踐行“535”機(jī)制闖出文明實(shí)踐“新路徑”

□ 劉成亮

2019 年10 月，靜樂縣被列入全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣以來，縣委、縣政府高度重視，建立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級(jí)架構(gòu)，成立了正科級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化站、黨群服務(wù)中心等，建成12個(gè)文明實(shí)踐所、233 個(gè)文明實(shí)踐站，5 個(gè)文明實(shí)踐基地，1 個(gè)文明實(shí)踐主題公園，1 個(gè)生態(tài)文明實(shí)踐基地，46 個(gè)文明實(shí)踐點(diǎn)，同時(shí)，結(jié)合全國(guó)文明城市建設(shè)，著力解決新時(shí)代文明實(shí)踐“干什么、怎么干、怎么干得好”的問題，創(chuàng)新出臺(tái)了《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員工作制度（試行）》，率先配備了186名文明實(shí)踐指導(dǎo)員，有效指導(dǎo)全縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊探索，創(chuàng)新推出了“535”機(jī)制，三年實(shí)踐，成效顯著。

出臺(tái)“五項(xiàng)”工作制度

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每月初召開一次會(huì)議，新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員匯報(bào)上一月工作開展情況和當(dāng)月工作計(jì)劃，研究工作中遇到的難題，分享工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法。縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員每月的工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。

二是建立定期報(bào)告制度。新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員根據(jù)工作開展情況，就重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告工作情況。

三是建立定期走訪制度。新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員掌握新時(shí)代文明實(shí)踐工作動(dòng)態(tài)，每月至少到聯(lián)系指導(dǎo)的新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）走訪一次，了解具體情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)文明實(shí)踐有關(guān)精神；每月至少組織開展1 次新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）主題活動(dòng)。

四是建立培訓(xùn)制度?？h新時(shí)代文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每半年進(jìn)行一次，也可根據(jù)特殊工作需要，適時(shí)對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

五是建立考核制度。縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心每年對(duì)指導(dǎo)員考核一次，根據(jù)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員履職情況分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三等，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表彰，對(duì)不稱職的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

完善“三化”建設(shè)舉措

一是規(guī)范化。全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)了“有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制”的配置，做到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，縣新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心為14個(gè)文明實(shí)踐所（站）配備文明實(shí)踐學(xué)習(xí)一體機(jī)、宣傳欄36 個(gè)，移動(dòng)展架597 個(gè)。

二是制度化。文明實(shí)踐中心制定了《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作方案》《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作聯(lián)席會(huì)議制度》《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員工作制度（試行）》，各文明實(shí)踐所（站）落實(shí)建設(shè)要求，建立健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際建立工作制度、日常管理制度、隊(duì)伍管理制度等，保障文明實(shí)踐所（站）有效運(yùn)行。制定《靜樂縣志愿服務(wù)激勵(lì)辦法》和志愿者星級(jí)評(píng)定、積分兌換等文明實(shí)踐激勵(lì)措施，讓更多群眾積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。

三是常態(tài)化。制定了《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任重點(diǎn)任務(wù)清單》《靜樂縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)清單》和《靜樂縣新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）提升評(píng)估操作手冊(cè)》等，建立年度考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和常態(tài)化督促機(jī)制，將每個(gè)月的9 日設(shè)立為“新時(shí)代文明實(shí)踐集中活動(dòng)日”,文明實(shí)踐中心、所、站廣泛開展各類實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，做到了月月有主題、周周有活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)常態(tài)化，形成“我為人人、人人為我”的濃厚氛圍，提升人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感。

達(dá)到“五項(xiàng)”目標(biāo)落地顯效

聚焦文明實(shí)踐主題，開展一系列豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到“講、評(píng)、幫、樂、慶”“五項(xiàng)”目標(biāo)任務(wù)落地顯效。

言傳身教“講”理論。在新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全縣125支志愿服務(wù)隊(duì)，25000 余名志愿者進(jìn)基層志愿宣傳宣講黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神、“學(xué)黨史 守初心 講好高君宇故事”、黨的二十大精神、“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”等1000 余場(chǎng)次。邀請(qǐng)道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型在新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所（站）開展志愿宣講60 余場(chǎng)次，引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

眾望所歸“評(píng)”先進(jìn)。在新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全面開展“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“新時(shí)代好少年”等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出先進(jìn)典型579 個(gè)。不斷加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)和文明單位建設(shè)，共有全國(guó)文明單位1 個(gè)、省級(jí)文明單位3 個(gè)、市級(jí)文明單位22 個(gè)、縣級(jí)文明單位18 個(gè)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個(gè)、市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個(gè)、市級(jí)文明村18 個(gè)、縣級(jí)文明村136 個(gè)、星級(jí)文明戶5600 余戶。舉辦了“2022年暑期優(yōu)秀大學(xué)生志愿者”表彰大會(huì)，對(duì)100 名優(yōu)秀大學(xué)生志愿者給予表彰。

民心所想“幫”難事。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員聯(lián)合志愿服務(wù)隊(duì)伍聚焦群眾憂心事、煩心事、揪心事，常態(tài)化組織志愿者以上門拜訪、懇談交流、公益幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里，新時(shí)代文明實(shí)踐就延伸到哪里。以百姓需求為抓手，培育和孵化了一批有溫度、接地氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，如“鄉(xiāng)約義剪”“定格最美夕陽(yáng)紅”“辛心相映 守護(hù)夕陽(yáng)”“80 壽誕 敬老日”“四送”“一盞心燈”“向日葵1+1”青少年健康成長(zhǎng)等項(xiàng)目，開展活動(dòng)1000 余次，受眾3 萬(wàn)余人，受到群眾的一致好評(píng)。

精神煥發(fā)“樂”生活。新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員組織指導(dǎo)文化文藝志愿服務(wù)隊(duì)以培育基層文化人才、豐富百姓文化娛樂生活為目標(biāo)，培育鄉(xiāng)土文化藝人15 名、鄉(xiāng)村文化帶頭人20名、文藝小分隊(duì)38 支，演出1238 場(chǎng)，新時(shí)代文明實(shí)踐集中示范活動(dòng)46 場(chǎng)，文化文藝志愿服務(wù)活動(dòng)450 余場(chǎng)，文化惠民送戲下鄉(xiāng)144 場(chǎng)，戲曲進(jìn)景區(qū)12 場(chǎng)。通過采取群眾喜聞樂見的文藝形式，寓教于樂，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村文化振興。

豐富多彩“慶”祥和。新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)員組織指導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)以春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為載體，結(jié)合婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、七一建黨節(jié)等節(jié)日，舉辦“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)，先后組織開展了“寫春聯(lián) 送福字”“慶元旦 送溫暖”“猜燈謎”“移風(fēng)易俗過大年”“端午粽飄香”“我們的節(jié)日-中秋節(jié) 家庭文明建設(shè)”等豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)3000 余場(chǎng)次。讓傳統(tǒng)節(jié)日文化在基層煥發(fā)新氣象，不斷增強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力，始終保持傳統(tǒng)節(jié)日旺盛的生機(jī)和活力，唱響新時(shí)代文明實(shí)踐主旋律。