我國將加快糧食產地烘干能力建設

糧食產地烘干是保障糧食品質、減少糧食產后災后損失、確保糧食豐收到手的重要環節和關鍵措施。因此，加快提升糧食產地烘干能力，對于保障國家糧食安全意義重大。為此，農業農村部等6 部門于2023 年5 月9 日發布《關于加快糧食產地烘干能力建設的意見》（以下簡稱《意見》），強調著力補上糧食產地烘干設施裝備短板，加快提升糧食產地烘干能力。

《意見》明確，堅持市場主導、政府扶持，科學規劃、統籌推進，規范引領、科技支撐，綠色發展、保障安全的原則，力爭通過3 年左右時間，補上糧食產地烘干設施裝備短板，建成布局合理、體系完善的糧食產地烘干體系，烘干能力基本滿足全國糧食產地烘干需求，應急烘干作業能力齊備，糧食產后損失顯著下降，糧食產能得到進一步鞏固提升。

《意見》提出了5 項主要任務。一是優化糧食烘干能力布局，要求各地根據不同糧食品種生產情況和補足糧食產地烘干能力的需要，統籌已有烘干設施裝備的改造提升和新增烘干能力建設，統籌各類新型農業服務主體和經營主體、糧食加工企業、糧食產后服務中心等資源，在符合國土空間規劃的前提下，科學合理確定糧食烘干中心（點）建設布局和規模，構建烘干點與烘干中心相結合的糧食產地烘干體系。二是推進糧食烘干設施裝備規范建設，提出分品種、分區域推廣應用適宜的糧食烘干機與儲糧倉，建設標準化的糧食烘干中心（點）。例如，黃淮海地區玉米、小麥和大豆烘干以連續式烘干機為主、循環式烘干機為輔，適度發展烘儲一體化儲糧倉；小麥與水稻輪作區域重點發展循環式烘干機。三是發展節能高效綠色技術與裝備，提出因地制宜采用熱泵、電加熱、生物質燃料、天然氣和太陽能等熱源，推進糧食烘干燃煤熱源更新改造，2025 年大氣污染防治重點區域基本完成糧食烘干散煤清潔能源替代。鼓勵企業加快研制新型熱源和清潔能源機型，提高機具熱能轉化效率。推進對現有糧食烘干機進行環保節能升級改造，確保達標排放。針對不同區域、不同主體、不同糧食品種和不同糧食用途，開發創新利用自然空氣、太陽能的新型糧食烘儲一體化技術，降低烘干作業成本，提高設備使用率和糧食儲藏保質增值能力。加快與烘干儲糧設施配套的環保型清理、輸送、除塵設備和多功能糧情測控裝置的研發、推廣應用，促進糧食烘干倉儲適配技術綠色發展。四是提高烘干設施裝備信息化水平，提出加快信息化技術與烘干儲糧設施裝備相融合，提高烘干設施裝備智能化水平。推廣糧食烘干作業量自動計量、水分在線測量、烘干機作業情況和儲藏糧情信息化監測等技術，實現作業服務信息在線感知、生產精細管控、運維高效管理。五是增強烘干作業服務能力，提出引導新型農業服務主體和經營主體建設糧食產后烘干及倉儲服務設施，創新服務機制，提升設備共享與服務能力。培育發展“全程機械化+綜合農事服務”“農機企業＋合作社＋農戶”“合作社購買＋農民租用”等糧食產地烘干社會化服務新模式、新業態。其中特別強調，要加強對烘干服務組織規范化建設的指導，引導其完善管理制度，健全運行機制，拓展服務范圍，提高服務標準；將具備條件的烘干服務組織列入農機應急作業服務體系，鼓勵其按照平時和應急結合的原則積極承擔應急救災任務，探索災害性天氣下的烘干服務模式，提高烘干應急保障能力。同時，引導糧食烘干作業服務向油菜等經濟作物擴展，增強服務能力，提高設施裝備的利用率和經營效益。

《意見》明確，將糧食產地烘干能力建設納入耕地保護和糧食安全責任制考核內容，構建糧食產地烘干能力建設協調推進機制，加大農作物生產全程機械化示范縣創建工作力度，確保目標任務落實到位。《意見》提出，積極落實設施農業用地政策和做好用地保障，對于直接依附于作物種植主業，必須與主業同步建設，無法分割獨立存在的烘干晾曬設施用地納入設施農業用地管理；對于不直接依附于作物種植主業，可以獨立存在并集中建設，提供工廠化烘干服務的烘干中心（點）納入建設用地管理，地方加大對糧食烘干中心（點）建設用地計劃指標保障力度。