踐行“535”機制闖出文明實踐“新路徑”

□ 劉成亮

2019 年10 月，靜樂縣被列入全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，建立了新時代文明實踐中心、所、站三級架構(gòu)，成立了正科級新時代文明實踐指導(dǎo)中心，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化站、黨群服務(wù)中心等，建成12個文明實踐所、233 個文明實踐站，5 個文明實踐基地，1 個文明實踐主題公園，1 個生態(tài)文明實踐基地，46 個文明實踐點，同時，結(jié)合全國文明城市建設(shè)，著力解決新時代文明實踐“干什么、怎么干、怎么干得好”的問題，創(chuàng)新出臺了《靜樂縣新時代文明實踐指導(dǎo)員工作制度（試行）》，率先配備了186名文明實踐指導(dǎo)員，有效指導(dǎo)全縣新時代文明實踐工作，堅持邊實踐邊探索，創(chuàng)新推出了“535”機制，三年實踐，成效顯著。

出臺“五項”工作制度

一是建立聯(lián)席會議制度。每月初召開一次會議，新時代文明實踐指導(dǎo)員匯報上一月工作開展情況和當月工作計劃，研究工作中遇到的難題，分享工作中好的經(jīng)驗做法。縣新時代文明實踐中心對新時代文明實踐指導(dǎo)員每月的工作進行點評，對工作重點任務(wù)進行部署。

二是建立定期報告制度。新時代文明實踐指導(dǎo)員根據(jù)工作開展情況，就重要事項隨時報告工作情況。

三是建立定期走訪制度。新時代文明實踐指導(dǎo)員掌握新時代文明實踐工作動態(tài)，每月至少到聯(lián)系指導(dǎo)的新時代文明實踐所（站）走訪一次，了解具體情況，傳達學(xué)習(xí)文明實踐有關(guān)精神；每月至少組織開展1 次新時代文明實踐所（站）主題活動。

四是建立培訓(xùn)制度。縣新時代文明實踐中心負責(zé)對新時代文明實踐指導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每半年進行一次，也可根據(jù)特殊工作需要，適時對指導(dǎo)員進行專項培訓(xùn)。

五是建立考核制度。縣新時代文明實踐中心每年對指導(dǎo)員考核一次，根據(jù)新時代文明實踐指導(dǎo)員履職情況分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表彰，對不稱職的及時進行調(diào)整。

完善“三化”建設(shè)舉措

一是規(guī)范化。全縣新時代文明實踐中心、所、站統(tǒng)一實現(xiàn)了“有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制”的配置，做到了標準化、規(guī)范化建設(shè)，縣新時代文明實踐指導(dǎo)中心為14個文明實踐所（站）配備文明實踐學(xué)習(xí)一體機、宣傳欄36 個，移動展架597 個。

二是制度化。文明實踐中心制定了《靜樂縣新時代文明實踐工作方案》《靜樂縣新時代文明實踐工作聯(lián)席會議制度》《靜樂縣新時代文明實踐指導(dǎo)員工作制度（試行）》，各文明實踐所（站）落實建設(shè)要求，建立健全工作機制，結(jié)合實際建立工作制度、日常管理制度、隊伍管理制度等，保障文明實踐所（站）有效運行。制定《靜樂縣志愿服務(wù)激勵辦法》和志愿者星級評定、積分兌換等文明實踐激勵措施，讓更多群眾積極參與新時代文明實踐活動。

三是常態(tài)化。制定了《靜樂縣新時代文明實踐中心主任重點任務(wù)清單》《靜樂縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)重點任務(wù)清單》和《靜樂縣新時代文明實踐所（站）提升評估操作手冊》等，建立年度考核獎勵制度和常態(tài)化督促機制，將每個月的9 日設(shè)立為“新時代文明實踐集中活動日”,文明實踐中心、所、站廣泛開展各類實踐活動和志愿服務(wù)活動，做到了月月有主題、周周有活動，推動新時代文明實踐志愿服務(wù)常態(tài)化，形成“我為人人、人人為我”的濃厚氛圍，提升人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感。

達到“五項”目標落地顯效

聚焦文明實踐主題，開展一系列豐富多彩的實踐活動，達到“講、評、幫、樂、慶”“五項”目標任務(wù)落地顯效。

言傳身教“講”理論。在新時代文明實踐指導(dǎo)員的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全縣125支志愿服務(wù)隊，25000 余名志愿者進基層志愿宣傳宣講黨的十九屆五中、六中全會精神、“學(xué)黨史 守初心 講好高君宇故事”、黨的二十大精神、“黨的聲音進萬家”等1000 余場次。邀請道德模范、身邊好人等先進典型在新時代文明實踐中心、所（站）開展志愿宣講60 余場次，引導(dǎo)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

眾望所歸“評”先進。在新時代文明實踐指導(dǎo)員的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，全面開展“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“新時代好少年”等評選活動，評選出先進典型579 個。不斷加強文明村鎮(zhèn)和文明單位建設(shè)，共有全國文明單位1 個、省級文明單位3 個、市級文明單位22 個、縣級文明單位18 個、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個、市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個、市級文明村18 個、縣級文明村136 個、星級文明戶5600 余戶。舉辦了“2022年暑期優(yōu)秀大學(xué)生志愿者”表彰大會，對100 名優(yōu)秀大學(xué)生志愿者給予表彰。

民心所想“幫”難事。依托新時代文明實踐陣地，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，新時代文明實踐指導(dǎo)員聯(lián)合志愿服務(wù)隊伍聚焦群眾憂心事、煩心事、揪心事，常態(tài)化組織志愿者以上門拜訪、懇談交流、公益幫扶等方式，實現(xiàn)群眾在哪里，新時代文明實踐就延伸到哪里。以百姓需求為抓手，培育和孵化了一批有溫度、接地氣的志愿服務(wù)項目，如“鄉(xiāng)約義剪”“定格最美夕陽紅”“辛心相映 守護夕陽”“80 壽誕 敬老日”“四送”“一盞心燈”“向日葵1+1”青少年健康成長等項目，開展活動1000 余次，受眾3 萬余人，受到群眾的一致好評。

精神煥發(fā)“樂”生活。新時代文明實踐指導(dǎo)員組織指導(dǎo)文化文藝志愿服務(wù)隊以培育基層文化人才、豐富百姓文化娛樂生活為目標，培育鄉(xiāng)土文化藝人15 名、鄉(xiāng)村文化帶頭人20名、文藝小分隊38 支，演出1238 場，新時代文明實踐集中示范活動46 場，文化文藝志愿服務(wù)活動450 余場，文化惠民送戲下鄉(xiāng)144 場，戲曲進景區(qū)12 場。通過采取群眾喜聞樂見的文藝形式，寓教于樂，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村文化振興。

豐富多彩“慶”祥和。新時代文明實踐指導(dǎo)員組織指導(dǎo)志愿服務(wù)隊以春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為載體，結(jié)合婦女節(jié)、勞動節(jié)、七一建黨節(jié)等節(jié)日，舉辦“我們的節(jié)日”主題系列活動，先后組織開展了“寫春聯(lián) 送福字”“慶元旦 送溫暖”“猜燈謎”“移風(fēng)易俗過大年”“端午粽飄香”“我們的節(jié)日-中秋節(jié) 家庭文明建設(shè)”等豐富多彩的實踐活動3000 余場次。讓傳統(tǒng)節(jié)日文化在基層煥發(fā)新氣象，不斷增強節(jié)慶活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力，始終保持傳統(tǒng)節(jié)日旺盛的生機和活力，唱響新時代文明實踐主旋律。