行更加規范、透明、高效。

（作者系中共岳陽市委常委、市紀委書記、市監委主任）