新時代南京市老年人“老有所樂”的現狀分析及對策研究

楊磊，梁興龍，金悄悄，許靜嫻，王欣怡

南京審計大學

一、前言

國家統計局數據顯示，2020年末南京市60 周歲以上老年人口占南京市總人口的18.98%[1]，老齡化趨勢日益明顯，南京市已成為江蘇省人口老齡化問題較為嚴峻的城市之一。“十三五”時期，在黨和國家的領導下，養老機制與養老政策不斷優化，南京市的養老體系取得了進一步的發展，基本養老保障和基本醫療保障覆蓋面不斷擴大，且水平逐年提高。以家庭養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老格局已基本形成[2]。“老有所養”是養老的基礎，“老有所樂”是老年人養老的最高目標。當前，南京市老年群體的物質需求、公共設施服務需求和醫療保障等需求已得到基本滿足，“老有所養”已基本實現。

“十四五”時期，在我國養老體系的發展已經取得一定成果的前提下，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》和《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》中明確提出老年群體的需求結構正在從生存型向發展型轉變，即“老有所養”到“老有所樂”的轉變[3][4]。國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》中所提及的“踐行積極老齡觀”正契合這一轉變，如何讓老年人更好地實現“老有所樂”已然成為凝結著社會責任感的研究課題[5]。

二、南京市老年人“老有所樂”現狀概述

隨著社會經濟水平與人民文化水平的提高，老年人對琴棋書畫等專業性較強的活動和互聯網等娛樂性較強的平臺有了更多的需求。然而，當前南京市部分社區對老年人文化娛樂活動重視程度并不高，且舉辦的活動類型較為單一，大多為一些與身體健康有關的知識講座等，無法滿足老年人產生的新需求。此外，在當今移動社交時代下，微信作為老年群體使用頻率最高的社交軟件，為老年群體與其家人之間的溝通聯系提供了便利，其次抖音作為老年群體使用頻率最高的短視頻軟件，彌合老年人在現實生活中的人際交往弱化，但隨之而來的問題便是現實人際圈子小，人際對象單一及陷入“數字沉迷”等。與此同時，部分老年人在退休后的一段時間內很難適應退休生活，尤其是曾經工作較為忙碌的老年人，面對生活狀態的突然改變，心理會產生較大的落差，從而造成精神空虛、孤獨等問題，影響其心理健康。

由此可見，新時代老年群體的“老有所樂”尚未取得較好的發展，若要更好地實現“老有所樂”，在大力推進多樣化養老服務體系的同時也要為老年人提供更加豐富且有意義的生活選擇。

三、問題及原因分析

本次研究以李克特四點量表為主要工具，從年齡、性別等維度出發，將回答“不滿意”“不太滿意”“比較滿意”“非常滿意”的答案分別賦分1 分、2 分、3分、4 分。本次研究面向南京市不同地區、不同年齡段的老年退休群體，以60 歲以上的數據作為主體，輔之以51-60 歲中已退休老年人的數據。通過線上發放問卷和線下實地調研的方式，共收回有效問卷數量497 份，其中填寫問卷的男性數量為296 人，占總人數的59.56%，填寫問卷的女性數量為 201 人，占40.44%，男性比例略高于女性。問卷的年齡分層覆蓋面大，按照年齡段劃分為51-60 歲、61-70歲、71-80 歲和80 歲以上，分別占總數量的16.90%、59.76%、15.69%和7.65%。

（一）文化娛樂服務尚未完全普及

“老年文藝載體”是指老年劇場、老年電影院和老年電視頻道等與老年群體有關的文化娛樂活動，從表 1 與表 2 可以得出，不同性別和不同年齡段的老年人與老年文藝載體的接觸程度有顯著性差異。

從性別差異上來看，相較于女性，更多的男性被調查者表示自己“經常接觸老年文藝載體”，而女性被調查者中“偶爾接觸”的數量多于男性。此外男女性被調查者中表示自己“不接觸老年文藝載體”的占比比較相近，均為26%左右。

從年齡差異上來看，51-80歲的被調查者中表示“經常接觸老年文藝載體”的占比比較接近，均在19%左右，而80 歲以上約占 42%，遠高于其他年齡段，究其原因可能是隨著年齡的增長，絕大多數該年齡段的老年人身體條件不足以支撐自己外出活動，轉而在家中看電視劇、電影、聽戲曲等。51-60 歲年齡段的老年人表示自己“不接觸老年文藝載體”的人數占比高于其他年齡段，占43%左右，主要原因是部分老年人表示自己退休后還可以繼續工作，沒有足夠多的時間和精力去接觸該類活動，其余則表示自己從未接觸或了解過該類活動。總體來看，近30%的被調查者從未接觸、了解過該類文化娛樂活動，由此可見南京市的老年文化娛樂服務尚未完全普及。

（二）老年群體的人際交往能力缺乏關注

表1 老年群體對“老年文藝載體”接觸程度的性別差異

表2 老年群體對“老年文藝載體”接觸程度的年齡差異

從表 3 與表 4 數據可以得出，不同性別和不同年齡段的老年人在與他人的溝通交流意愿程度上有顯著性差異。

從性別差異上來看，相較于女性，男性被調查者在遇到困難或是內心感到比較孤獨時更愿意與他人去溝通交流，人數占比超80%。

從年齡差異上來看，61-70歲與71-80 歲的老年人相較于其他年齡段的老年人更愿意與他人進行溝通交流，占比分別為85.19%和78.21%。而51-60 歲與80 歲以上的老年人不（太）愿意與他人交流的占比最大，通過調研得知，絕大多數 51-60歲的老年群體在退休之后會選擇重新找一份工作，并將自己的時間和精力都放在工作上，因此并沒有充足的時間去與他人深入交流，另有少部分表示自己不愿意主動與他人溝通交流。80歲以上的老年人隨著年齡的增長，從一開始的喜歡熱鬧逐漸變為喜歡安靜獨處，減少了與他人的溝通交流。此外，通過本次調研得知，在愿意與他人溝通交流的老年人中， 70%左右的老年人會選擇自己的老伴兒作為第一位交流對象，還有50%的老年人選擇自己的子女或親朋好友作為第一交流對象。

整體來看，大部分老年群體都有較強的溝通交流意愿，愿意主動聽取他人建議或尋求幫助解決問題，但是仍有近20%的老年人表示沒有相關意愿。除了因個人原因導致的溝通交流意愿減弱之外，部分老年人的子女工作繁忙，無法抽出足夠多的時間去關心陪伴家中老年人。同時，當地政府與社區對老年群體的精神關懷與幫助較為不足，影響“老有所樂”的進一步實現。

（三）老年群體的精神需求難以得到滿足

關于老年人精神方面的需求可以劃分為“心理健康需求”與“自我實現需求”。老年心理健康問題很大程度上直接影響老年人的晚年生活質量，與老年人的幸福感、預期壽命及死亡率有緊密關聯。通過本次調研得知，隨著年齡增長，老年人在身體機能、思維認知等多方面存在不同程度的退化，超20%的老年人曾經歷多種心理健康問題，包括焦慮、抑郁、感知下降、記憶力衰退、認知失調乃至老年癡呆等，老年群體的心理健康亟需引起足夠重視。

從老年人“自我實現需求”的意愿（圖1）上來看，超70%的老年人選擇將自己的時間用在陪伴或照顧家里人上，其次便是“參加文化娛樂活動”和“學習新知識”，分別占 43.64%和38.79%。還有部分老年人選擇“再重新找一份工作”或“參加志愿活動”，占比均在27%左右，其中選擇“再重新找一份工作”的老年人占比最少。究其原因，一方面是因為社區文化娛樂場地的缺乏，導致老年人無法參與更多的文娛活動，另一方面，近幾年國家雖然有推廣老年人再就業的相關政策，但老年人隨著年齡增長，身體等各方面出現退化，加上對自身的能力缺乏認知，能動性不足，認為自己無法繼續工作，自我實現意識薄弱。

圖1 老年人“自我實現需求”意愿

四、新時代老年人“老有所樂”的對策與建議

（一）老年群體應轉變自身養老觀念，發揮主觀能動性，踐行積極老齡觀

老年群體應當樹立“退而不休”的健康心態，摒棄“老年無用論”的錯誤觀念。退休并不意味著人生的謝幕，而是人生又一段旅途的開啟。因此，老年群體應當及時調整自身心態，踐行積極養老觀。

老年群體可以發掘自身興趣愛好，通過報名老年大學或參與各類文體休閑活動，加強人際交往，充實老年生活。老年人根據自身情況，積極參與家庭活動，發揮老年人在家庭教育、家風傳承等方面的積極作用。鼓勵老年人投身社會實踐和公益志愿活動，靈活就業，利用自己的經驗與閱歷回饋社會，進一步實現人生價值。

（二）家庭成員應注重親情關懷，物質精神雙重贍養

表3 老年群體溝通交流意愿程度的性別差異

表4 老年群體溝通交流意愿程度的年齡差異

家庭支持與親情關懷是老年人獲得精神慰藉的重要來源之一。因此，家庭成員在為老年人提供物質生活保障的同時，還應當多關注老年人在文化娛樂、人際交往和精神方面的需求，鼓勵老年人在自身條件允許的情況下參與各類集體活動，提高社會參與度。

家庭成員應投入更多時間陪伴家中老年人，加強相互之間的溝通交流，傾聽老年人的訴求并予以積極回應，給予足夠的空間讓老年人發揮作用，使他們感受到自己被家庭重視與需要，從而提升老年人在家庭中的幸福感與獲得感，實現老有所樂。

（三）社區應推進多樣化養老服務體系，注重文化娛樂場所建設管理

近年來南京市60 歲以上人口數量逐漸增長，人口老齡化問題較為嚴峻，社區養老的壓力也因人力、物力的“供不應求”而增加。因此，在養老資源有限的條件下，社區工作者應當深入基層開展調研，了解老年群體養老最需要的是什么，并以老年群體為主體，持續推進多樣化的社區養老服務體系，開展老年人喜聞樂見的文化娛樂活動。

當前，無論城市中心社區還是周圍的鄉村社區，老年群體的娛樂場所大多以公園、廣場、棋牌室等為主，而文化教育場所較少（如老年大學），且部分老年人對數字產品較為陌生，尚未適應當下快速發展的互聯網時代。因此，社區應注重文化娛樂場所的建設，提供相關技能的培訓課程并鼓勵老年人多多報名參與。與此同時，社區還應加強對文化娛樂場所的管理，規范場所的管理體制，讓老年人老有所學，老有所樂，實現精神富足。

（四）政府應加大養老資金投入，利用互聯網搭建“社會養老共同體”

新時代新理念，為更好地響應“積極應對人口老齡化”的國家戰略，南京市政府應加大養老專項資金投入，如針對設有養老中心的社區予以資金支持，同時擴大養老機構的覆蓋面，惠及更多老年群體。通過一系列優惠政策和較高的薪資水平廣泛吸納社會工作者并進行培訓，切實解決養老護理者專業性問題。

黨的二十大從“增進民生福祉，提高人民生活品質”的角度闡述了養老事業的發展方向。南京市政府可以通過互聯網智能平臺，把新一代數字技術融入養老服務體系建設中來，搭建“社會養老共同體”，一方面可以充分發揮互聯網優勢，實現社會養老資源的合理分配，避免出現“資源錯配”的問題；另一方面，以政府為主導的社會養老服務中心負責互聯網智能平臺的運營與管理，向上對接政府相關行政部門，向下連接各地區的養老院、老年大學等老年服務機構，可以大大提高社會資源的分配效率和社會多元主體的協同與銜接效率，為積極應對人口老齡化提供便利條件。