瀘水市易地扶貧搬遷林地經營管理措施研究

曾秀花

（瀘水市林業和草原局，云南 瀘水 673199）

0 引言

所謂易地扶貧搬遷，一般指因為原居住地環境條件的限制，難以滿足當地經濟發展需要，一方水土養不活一方人，對這類居民集體遷移的一種扶貧手段。易地扶貧搬遷對象有六種情況：資源承載力嚴重不足地區、公共服務嚴重滯后且建設成本過高地區、地震活躍帶和地質災害多發易發地區、國家禁止或限制開發地區、地方病高發地區、其他確實實施易地扶貧搬遷的地區。瀘水市易地扶貧搬遷對象主要從資源承載力嚴重不足地區、公共服務嚴重滯后且建設成本過高地區、地質災害多發易發地區的居多，搬遷到城鎮社區后，在城市務工就業，安排社區公益性崗位，融入城市社區新生活，共享教育、醫療等城市公共服務設施。易地扶貧搬遷后，遠離了遷出地生產生活資料，遷出地留出了一定發展空間，遷出地閑置的土地、林地盤活利用是關鍵，解決搬遷群眾擔心林地流失問題，經營管理好遷出地的林地，增加搬遷群眾經營性收入、財產性收入，實現搬得出、穩得住、能致富的目標[1-2]。

1 瀘水市易地扶貧搬遷概述

瀘水市“十三五”易地扶貧搬遷總規模8008 戶30250 人、其中建檔立卡貧困人口搬遷規模7694 戶29313 人、同步搬遷314 戶937 人，建檔立卡貧困人口搬遷占總搬遷規模的百分之96.86%。共建設17 個集中安置點（進城入鎮安置點11 個，一戶一宅安置點6 個）和1 個分散安置，其中：800 人以下集中安置點9 個、800～2499 人安置點3 個、2500～2999 人安置點2 個、3000～9999 人安置點2 個、萬人以上安置點1 個，分散安置1 個。……