落實落細就業優先政策

求職現場火熱。廣東中山，人社部門舉辦的“公共就業服務進校園”招聘會上，電子科技大學中山學院應屆畢業生肖瀅舟獲得企業青睞，成為管培生，“和我一起找到工作的，還有200 多名同學。”

穩崗政策給力。江蘇無錫，掌薪網絡科技有限公司的賬戶上，穩崗返還、“蘇崗貸”穩崗擴崗專項貸款等資金接連到賬。“一場場穩崗擴崗‘及時雨’，助我們頂住經營壓力，穩定用工規模。”公司總經理許建軍說。

就業是最基本的民生，關乎經濟發展，關乎千家萬戶。

習近平總書記強調：“要在推動高質量發展中強化就業優先導向。”“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”4 月28 日召開的中共中央政治局會議強調，要切實保障和改善民生，強化就業優先導向，擴大高校畢業生就業渠道，穩定農民工等重點群體就業。

今年以來，各地各部門落實落細就業優先政策，積極應對就業總量壓力和結構性矛盾，千方百計穩存量、擴增量、提質量、兜底線。5 月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，與上月持平，25 歲到59 歲就業主體人群的城鎮調查失業率已連續3 個月下降，就業政策持續顯效，就業形勢總體改善。

穩崗位，穩住就業基本盤

應出盡出，打出“降貸返補提”惠企組合拳；分類幫扶，促進農民工等重點群體就業；改善服務，為招工務工搭建橋梁……今年以來，各項穩就業政策措施精準發力、扎實推進。

保障崗位供給，助企業減負穩崗。

在江西南昌紅谷灘區，沁廬嘉萊特酒店管理有限公司南昌分公司負責人朱建偉說:“去年公司少繳、緩繳失業、工傷、養老保險等社保費用25 萬余元，又獲得增值稅留抵退稅575 萬元，而且這些政策都‘免申即享’，高效省心。”

一季度，全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8 億元；階段性降低失業和工傷保險費率政策延續實施至2024年底，預計年均減負約1800 億元；大力推廣“直補快辦”等模式，優化涉企事項辦理服務……各地各部門接連推出延政策、增信貸、降成本舉措，為廣大企業減負擔、增后勁，助力企業留工穩崗。

緊盯求職需求，助重點人群就業。

“我是三峽大學應屆畢業生，3 月份，宜昌‘小精專’招聘會開進了校園，不但針對專業送崗位，還‘一對一’指導就業，正是這次招聘會，讓我成功入職。”湖北宜昌興發集團研發中心新員工張宗萍說。

著眼離校兩年內未就業高校畢業生等青年群體，實施百萬就業見習崗位募集計劃；開展春風行動暨就業援助月活動，面向農民工等勞動者發布崗位3800 萬個；深入推進防止返貧就業攻堅行動，一季度幫助40 萬城鎮困難人員就業，脫貧人口務工規模達3074 萬人……聚焦重點人群，各地各部門優化調整穩就業政策措施，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，形成共促高質量充分就業合力。

加強供需對接，優化用工保障服務。

“我們二期項目急缺人手，忠縣工業園區管委會成立專班，幫我們對接勞務供需，很快招滿了所需員工。”公司人力資源部負責人張興龍說。

湖南大力推動118 個省級產業工人定向培養基地建設，引導企業入駐“湘就業”平臺；江西完善“農民工地圖”，強化園區企業、重點項目與農民工供需精準對接；廣西推廣招工二維碼、直播帶崗等，常態化開展“點對點”送工服務……一季度，全國人社部門累計幫助3.4 萬家重點企業解決用工需求52 萬人次，助力經濟加快復蘇。

擴崗位，擴充就業蓄水池

緩解就業壓力，擴增量與穩存量同樣重要。今年以來，各地各部門主動作為，增強企業吸納就業的動力，發揮創業帶動就業的作用，激發新業態新模式創造就業的潛力，培育更多就業增長點。

政策支持，鼓勵自主創業。

天津天河云筑工科技有限公司運營總監李粒萍告訴記者，“創業初期，我們被評為天津市‘雛鷹企業’，順利申請到100 萬元貸款，最近，在南開區人社部門支持下，公司又獲得100 萬元低息創業擔保貸款，這筆資金可有力助推企業發展。”

今年以來，天津修訂一次性創業補貼等政策，實施創業培訓“馬蘭花計劃”，已組織1.6 萬人參加創業培訓；湖北提出實施“創業環境優化”等八大計劃，力爭全年新增返鄉創業5 萬人以上……各地圍繞勞動者創業需求，深入實施重點群體創業推進行動，幫助勞動者敢創業、能創業、創成業。

拓寬渠道，挖掘新職業。

無人機駕駛員、民宿管家、物聯網工程技術員……近年來，新崗位新職業不斷涌現，2022 年我國新版職業分類大典凈增158 個新職業，人社部門正加快新職業標準開發，推進新職業培訓，使崗位更多樣、空間更廣闊、工作更精彩。

真金白銀，支持擴崗招工。

“去年在湖北麻城投資建廠，新招了200 多名大學生。”立訊精密工業（湖北）有限公司人事行政課長程棟說，為鼓勵吸納就業，人社部門先后發放崗前培訓補貼、見習補貼等20 多萬元，降低了用人成本。

國家延續實施國有企業一次性增人增資政策，引導公共部門加大補員力度；上海發放一次性吸納就業補貼，確保全年新增就業崗位55 萬個以上；貴州、安徽等地推出穩崗擴崗專項貸款，單戶最高授信額度3000 萬元……拓展渠道、挖掘增量、多方支持，擴崗招工政策力度不減。

提質量，促進高質量充分就業

當前，各地各部門加大力度育人才、優結構、強保障，提升就業質量，讓更多人在“好就業”的基礎上“就好業”。

提升技能，增強就業競爭能力。

近年來，天津相繼出臺“海河工匠”系列政策，逐步完善新型學徒制、項目定制、名師帶徒等技能人才梯次培養模式。截至目前，天津全市技能人才規模271 萬人，其中高技能人才83 萬人，占比30%以上。

職業技能培訓是提高就業質量的重要舉措。今年，人社部門充分利用好職業技能提升行動專項資金、企業職工教育經費等，廣泛開展職業技能培訓。

增添保障，強化就業規范管理。

深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃；提升勞動人事爭議調解仲裁效能；持續抓好社會保險參保擴面；嚴厲打擊黑中介、虛假招聘等違法違規行為……各地各部門緊跟就業新特點新變化，持續完善配套政策舉措，更好保障勞動者合法權益。

完善制度，加強公共服務支撐。

今年，黃石以創建全國公共就業創業服務示范城市為契機，整合社保、求職和失業登記等信息，建立起“鏈式就業服務”信息庫，正構建線上線下相結合、市縣鄉村全覆蓋的公共就業服務體系。目前，當地已對2 萬余名求職者回訪并跟蹤幫扶。

抓改革，規范實施人力資源服務許可告知承諾制；提質量，深入實施就業服務質量提升工程；促公平，著力健全均等化的就業服務制度……覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業公共服務體系正加快形成。切實把就業這個最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好，增強就業的適配性穩定性，促進高質量充分就業，就能更好實現人民群眾對“更穩定的工作”的期盼。

（人民日報）