新媒體法治宣傳教育的實踐困境及優化路徑

丁勝軍　萬靜

【摘? ?要】法治宣傳教育是推進依法治國方略的基礎性工作。新媒體參與法治宣傳教育能夠創新宣傳方式、深化法治宣傳內容、增強法治教育效果。當前，新媒體參與法治宣傳教育存在隊伍薄弱、創新不夠、熱點把握不足及宣傳行為失范等實踐困境，應從加強隊伍建設、創新宣傳方式、契合熱點時事、規制失范行為等方面對新媒體法治宣傳教育的路徑進行優化。

【關鍵詞】新媒體；法治宣傳教育；失范；實踐困境

【基金項目】2021年度新疆政法學院校長社科資金項目“新疆地區電信網絡詐騙現狀及對策研究”（項目編號：XZSK2021029）；2021年度新疆政法學院校長社科資金項目“國家安全觀視域下新疆網絡恐怖主義犯罪防控研究”（項目編號：XZSK2021027）。

信息化時代下網絡平臺的建設促進了新媒體平臺的進一步發展，尤其是當前微信、微博、抖音等新媒體平臺的發展不斷豐富社會公眾獲取新聞信息的方式，新媒體成為社會主義法治宣傳教育的重要載體。2021年9月，“反詐警官老陳”通過互聯網直播平臺連麥宣傳“國家反詐中心”APP出圈，在社會引起下載反詐軟件的熱潮[1]，取得了良好的法治宣傳效果。此次反詐警官直播連麥的走紅，是新媒體法治宣傳教育的一個成功典范。與此同時，新媒體法治宣傳教育工作中存在的困境日益突出，因此積極探索新媒體法治宣傳教育的優化路徑具有重要的現實意義。

一、新媒體參與法治宣傳教育的傳播優勢

（一）新媒體創新法治宣傳方式

打破時空限制，創新宣傳平臺。以往的法治宣傳教育多采用刊物、報紙、書籍和宣傳圖畫資料等載體，宣傳教育平臺比較單一，局限于狹小的地方教育空間。而在信息化時代下，互聯網和智能手機的運用將為法治宣傳載體的有效創新提供廣闊的發展空間[2]。當前，新媒體法治宣傳教育通過微博、微信、抖音等互聯網平臺發布、宣傳法治信息，公民可以及時獲取信息，并通過發表評論、轉發、點贊等方式參與。

（二）新媒體拓寬法治宣傳的廣度

拓寬宣傳廣度，增加宣傳深度。截至2022年6月，我國網民規模達到10.51億，互聯網普及率達74.4%[3]。我國網民規模持續增長，在信息化時代下，通過新媒體進行法治宣傳教育對于拓寬法治宣傳廣度具有很大作用。法治信息不再局限于地方傳播，而是通過新媒體平臺超越地域限制，使得受眾可迅速了解到相關法治信息，新媒體的應用有效擴大了法治信息宣傳教育的覆蓋范圍，使得社會全體成員共享法治宣傳教育[4]。另外，新媒體法治宣傳教育還可以增加宣傳深度。通過強化互聯網服務和推進新媒體普法融合，不斷提高普法效率。

（三）新媒體增強法治宣傳效果

強化互動性，增添吸引力。新媒體法治宣傳教育并非信息的單向傳播，而是體現出明顯的互動性。可以利用微博、微信、抖音、快手等互聯網平臺來實現文字、圖片、視頻等綜合法治信息的傳播，公眾通過電腦、手機等通信設備就可以了解和學習法治信息并通過評論、轉發、點贊等方式表達自己的態度，增強法治宣傳教育的親和力和便民性，強化社會大眾的參與意識、主體意識，提高公民參與法治教育的積極性和主動性。信息化時代下，新媒體充分把握受眾人群閱讀心理和習慣，緊跟社會熱點問題，利用短視頻交互傳播方式，增強法治宣傳的互動性，及時回應公眾關切，從而提高法治宣傳教育影響力。

二、新媒體參與法治宣傳教育的現實困境

（一）新媒體法治宣傳教育隊伍薄弱

新媒體法治宣傳教育隊伍專業性不足。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出新的部署，談到建設法治社會時，報告強調“努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”，這對當前法治宣傳教育主體提出了更高的要求。一方面，法治宣傳教育隊伍法律素養有待提高。目前，法治宣傳教育成員多為政府部門的宣傳機構人員，在通過新媒體平臺進行法治宣傳，如進行直播時由于缺乏專業法律知識儲備，只能“照本宣科”念稿子，難以發揮新媒體平臺的優勢。另一方面，法治宣傳教育隊伍缺乏專業性網絡技術人才。新媒體法治宣傳教育需要不斷更新法治宣傳方式和內容，與時俱進，學會說“網言網語”，拉近與社會大眾特別是年輕一代的距離。當前，運用新媒體開展法治宣傳工作尚缺少既懂得網絡信息技術，又懂得法治工作的復合型人才。

（二）新媒體法治宣傳教育缺乏創新

新媒體法治宣傳教育缺少典型作品。法治宣傳教育主體以新媒體為載體推進普法工作，取得一定效果，但缺乏典型的優秀作品。大部分宣傳教育主體借助微博、微信、抖音等網絡平臺制作的法治宣傳作品多浮于表面，缺少深度，空洞無味。另外，一些地方法治宣傳教育主體在宣傳內容上出現混同現象，如部分地方法治宣傳微信公眾號大量轉載新聞媒體或是營銷號上的法治內容，未能立足當地情況，導致法治宣傳效果不佳，長此以往，社會公眾對這種只會復制粘貼，沒有互動服務的“拿來主義”行為棄之如敝屣自然就不奇怪了。同時，法治宣傳教育主體一味轉發內容，不回應公眾關切，缺乏與受眾的互動，不利于互聯網宣傳教育平臺的長久建設，也無法形成特色優勢和打造品牌效應。

（三）新媒體法治宣傳熱點把握不足

互聯網本身具有開放性、隱匿性和即時傳播性等特點，使得大眾更愿意通過新媒體表達自己的觀點與看法。部分社會公眾對社會熱點問題缺乏理性思考，容易被網上充斥的虛假信息帶偏。因此，宣傳主體通過新媒體平臺及時回應法治相關熱點話題的重要性不言而喻。對待社會熱點話題，法治宣傳教育主體呈現兩種態度。一方面，宣傳教育主體對待當前社會出現的熱點問題全盤引用，無論什么熱點都生搬硬套聯系到法治宣傳中，利用新媒體平臺吸引社會大眾，看上去緊貼時事，但實際上卻是流于形式。另一方面，法治宣傳教育主體固有的傳統宣傳思維缺乏創新性，法治宣傳教育往往缺乏對當下社會熱點問題的關注和回應，容易導致法治宣傳教育工作難見成效。法治宣傳教育主體如何利用新媒體平臺正確把握時事熱點，成為當前值得關注和思考的重點。

（四）新媒體法治宣傳行為失范

娛樂化傾向是當前新媒體法治宣傳教育行為失范的集中表現。當前，法治宣傳教育主體積極創新新媒體法治宣傳形式，開展形式多樣的貼心普法，讓法治宣傳更接地氣。然而，部分新媒體法治宣傳教育主體發布的法治信息出現過度娛樂化現象。當前，部分法治宣傳教育主體采用拍攝短視頻的方式進行普法宣傳，針對相關社會熱點將某些專業法律知識以輕松詼諧的方式表現出來，寓學于趣，達到良好的普法效果。但可能會由于過度追求熱點話題而導致背離法治宣傳教育的初衷，最終結果就是讓受眾無法領會視頻傳達的法律要義。另外，也有部分法治宣傳教育主體在新媒體平臺直播中為吸引和博取粉絲關注，存在追星、推銷商品等行為，招致社會公眾的反感，損害了法治宣傳教育主體的權威性和公信力。

三、新媒體法治宣傳教育的優化路徑

（一）加強新媒體法治宣傳隊伍建設

加強新媒體法治宣傳隊伍建設，提高法治宣傳教育綜合素質。一方面，重點培訓現有法治宣傳人才。邀請高校教師通過法學業務培訓、法律知識講座等方式提高普法人才法學知識素養，同時向優秀的新媒體法治宣傳教育部門學習，提高新媒體普法人員的采編水平，逐步建立起能夠熟練掌握和運用現代傳播科技手段的新媒體法治宣傳教育人才隊伍。另一方面，引進優秀新媒體普法人才。為了適應新媒體時代法治教育工作，引進的人才除了要具備過硬的政治素質和敏銳的判斷力，還要精通法律，能熟練處理文字、圖片、視頻、音頻等。另外，應注重發揮地方院校法治人才優勢，做好法治宣傳教育隊伍建設。地方院校具有學科齊全、人才密集的特點，法治宣傳主體應積極發揮高校法治、網絡人才密集的優勢，整合人才資源，為他們提供新媒體法治宣傳教育平臺，充分發揮人才隊伍的優勢，提高法治宣傳教育效果。

（二）創新新媒體法治宣傳教育方式

法治教育主體要利用新媒體平臺不斷創新宣傳方式。一方面，在互聯網技術不斷發展的背景下，法治宣傳教育工作的推進需要宣傳教育主體借鑒主流媒體融合發展的有益經驗，結合地方實踐，形成特色品牌。一般來說，宣傳教育主體要利用新媒體的傳播特點，制作精準短小、新鮮快捷、吸引力強的法治信息，在傳播中搶占先機[5]。例如，通過成立普法宣傳直播課堂，充分利用微信、微博、快手等平臺傳播速度快、覆蓋面廣、接受度高的優勢開展法治宣傳教育，做到用新媒體傳播優勢助力法治宣傳教育工作的落實。另一方面，要積極拓寬參與主體，采取多元化的新媒體法治宣傳教育方式。協調和引導多個法治宣傳主體利用新媒體平臺聯合開展法治宣傳教育活動，如由地方政法系統牽頭，聯合互聯網企業策劃法治宣傳欄目，著力打造具有地方特色的普法欄目，從而強化社會公眾的法治意識。另外，注重整合特色法治宣傳教育資源，讓法治宣傳成員單位廣泛參與進來，形成“大法宣”效應，讓法治宣傳理念潛移默化影響社會大眾。

（三）契合時事熱點，提高法治宣傳實效

信息化時代下，新媒體法治宣傳教育工作要注重緊跟社會“熱點”，抓住群眾關心的“痛點”，做到精準普法，法德惠民。因此，法治宣傳教育針對不同的社會人群要注重對癥下藥，利用新媒體平臺創作相應的法治宣傳內容。如2019年湖北孝感市公安局成立的《孝警阿特》新媒體工作室，通過新媒體法治宣傳教育，收獲群眾點贊無數[6]。從近幾年諸多爆款新媒體法治宣傳作品不難看出，利用新媒體平臺開展法治宣傳教育的成功策劃與傳播，往往都離不開廣大用戶的參與，只有“想群眾之所想”才能使法治宣傳教育的內容真正走進大眾。

當前，全國范圍內電信網絡詐騙案件頻發，法治宣傳教育主體可以利用情景劇的形式剖析電信詐騙的手段，讓受眾了解不同電信網絡詐騙的類型，提高防范電信詐騙意識。如針對高校法治宣傳教育，根據高校學生的心理狀態及當前熱點問題，如針對校園電信網絡詐騙案件頻發這一現象，開展相應法治宣傳活動。

（四）規制新媒體法治宣傳教育失范行為

把握尺度，娛樂適度。新媒體失范是由于網絡社會價值與規范體系的缺失與不健全所導致的調節作用的弱化以及失靈，并由此產生的整個網絡社會的混亂無序[7]。在建設社會主義法治國家的今天，法律要發揮其作用，就必須在全民范圍內培育法治信仰，使社會民眾相信法律、尊重法律，嚴格依照法律程序辦理各種事項，形成全民守法的法治氛圍。因此，法治宣傳在選擇宣傳素材和方式時要注意是否偏離了法治教育主題。同時，注重甄別社會時事熱點，不能盲目追求熱點，不分具體情況和環境，否則容易導致價值取向的偏差。法治宣傳部門通過新媒體平臺進行宣傳時，要考慮自身平臺屬性，把握好尺度，注重引導社會大眾樹立法治意識，確保法治宣傳內容的專業性和親和性。在利用新媒體平臺進行法治宣傳教育時，也可適當使用娛樂元素，如背景音樂、畫面特效、字幕解說和卡通圖像等，以便更生動地展現法治宣傳教育內容，傳播法治正能量。

注釋：

[1]王敏，矯志歡.從反詐直播看政務宣傳的裂變傳播[J].全媒體探索，2022（04）：98-100.

[2]裘有度.法治宣傳載體的優化與創新[J].中共山西省委黨校學報，2015，38（06）：77-80.

[3]“數字”點亮美好生活——透視第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》[EB/OL].中國政府網， https：//www.gov.cn/xinwen/2022-08/31/content_5707608.htm.

[4]李武，杜蘭娟，謝澤杭.微信好友多樣性會影響用戶對選擇性呈現功能的使用嗎？——基于語境坍塌視角的探討[J].新媒體與社會，2022（01）：249-269.

[5]方青海.法治宣傳教育與全媒體深入融合發展研究——以廣西為例[J].中國司法，2019（04）：17-22.

[6]鄭詩昱.符號互動論視角下公安政務抖音“孝警阿特”的警察形象建構研究[D].四川師范大學，2022.

[7]魚震海.基于新媒體環境下網絡媒體失范行為的分析研究[J].現代情報，2013，33（08）：172-174.

參考文獻：

[1]韓志鋮.關于新時期開展農村法治宣傳教育工作的思考[J].中國司法，2021（12）：30-34.

[2]夏夢穎.新媒體時代法治宣傳教育創新研究——以涉法網絡輿論引導為視角[J].當代傳播，2017（05）：74-78.

[3]任穎，李曉惠，劉建軍.青少年法治宣傳教育有效性研究[J].中國司法，2016（02）：32-35.

[4]陽樹紅.新媒體法治宣傳教育探究[D].華東政法大學，2020.

[5]劉然然.ZQ區法治宣傳教育現狀及對策分析[D].山東財經大學，2017.

[6]朱文.基層司法行政組織新媒體法治宣傳困境及對策分析[D].上海師范大學，2018.

（作者：均為新疆政法學院司法警官學院講師）

責編：周蕾