2023年河南省委一號文件全文發布 明確“三農”任務書

2023年4月10日，《中共河南省委 河南省人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）全文發布，提出必須始終堅持“三農”工作重中之重戰略地位不動搖，把加快建設農業強省擺上建設社會主義現代化河南的重要位置，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和制度創新，牢牢守住確保糧食安全、不發生規模性返貧底線，著力推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，加快建設農業強省，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化河南開好局起好步提供有力支撐。

《實施意見》從10個方面提出了45項具體工作任務。一是切實扛穩糧食安全重任，強調全力抓好糧食生產，加強耕地保護和用途管控，推進高標準農田建設和加強糧食儲備調控。其中明確，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，確保全省糧食播種面積穩定在1 073萬hm2以上，全年糧食產量穩定在650億kg以上。二是構建多元化食物供給體系，強調加快發展現代畜牧業、現代設施農業和特色產業。其中明確，穩定生豬和能繁母豬存欄，培育千億級生豬產業集群；實施肉牛奶牛產業發展行動計劃，提出培育40個肉羊大縣、羊飼養量達到4 800萬只；實施禽蛋禽肉提升工程，擴大家禽層疊式飼養規模，加快固始雞等地方品種新品系選育；實施設施農業現代化提升行動，提出設施蔬菜種植面積發展到27.3萬hm2，食用菌產量發展到180萬t，設施水產產量發展到7萬t；提出以優質小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材和水產品為重點，加快推進十大優勢特色農業基地建設。三是提升農業科技和裝備水平，強調加快推進種業振興，實施農業關鍵核心技術攻關，加強農業科技推廣，推進農業綠色發展和加強農業防災減災能力建設。其中明確，支持神農種業實驗室爭創國家實驗室基地，推進國家生物育種產業創新中心、中國農科院中原研究中心建設，爭創國家小麥技術創新中心，全力推進“中原農谷”建設，支持周口國家農業高新技術產業示范區加快發展，打造黃淮海平原高質高效農業示范區。四是高質量發展鄉村產業，提出加快綠色食品業做強做大，發展現代鄉村服務業，培育鄉村新產業新業態和發展壯大縣域富民產業。其中明確，實施農產品加工業提升行動，全面推進縣域商業體系建設，推動農業農村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合發展，提升縣城產業承載和配套服務能力。五是鞏固拓展脫貧攻堅成果，強調守牢不發生規模性返貧底線，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力和穩定完善幫扶政策。其中明確，壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，實施防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃+”就業促進行動，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。六是多渠道增加農民收入，提出促進農民技能增收、經營增收、財產增收和轉移增收。其中明確，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，積極發展高質高效農業，扎實推進農業農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，持續深化省際勞務協作機制。七是扎實推進宜居宜業和美鄉村建設，提出加強村莊規劃建設，推動鄉村基礎設施建設，提升鄉村基本公共服務能力，推進農村人居環境整治提升，大力推進數字鄉村建設，扎實做好鄉村建設示范創建。其中明確，實施鄉村建設行動，創建鄉村建設示范縣20個、示范鄉鎮100個、示范村1 000個和國家級美麗宜居村莊50個。八是加快建設現代水網體系，提出堅持水網規劃引領，加快水利基礎設施建設，大力發展民生水利，統籌推進“五水綜改”。其中明確，深入推進黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調后續工程高質量發展，持續推進農村供水“四化”，提高農村供水保證率。九是持續深化農村改革，提出深化農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革，培育壯大新型農業經營主體，推進縣域城鄉融合發展。其中明確，穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。十是加強黨對“三農”工作領導，提出堅持五級書記抓鄉村振興，強化多元投入保障，強化人才支撐保障，加強農村基層黨組織建設，提升鄉村治理效能，加強農村精神文明建設，加強作風建設。