城鎮燃氣老舊管網改造中的安全隱患與防范措施

1 引言

許多城市早期的地下燃氣管道由于運行年限較長， 缺乏維護保養等原因，燃氣管道出現穿洞、裂紋、破碎等情況，若不及時采取措施，燃氣會被傳播到封閉的環境中，一旦接觸到明火，便會導致燃燒爆炸，從而給居民帶來巨大的安全隱患。

從燃氣老舊管網的改造過程來看，新老管線的接駁、置換等環節都會存在一系列的安全隱患，同時監管也存在漏洞。 為了避免老舊管網改造而導致的燃氣事故，應當全面綜合考慮，制訂科學合理的方案，以確保改造的順利進行。

2 城鎮燃氣老舊管網的常見安全隱患

2.1 管道本身問題

1）由于部分居民樓的燃氣管線施工時間比較久，再加上當地的管理缺乏有效的監督， 使得整體的燃氣系統的建設變得極其復雜，這也對后期的維護和維修提出了極大的挑戰[1]。

2）在老舊小區，燃氣管道的設計往往缺乏先進的規范和理念，導致許多防腐措施不夠完善。 這些管道通常只有防腐涂層，缺乏陰極保護措施。 此外，在選擇燃氣管材時，人們往往過于關注它們的機械性能， 而忽略了它們的化學成分， 如硫和磷，這些化學成分超標會導致管材容易腐蝕。 由于缺乏有效的監督， 燃氣管道施工現場的除銹和防腐層質量都未能達到規定的標準，這導致了管道的防腐性能顯著下降。

3）許多老式住宅的燃氣系統都有十幾年或幾十年的歷史，缺乏維護，從而造成“超期服役”的狀況，而“帶病在崗”的情況，則可能會引起嚴重的火災和其他危險的后果。

2.2 民眾的不理解

因為管道改造工程需要對道路進行挖掘和填補， 這可能導致交通擁堵， 小區內的停車位被臨時占用， 商店的營業受阻，這些都會產生負面的社會影響，因此，監管部門經常收到市民的投訴。 更有甚者，附近居民到現場阻撓施工作業的現象時有發生，容易引發事故，給改造工程增加了難度[2]。

2.3 交通安全問題

由于老舊管道大多分布在老城區， 所在區域有學校、商鋪、醫院、居民區等，車輛、行人通行頻繁，人員密集。 尤其是上下班和上學、放學高峰期，車輛多、車速快，地面占道作業，且路面較窄，交通安全隱患較大。

2.4 管道施工安全問題

當進行埋設燃氣管線時，需要進行大規模的挖掘作業，但是，這些作業容易因為土質、巖石的強度、地表溫度、雨雪、風力等因素的影響，導致管線的損壞。 此外，燃氣建設通常是開放的、短期的、可調的，并且因為不同地區的環境因素，它的使用狀態也不同。 因此，如果遇到惡劣的天氣，容易導致人身傷亡或者財產損失[3]。 在施工現場，經常會遇到各種因素導致的意想不到的危險，如高空墜落、觸電、塌方傷亡事故等。 同時，在進行重型設備的安全檢查、搬遷、維護和修復作業時，如果出現了操作錯誤、違規作業、缺乏正確的維護和保養、設備質量問題、設備生銹、缺乏安全措施、缺乏良好的管理和監督等，可能會導致設備損壞、人員傷亡的安全隱患。 此外，在交叉作業的情況下，作業人員的技能水平可能會降低，一旦出錯，可能會導致意想不到的危險。

3 城鎮燃氣老舊管網改造的防范措施

3.1 管道改造施工更加規范化

3.1.1 明確改造工程整體操作流程

為了更好地進行老舊管道的維護與修復， 需要制訂一份詳細的改造方案，包括所有的技術要求、檢查標準、質量檢查、維護保養等，并且要求各個部門負責落實，包括設立一個負責的技術團隊，負責監督、檢查、評估等，最終建立一個完善的維護與修復系統。 改造工程整體操作及驗收流程見表1。

表1 改造工程驗收流程

3.1.2 嚴格施工技術標準

為了提高管道和附屬設備的防腐能力， 采用了3PE 加強級防腐技術。 在使用環境中，會考慮犧牲陽極法或強加電流法來防止腐蝕。 此外，還會在閥門內部使用黏彈體防腐膠帶來防止腐蝕。 薄弱環節增加安全防護措施，如燃氣穿墻加設套管防護，以減少燃氣管道破裂風險[4]。 燃氣穿墻及穿樓板工藝如圖1 所示。

圖1 燃氣管穿樓板工藝示意圖（單位：mm）

3.2 燃氣經營企業加大老舊管網改造過程中的監管力度

1）在實施老舊管道的改造之前，為了更好地檢測和評估管線的狀態，可使用多種先進的檢測儀器，包括RD8000 系列管線儀、PE 管的聲波儀和GL21 系列管線儀，以及其他先進的檢測技術，以便更加精準地檢測和評估管線的狀態。 如果發現管線的精度不夠， 需要通過開挖探坑的方式來加以檢測和評估。

2）當進行老舊燃氣管線改造時，燃氣公司必須對其進行全過程的控制。 這包括對設計、施工、監督、原材料、質量檢驗的控制。 這些控制措施必須采取特定的措施，并且必須確保每個環節都得到妥善處置。 對于那些需要進一步改進的部件，必須進一步加強對其的控制，以避免潛在的風險。

3）在進行老式管道的改建項目時，各有關方面的負責人，如生產和銷售、客戶和技術支持人員，都需要與項目管理人員協調一致。 此外，安全監督人員也需要對項目的實際進行安全和質量的檢測和審核。

4）在開展老舊管網改造施工前，應當編制一份新老管線的接駁和更換方案， 并且召開相關部門的會議， 經過審查之后，才能正式實施。 在接駁和更換之前，應當對參與者進行全面的培訓，以確保他們清楚地了解自己的職責和任務，以及在整個工作過程中可能存在的風險。 在置換過程中，各部門應當嚴格遵守方案規定的職責和要求， 并由安全監管部門對其執行情況進行有效的監督和檢查。

5）為了確保老舊管網的安全運行，需要制訂一份專項應急預案，并進行全面的培訓和演練，以提高人員的應急處置能力。 同時組建一支專業的燃氣應急搶險小組，以便在老舊管網改造過程中及時處置緊急情況。

6）在實施老舊管道的改造之前，為了確保其安全性，需要加大巡查力度，并使用專業的泄漏檢測設備，以及增大巡查的次數。 此外，為了更好地預防火災，還需要在灰色的鑄鐵管道、三角形的水槽、 人流量較大的地帶以及閥門井處設置燃氣泄漏報警系統，以實現人為預防與自然災害的有效整治[5]。 聯合街道社區積極采取措施，強化對老舊管道的維護和更新，并且通過懸掛安全宣傳海報、派發安全警示傳單等方式，增強居民的安全使用意識，同時設置有效的投訴和處罰措施，使得每個家庭都能夠參與其中。

3.3 城鎮燃氣老舊管網改造前的管控措施

隨著社會經濟的迅速發展， 我國共計超過100 000 km 的城市老舊燃氣管道已經面臨著嚴重的老化問題， 這給社會帶來的危害是極其嚴重的。 為了確保公共設備的正常使用，以及減少火災和其他災害的可能性， 迫切需要對這些老舊的燃氣管道進行改造和維修。 這些改造和維修的過程將會耗費相當長的時間，并且還會對其進行嚴格的監督和檢查，以確保公共設備的正確使用。 為了有效地防范燃氣老舊管道的危害，需要采取多種有效的預防措施。 首先， 要對其進行嚴格的風險評估，以便及時采取有效的治理手段，表2 為風險分級管控表；其次，要及時采取有效的技術手段，以減少其危害，同時，以便及時發現、解決潛在的危害，從而提升其運營效率。

表2 風險分級管控表

4 結語