水資源開發利用過程中生態環境保護路徑探究

曹宏忠

九江市生態環境科學研究所

引言

水資源開發利用的可持續發展對地方經濟發展和民生保障等方面都有著較大影響，綠水青山就是金山銀山，對水資源合理地開發與持續性保護是保障人民幸福和地區繁榮的重要組成部分。在水資源開發利用過程中不可避免會給環境與生態帶來一定負面影響。應對這一問題，需充分認識水資源開發利用現狀，明確開發與利用的保護原則，為未來借鑒利用先進地區生態環境保護理念和方法提供理論基礎。

一、水資源開發利用現狀

（一）緊缺與不均衡

我國土地面積遼闊，但不同地區的水文地理情況有所差異，導致我國水資源分布不均，部分地區水資源豐富，部分地區水資源貧乏。加之，在水資源的開發利用過程中，由于所采取的技術手段較為有限，對生態環境造成了較大影響[1]。水資源開發程度與地區發展呈現高度相關性，宏觀意義上來說，我國水資源總量較為可觀，但由于人口基數大，每一地區現有水資源及水資源開發利用程度差異較大，導致人均水資源量相對不足。部分地區水文地理條件相對較為復雜，在水資源開發利用時困難重重，很多徑流和地下水資源難以有效開發和利用，用水緊缺問題較為突出。為了獲取充足的用水，部分地區不惜竭澤而漁，嚴重破壞良好水生態環境，阻斷水資源的正常循環，這大大增加了水資源可持續發展的難度。我國水資源分布與人口分布未呈現較高的相關性，北方水資源占比較少，水資源開發利用的情況不樂觀，但人口較為集中。雖然近年來北方人口有部分向南方流動，使得南方水資源豐富區域人口分布更加密集，但是仍然沒法改變我國水資源兩極分化的現狀。缺水地區對可開發水資源難以隨意開發利用及水資源豐富地區對水資源的不合理開發利用，帶來了一系列的環境問題，當前的水資源開發與利用水平難以滿足現實需求。

（二）污染與浪費

水資源開發與地方工業發展和城鎮化建設水平呈現一定相關性，隨著各地經濟的快速增長和產業的相繼繁榮，水資源開發利用面臨著各種各樣的污染和浪費問題，這一現象會給各地生態環境帶來嚴重威脅[2]。而工業的快速發展導致水資源消耗相對較大，在這樣的情況下，開展水資源開發很容易對原生態環境產生不良影響，而且工業化生產過程中，還存在部分企業違規將未經處理的生產廢水直接排入到自然環境當中，對現有水資源產生嚴重污染。伴隨著人口密度逐漸加大及工業快速發展，使得生活用水與工業用水大量增加，進一步增大了水污染面積，也帶來了水污染加重的風險，現有水資源顯得彌足珍貴。合理優化工業生產和生活用水程序能夠更好地減少水資源浪費，但目前多數工業企業生產缺乏精細化的管理，水資源浪費現象仍然廣泛存在，污水處理之后水資源利用率雖然提高，但仍無法滿足當前的使用需求，水資源凈化技術有待進一步提升。

以上事實對水資源的開發利用產生了不容小覷的不利影響，是優化水資源可持續發展的重要研究內容，為了更好地進行生態環境保護，需要對這些現象充分認識，同時進一步明確相應的水資源開發利用原則，保證水資源生態環境保護有依據可循，為提高現有水資源開發利用率提供理論基礎。

二、水資源開發利用原則

（一）保護與開發同步進行

水資源開發利用要與生態環境保護協調配合，在合理開發地區水資源促進地區繁榮的基礎上，保障生態環境得到有效的保護[3]。水資源開發利用要與生態環境保護同步發展是目前水資源可持續發展中最為重要的一部分，只有合理地保護水資源，改善現有生態環境現狀和供水現狀，才可以讓現有水資源得到全面的開發利用，而全面管理與分析是進一步合理開發水資源的重要保障避免出現水資源的不必要浪費。開發時應遵循精細化原則，對地區用水量情況，進行深入分析、合理規劃，了解區域和流域水資源的承受能力，對現有的內外用水情況進行綜合分析，以精細化開發滿足實際發展需求。具體實踐當中應有意識地建立儲水池，同時強化污水的處理，加強現有水資源滿足實際發展需求的能力，提高水資源利用率，減少對生態環境的污染。這是目前水資源發展中最重要的一個環節，也是未來進行可持續開發的關鍵基礎。

（二）注重水資源配置優化

水資源的配置優化是可持續發展的重要一環，要充分根據生活用水和工業用水的特點，強化水資源的配置優化，讓其配比等方面更加適合實際發展需求[4]。水資源的配置優化要著重根據用水需求進行深入分析，按照每一階段水資源及相應生活生產需求差異進行恰當調整，進一步提高水資源利用率，同時根據地區及地區產業差異進行需求分析，充分考慮天氣和自然環境等因素的影響，使水資源配置得到全面優化，滿足工業發展及民生對水資源需求，提升水資源開發利用質量，避免進一步破壞生態環境，同時應給予生態環境更多自我修復空間。

（三）強化因地而異屬性

每個地區水資源的可開發情況及開發需求均不同，因地而異制定開發計劃是進行生態環境保護的重要途徑，需要綜合考量，不能為了單方面的某一目標而對某一部分加以限制[5]。協調開展生態保護和水資源開發利用，要根據每一地區差異作出相應調整，地區差異決定了自然環境與用水需求差異，應正確認識這些差異選擇合適的方法進行開發，確保開發與保護高度融合，通過有效提高水資源利用率，避免水資源的浪費及無必要的過度開發。如此可進一步保障經濟發展和生態發展協調共進，滿足綜合發展需求，提升水資源保護質量。未來水資源的可持續發展中還要堅持這一關鍵原則，讓生態保護高度貼合實際用水需求，保證生態保護和水資源開發利用協調發展，助力社會高質量發展。

三、水資源開發利用的生態環境保護措施分析

（一）完善法律管理約束

法律管理約束作用是對水資源開發利用進行生態環境保護的關鍵組成部分，應堅持資源開發與社會、自然環境協調發展，共同服務于社會發展[6]。以可持續發展戰略眼光和生態發展眼光看待水資源開發，一方面客觀了解現有開發需求，精準進行選擇開發，提升利用效率，避免出現不必要的水資源浪費；另一方面全方位規劃精細化約束水資源開發的生態環境保護措施，以有效的保護路徑，保證開發與保護協同發展，避免開發對原環境造成較大破壞或不利影響。法律和管理的完善應貫穿水資源開發始終，首先要強化開發之前的實地評估，分析水資源開發可能帶來的破壞，確定開發規模和開發方法，其次應完善責任追究機制，為水資源和生態環境保護提供有力的法律保障，同時強化對工程建設的監管，加強生態保護力度，避免開發產生的水資源和自然環境破壞。開發過程中要將重點要放在生態環境保護上，對于水資源的利用需嚴格遵循持續利用與重復利用的準則，使水資源開發和環境保護處于高度協調對等地位。通過法律的強行約束與規范的管理，水資源開發和利用活動可以更加規范。與此同時各地區可按照本地自然環境和地區規劃現實對水資源開發進行更為細致化的約束，保證在現有法律規定內持續進行規范管理，讓水資源的開發利用得到進一步的優化與提高。

（二）構建完善生態補償機制

生態補償機制的構建與完善是通過環境保護進行水資源開發利用的重要組成部分，一方面可以提高水資源的利用率，另一方面也可以在開發利用的過程中保證當地居民的用水安全[7]。用水安全以及用水需求的滿足，二者協調并進。在可持續發展戰略的大環境下，構建完善的生態補償機制，能夠對現有的水資源進行細致化的分析和管理，有效改善當地環境失衡問題，滿足人民對美好生態環境和經濟社會發展等方面的需求。此外需要注意的是，構建生態補償機制會對當地水資源開發產生一定的限制作用，因此在完善生態補償機制時，也需完善相應的配套產業，如污水處理產業和雨水收集再利用產業等等，這樣可提升水資源開發的人性化程度和生態性，可使水資源的開發利用更加全面，滿足地區經濟發展和人民用水需求。完善生態補償機制需要持續推進創新，在對水資源的分布情況進行細致分析的基礎上，開發新的水資源開發路徑，拓展水資源開發利用在生態環境保護路徑上的更大空間。

（三）堅持經濟生態雙發展

綠色經濟觀是合理進行水資源開發利用的關鍵組成部分，為此應堅持經濟生態雙發展的原則，積極進行水資源的開發利用，以生態保護策略與路徑的持續完善推進水資源開發利用更加合理化[8]。以經濟與生態協同發展為核心，將生態與水資源開發利用提至同一高度，構建合理發展機制，保證生態環境保護能夠實化細化到水資源開發與利用的每一個環節，將重點放在資源開發之后的利用效率提高，以及重復利用的各類技術研發之中，尤其是要加大對污水處理等方面的研究，實現節約水資源，提高水資源開發利用率的目標。通過經濟和生態的協調發展，可使社會高質量發展水平得到顯著提高，有效規避常見的水資源污染風險。而推進經濟和生態良性協調發展，需加大力度維持水資源開發與利用之間的平衡，不斷提升水資源開發利用在生態環境保護路徑上的工作成效。

（四）強化媒體宣傳

新媒體是當前社會發展當中信息傳播的重要途徑，為不斷提升水資源開發利用過程中的環保工作質量，可以充分借助新媒體優勢，加大公眾宣傳和教育力度。將水資源開發利用當中的環保知識滲透于新媒體中，借助新媒體大力宣傳我國當前的水資源和生態環境情況，提升人們對于環保工作重要性的認知水平，同時借助新媒體大力宣傳當前生態保護措施和相關的法律法規，使更多的人從思想上重視生態環保工作，提高人們對于開展生態環保工作的擁護度。利用新媒體的傳播優勢，展示以往社會生產生活中開發利用水資源產生的污染，使人們明白合理進行水資源開發利用的重要性，增加人們開展生態環保的積極性和主動性。

（五）合理開發與配置

在水資源開發利用前充分了解水資源周邊發展情況，根據其生態環境狀況合理開展配置水資源，減少污染和浪費。可以通過構建蓄水池將水資源進行循環利用，實現生態環保效益最大化。還可以根據區域發展情況進行統籌安排，合理安排水資源應用，因地制宜，充分發揮各地水資源優勢，建立節約型社會。

四、結束語

綜上，目前，在水資源開發利用中做好生態環境保護，一方面要認充分識水資源所面臨的各類風險與挑戰，堅持因地而宜原則，確保生態環境保護與開發同步進行；另一方面需優化水資源配置，通過完善法律與管理約束，構建生態補償機制，同時借助經濟生態雙發展的保護方法，更好地提升生態環境保護效率。