新疆農業高質量發展水平測度

□文/楊時梅 馮嘯林 劉雪雪 盧 泉

（塔里木大學經濟與管理學院 新疆·阿拉爾）

［提要］ 結合農業高質量發展的特征，構建農業高質量發展評價指標體系，采用熵權TOPSIS 法、障礙因子診斷模型分別對新疆農業高質量發展水平和制約因素進行分析。結果發現：（1）農業科技落后、農業人才匱乏與積極轉變農業發展方式之間存在矛盾；（2）農業生產結構不協調，農業與其他產業發展之間融合度不高；（3）生產資源使用效率較低且生態治理能力較弱；（4）農民生活水平低導致生產要素外流。基于研究結果，提出開展農產品質量品牌提升行動、培育高質量農業人才、強化農業科技創新驅動等加快新疆農業高質量發展的對策建議。

當前我國已經進入“十四五”時期，該時期以“高質量發展”為主題，已經成為強國之策。農業作為國民經濟的基礎部門正逐步轉向高質量發展階段，因此一昧依靠高投入、高成本、高污染的農業發展老路已經不再適應當前我國發展的需要，提升農業高質量發展水平勢在必行。

翻譯注釋對莊子形象的社會建構研究——翻譯注釋的內容分析 ……………………… 張廣法 文 軍（2.71）

對于農業高質量發展的研究主要集中于以下幾個方面：一是農業高質量發展內涵研究。任保平、郭立宏（2018），王永昌和尹江燕（2018），林兆木（2018），劉海霞（2019）等對于經濟高質量發展內涵的理解主要以解決當前社會的主要矛盾和“五大新發展理念”為核心。阿炳生（2018）、赫修貴（2019）、孫江超（2019）、汪曉文和李明等（2020）等從不同角度、方向研究農業高質量發展內涵。二是農業經濟發展評價體系的研究。2018 年之后，我國學者開始轉向對某一具體行業高質量發展水平的研究，其中部分學者對農業高質量發展評價指標體系的構建提出了見解。谷洪波和吳闖（2019）、黃修杰等（2020）、陳晨（2020）從不同的維度著手設置了一級指標和具體指標。對于綜合評價方法的選擇上，詹新宇和崔培培（2016）、陳泉和李燦等（2019）、王麗娟（2019）等分別用主成分分析法、灰色聚類關聯分析法，鄭洪霞（2019），劉昭沄和黃琬真等（2020），焦琳惠和呂劍平（2020），劉鵬凌、張揚（2021）在相關指標數據基礎上利用熵值法測算省際農業發展質量水平，最后對研究對象進行障礙因素診斷，找出阻礙農業高質量發展的阻力并提出建議。三是農業高質量發展影響因素的相關研究。近年來，國內外研究農業經濟發展方式轉變和現代農業可持續發展的相關文獻日益增多。國外學者主要從農產品消費需求結構變化視角，農業供給側結構調整改革視角，產業鏈分工與組織創新視角，轉變農業經營方式視角，構建農業生產體系、產業體系和經營體系視角，技術進步和制度創新視角開展了諸多研究。有部分學者研究發現農產品需求的多樣化、高附加值取向正引導農業經濟從數量型發展向質量型發展轉變。

縱觀已有研究，鮮有學者從實證角度對新疆農業高質量發展水平進行評價研究。鑒于此，本文構建新疆農業高質量發展綜合評價體系，運用熵權TOPSIS 法測度新疆農業高質量發展水平，最后對研究對象進行障礙因素診斷，找出阻礙農業高質量發展的因素，并提出改善建議。

一、指標體系構建

（一）農業高質量發展的內涵。用系統論來解釋農業高質量發展內涵，保證農業產量與產值提高的同時，也應該關注農業生產的效益、農業領域的創新水平、農業內部生產結構與農業同其他產業結構的協調性、農業發展的可持續性以及發展成果對農業和農村居民分配的公平性。筆者認為，農業高質量發展的內涵可大致概括為農業的高效發展、創新發展、協調發展、綠色發展與發展成果的共享。

（二）評價指標體系的構建。本文在選擇評價指標上堅持以“農業高質量發展”的內涵為基礎，參考國務院印發的《國家鄉村戰略規劃（2018-2022 年）》、新疆維吾爾自治區發布的《中共新疆維吾爾自治區人民政府關于實施鄉村振興戰略的實施意見》等相關文件以及陳晨（2020）等學者研究成果，結合新疆農業發展的具體特點，選擇農業發展的效益、創新、協調、綠色與共享這5 個層面，構建一個包含5 個準則層、9 個因素層與20個具體指標的新疆農業高質量發展評價指標體系，見表1。選取具體指標的依據是：（1）高效發展。提高效益是實現農業高質量發展的基礎。本文選擇勞動生產率、投入產出率來衡量新疆農業的產出水平；主要選擇農產品貿易競爭力指數這一指標來表示農產品的競爭力。（2）創新發展。農業高質量發展要堅持創新的發展理念，創新發展由創新基礎和創新效率兩部分組成，選擇農業機械水平、經費投入強度與農業科技人才來反映新疆農業的創新基礎，選擇專利授權指數、農村信息技術水平來衡量新疆農業創新效率。（3）協調發展。協調發展也是實現高質量發展的重點之一。以林牧漁業總產值比重、農村非農產業就業、二元對比系數作為具體指標來衡量新疆的農業產業結構情況。（4）綠色發展。綠色發展是實現經濟發展和環境保護相協調的基本途徑。選擇化肥使用強度、農藥使用強度、單位耕地用水量、單位耕地面積用電量、節水灌溉面積、水土流失綜合治理面積為綠色發展具體指標。（5）共享發展。農業的高質量發展要堅持以人為中心，發展的成果由所有人民共享。用農村居民人均可支配收入、農村居民恩格爾系數、農村人均居住面積反映發展成果共享的情況。（表1）

表1 新疆農業高質量發展評價指標體系一覽表

二、研究方法和數據來源

從創新發展來看，這一準則層指標的綜合得分在2015 年有一個增長高峰，這是因為此時新疆致力于發展現代農業，不僅為現代農業園區的建設優化政策環境和提供財政支持，而且鼓勵農業學者加大現代化農業發展研究，旨在提升新疆農業創新水平。相關數據顯示，2015 年新疆在農業上專利授權數達到71.5%，這對新疆農業創新水平提升有較大作用。農村信息技術水平這一指標的權重是0.0647，大于其他具體指標，這表明農村信息技術對農業創新發展影響最大。

（3）計算各維度指數和綜合指數

穿好干凈衣物，覺得渾身輕了五百斤，但口渴得厲害，她勉強灌了幾口茶缸水，留個底，把沙棗花插在里面，花苞和葉子蔫頭耷腦的樣子，讓田志芳心疼。內衣簡單在洗澡水里漿過，算洗了。長衣長褲水不夠用就扔在一邊。把鋪蓋擺放好，人軟綿綿地倒在土臺上，眼皮子一閉就睡著了。

（1）建立指標矩陣。設有n 個樣本，m 個評價指標，則xij為第i 個樣本的第j 個指標的數值（i=1，2，3…，n；j=1，2，3…，m），由此形成n×m 的評價指標矩陣：

那時，廬山是外國人的天下，山上至少有幾千外國人，他們劃分了各自的勢力范圍。以合面街我家（現郵局）東側墻基石為界，下坡即是英租界，蘆林湖一帶是俄租界，河南路上下是美租界。

（二）數據來源及處理。農業高質量發展指數各指標所使用的數據來源于《中國農村統計年鑒》《新疆農業統計年鑒》《中國科技統計年鑒》等資料，本文采用線性回歸的方法，依據已有數據對缺失數據進行填補，采用極差標準化方法將指標標準化。

計算步驟為：

①計算貢獻度：

②計算熵值：

③確定權重：

（2）指標矩陣的標準化。利用極值法來統一指標屬性，也就是消除量綱不同對結果的影響，消除量綱后的指標矩陣用Xij表示，具體方法如下：

1、熵權法TOPSIS。采用熵值法確定指標權重，通過加權函數法計算農業高質量發展綜合得分，并借助障礙因子診斷模型分析新疆農業高質量發展的制約因素。具體方法和步驟如下：

字詞教學是一片天地，它源于人們的生活，表達著人們的生活。希望上述關于字詞教學的資源利用，可以為我們的字詞教學添磚加瓦，實現“立體式”的字詞教學。

2、障礙度評價方法。障礙因子診斷模型是通過引入因子貢獻程度、指標偏離度和障礙度對新疆農業高質量發展水平的障礙因子進行診斷，其計算公式為：

公式中，Hij為第i 個評價對象第j 個指標的障礙度系數，該值越大表示阻礙的嚴重程度越高。

隨著建筑工程給排水施工技術的發展，越來越多在給排水施工過程中的問題被解決，但也有很多新的問題涌現出來。給排水管道材料的種類越來越多，這也在一定程度上加大了施工的難度。通過細致的分析，可以總結出許多施工中出現問題的共性。要提升設計單位對給排水施工設計的重視度，根據項目工程的特點，選取最為適合的工程施工材料。設計方應該提出一個綜合設計方法，使施工方在施工的過程中遇到問題有據可依，通過優秀的設計，完美的工藝，在最大程度上減少建筑給排水系統的問題。

三、測度結果及分析

從共享發展來看，該準則層指標評分一直處于平穩水平。農村居民人均可支配收入在不斷增加，且農村居民恩格爾系數和農村人均居住面積的綜合評分也在逐年遞增，這些有利于促進城鄉的共享發展。

表2 2010～2019 年新疆農業高質量發展綜合指數及各維度指數結果一覽表（單位：%）

從圖1 可見，2010～2019 年四川省和全國的農業高質量發展水平均高于新疆農業高質量發展水平。2019 年新疆農業高質量發展綜合得分為0.852，僅接近于2013 年全國農業高質量發展水平。參考已有研究，新疆的農業高質量發展水平明顯滯后。由此得知，新疆農業發展高質量發展水平總體不高，處于農業發展的較低水平。（圖1）

圖1 2010～2019 年新疆、四川、全國農業高質量發展綜合得分統計圖

（二）農業高質量發展水平結構特征分析。從高效發展來看，高效發展指標的綜合得分均低于其他準則層指標，但是隨著年份變化，該指標綜合得分整體呈現平穩上升。十年間，新疆農業勞動生產率與投入產出率水平都在逐年增加。由于“一帶一路”倡議下貿易伙伴國家的不斷拓展，使得2015～2017 年新疆農產品貿易競爭力指數明顯上升。

（一）研究方法

該罪從構成要件分析：首先，犯罪客體是計算機信息系統安全。其次，客觀方面表現為提供前述犯罪對象的行為。犯罪對象分為兩類：一種是專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，如“熊貓燒香”等計算機病毒；另一種是“雙用途信息安全設備”，即雖然設計時不是專門用于非法侵入、控制計算機系統的設備，但可以用來實施以上犯罪行為。當行為人明知他人有此犯罪目的而提供的，構成犯罪。再次，本罪主體為一般主體，單位仍不構成本罪。最后，主觀上表現為故意，而且對于上述第一種犯罪對象，由于該工具本身具有很大的社會危害性，因此即使行為人沒有明知的故意，也推定為故意。對于第二種犯罪，行為人主觀上具有過失，則不構成本罪。

從協調發展來看，該指標綜合評分十年間呈波動上升趨勢。從具體指標的評分變化看出：首先，隨著年份增加，林牧漁業總產值占比整體上越來越少，這說明新疆農業生產以種植業為主，不利于農業生產內部結構協調；其次，新疆非農產業比重在小幅度下降，表明第二、第三產業的發展規模不斷擴展，對經濟發展的貢獻力度不是很大，因此對新疆農業發展帶動作用不是很大。而二元對比系數有大幅度增加，表明農業與非農業兩大部門差別逐漸減少。

可變尺度池化的思想就是把不同輸入特征尺寸，通過池化函數以不同大小的滑動窗口和步長來提取特征，把不同尺寸的輸入映射到固定尺寸的輸出。可變尺度池化層運算的示意圖如圖3所示。

從綠色發展來看，該指標綜合評分有小幅度波動，整體呈上升趨勢。首先，從資源的利用分析，新疆近十年單位耕地用水量小幅度下降，單位用電量小幅度上升，節水灌溉水平這一指標的評分逐年增加，2019 年新疆節水灌溉水平同2012 年相比增長了1.3 倍；其次，從農業生產方式來看，大概從2015 年開始，隨著化肥使用強度與農藥使用強度的評分上升，“綠色發展”準測層指標評分也出現了增長；最后，從生態環境保護方面來看，新疆水土流失治理水平逐年提高，這也符合該指標評分從2015 年開始保持穩定增長的情況。

（一）農業高質量綜合水平分析。從表2 可以看出，2010 年以來新疆農業高質量發展整體呈穩步上升趨勢。農業高質量發展綜合指數從2010 年的54.09%上升至2019 年的85.16%，上升幅度為31.07%。從具體維度來看，高效、創新、協調、綠色和共享5 個維度均呈曲折上升趨勢。其中，共享維度上升幅度最大，從2010 年的4.32%上升到2019 年16.20%，上升幅度高達11.87%；綠色維度上升幅度最小，十年間僅上升了1.07%。5 個維度對農業綜合指數的貢獻度排序依次是：綠色>創新>共享>協調>高效，近十年來新疆農業高質量發展水平的提升主要依賴于綠色和創新維度的拉動，高效和協調維度是新疆農業高質量發展的薄弱環節。（表2）

四、新疆農業高質量發展障礙因子診斷

（一）準則層障礙度分析。依照上述障礙因子診斷模型計算方法，測算出2010～2019 年新疆農業高質量發展各準則層的障礙度數值及平均值，見表3。2010～2019 年各準則層指標障礙度均值顯示，綠色發展和創新發展是阻礙新疆農業高質量發展的主要因素，尤其是綠色發展，該指標的阻礙度均值最大。但是，結合各準則層指標障礙度歷年的變化趨勢來看，除了綠色發展的障礙度呈增加趨勢外，高效發展、創新發展、協調發展、共享發展的障礙度都呈下降趨勢。（表3）

對43篇期刊研究文獻和80篇碩博士論文的文獻內容進行閱讀分析整理，將碩博論文與期刊文獻分別總結各劃分為30個關鍵詞，根據期刊文獻與碩博論文內容與分析得出的關鍵詞將民居的植物文化的123篇文獻進行整理（見圖3），歸納出民居植物文化的四大研究方向：民居內的植物文化、民居裝飾的植物文化、園林景觀的植物文化、傳統聚落的植物文化，下面分別對這四個主要方向的研究進展進行闡述。

表3 2010～2019 年新疆農業高質量發展各準則層的障礙度數值以及平均值一覽表（單位：%）

（二）具體指標障礙度分析。依照上述計算方法，測算出2010～2019 年新疆農業高質量發展各具體評價指標的障礙度數值，并對各具體指標的障礙度均值排序，找到排名前十的具體指標頻率，見圖2，兩者結合分析出阻礙新疆農業高質量發展的主要因素。從圖2 可以看出，2010～2019 年間成為主要阻礙因素次數等于、大于7 次的有4 個指標，分別是農業機械化水平、單位耕地用水量、農村居民恩格爾系數、農村人均居住面積。而且除了高效發展這一準則層外，其他4 個準則層中具體指標成為主要阻礙因素的頻率都比較多。因此，結合各指標阻礙度均值與其成為主要阻礙因素的頻率分析，得出創新發展、協調發展、綠色發展與共享發展可能是阻礙新疆農業高質量發展的主要層面。（圖2）

圖2 2010～2019 年具體評價指標障礙度排名前十以內出現的頻率圖

通過圖2 可以分析得出，在2010～2019 年間阻礙新疆農業高質量發展的主要因素是不斷改變的，可將其概括為四個方面：（1）農業科技落后、農業人才匱乏與積極轉變農業發展方式之間存在矛盾；（2）農業生產結構的不協調以及農業與其他產業發展之間融合度不高；（3）生產資源使用效率較低且生態治理能力較弱；（4）農民生活水平低導致生產要素外流。

五、新疆農業高質量發展建議

根據以上阻礙新疆農業高質量發展的諸多問題，本文提出以下發展建議：

（一）“點”上抓突破。構建糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構，做大做強做優特色農果業，同時依托農業產業化的龍頭企業培育一批具有較大影響力的區域品牌，完善“三品一標”認證制度，深入開展農產品質量品牌提升行動。

（二）“線”上抓優化。政府加強對上溝通，爭取更多特色的農產品在全國乃至全世界推廣；加強對下指導，積極培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，促進產業結構升級，深化農村產業深度融合，激發內生活力，聚人引才，實現新疆農業高質量發展。

（三）“面”上抓提升。加強財政支農力度，著力改善農業生產條件，推行綠色生產方式，強化農業科技創新驅動，壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈，促進農業增效、農民增收。