高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果研究

付小平 ，張 嫻，楊文明

(深圳職業技術學院a．督導室;b．繼續教育與培訓學院，廣東 深圳518055)

多種教育類型間學習成果的互認已成為國家教育改革的方向與戰略。構建繼續教育學習成果認證與轉換制度是構建終身教育體系工作的重要組成部分，是我國繼續教育工作發展的新方向，是適應國際發展的需要。［1］成人高等教育構建學分互認與轉換體系在促進成人高等教育資源共享的同時可滿足學生個性化、多樣化學習和發展需求，體現教育“以人為本”的本質，提高成人高等教育在多種教育形式之間的競爭力。［2］深圳職業技術學院主要圍繞高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的優勢、原則、范圍、條件及成績記載方式等問題開展了相關研究，逐步完善并最終制訂了學校的學習成果認定制度。

一、高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的意義

學分轉換的前提是學分的互認或學習成果的互認，而互認的前提則是“認他”，即以開放的姿態認定非本校的學分或學習成果。如果所有的高校都能認可其他高校的學分或學習成果，也就達到了“互認”的目標;如果還能認可非學歷教育的學習成果，則實現不同類型學習成果的互認和銜接則會水到渠成。由于此項工作涉及到各類普通高校、高職院校和成人高校，還涉及學歷教育與非學歷教育，面臨各級各類教育沒有統一、完善的質量標準，沒有建立具有公信力的第三方質量認證體系，沒有統一的管理部門和管理規范，沒有轉換教育層次和機構等［3］諸多尚待研究解決的困難和問題，雖然國家近年來不斷提出要求，但顯然在短期內實現的可能性不大。

在國家或地方還暫時沒有出臺具體方案與標準的情況下，各高校完全可以自主決定單向開展認定非本校的學分或學習成果的工作，可促進普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換及不同類型學習成果的互認和銜接，為構建完備的學分銀行制度打下堅實基礎。同時也應認識到，這是深化成人高等教育改革，擴大高職院校社會服務輻射力和影響力，促進成人高等教育與各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，協同搭建國家終身教育體系的立交橋，以滿足個人多樣化和個別化的學習和發展需要，滿足求學者學習成果互認的具體需求，充分調動社會人員參加成人高等教育學習的積極性，推動終身教育發展和學習型社會建設的上善之舉。因此，盡早開展認定多種教育類型學習成果的工作，可以使成人高等教育學生早日減少重復學習的時間、精力和內容，減輕其學習負擔和學習成本，提高教學效率和學校辦學的社會效益，同時推動高職成教多維度的改革。

二、高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的優勢

與普通高校相比，高職院校成人高等教育的性質決定了其開展認定多種教育類型學習成果具有先天優勢。

在教育屬性方面，高職院校成人高等教育雖然也屬于高等教育，但不論政府還是公眾都認可普通高等教育比成人高等教育的培養質量要高。此外，高等教育自學考試的社會公認度也比成人高等教育高。因此，高職院校成人高等教育認定普通高等教育與高等教育自學考試的學習成果是“高攀”了。

在教育類型方面，成人高等教育的業余、函授、現代遠程教育以及廣播電視大學或開放大學教育等辦學形式大多為非全日制高等教育，互認學習成果基本沒有障礙。

在培養目標方面，高職院校成人高等教育的培養目標與職業證書對社會人員崗位素質評價的目標是一致的，都是培養應用型和技術技能型專門人才，因此認定其學習成果具備了天然條件。

三、高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的基本原則

學習成果認定是在可以不再參加課程學習的情況下，某學校評估學習者已有的水平和能力是否達到其學分要求的最低標準。它的價值在于假設學習者已經具有修習某一學校某一學歷學位或者具有能夠折算為某一課程學分的知識、技能和能力，那么，學習者已有的學習成果就可以被承認，并且可以折算為學分。［4］

現階段高職院校成人高等教育的辦學形式只有業余大專一種，因此，高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果即以本校業余大專課程為參照系，全部或部分認定學生已取得的多種教育類型學習成果，使其免修相應課程或轉換成相應數量的學分。

為了保證高職院校成人高等教育的教育教學質量，保障其培養標準和水平，認定的學習成果應遵循權威性、相關性和限定性三個基本原則。

權威性原則:在學歷教育(含自學考試)學習成果方面，權威性原則主要體現在學歷教育主辦方是誰和管理機構的身份及教育地位如何。在非學歷教育學習成果方面，權威性原則主要體現在社會公認程度如何。

相關性原則:在學歷教育(含自學考試)學習成果方面，相關性原則主要衡量學歷教育學習成果與要免修的課程教學內容和教學要求是否相關且相當。在非學歷教育學習成果方面，相關性原則主要衡量非學歷教育學習成果與要免修的課程教學內容和教學目標是否相關且相當。

限定性原則:在學歷教育(含自學考試)學習成果方面，限定性原則主要考慮一門課程的教學內容和教學時數是有限的，因此要對免修的課程門數或轉換的學分予以限定。在非學歷教育學習成果方面，限定性原則主要考慮不同級別職業資格證書和考試體現的知識、技能和能力也是有限的，因此要對免修的課程門數或轉換的學分予以限定。

四、高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的范圍

高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的范圍可分為體制內和體制外兩大類別:體制內的為國內高等教育的學習成果，包括普通高等教育、成人高等教育以及高等教育自學考試的學習成果;體制外的為國外各類高等教育(含中外合作辦學)的學習成果和國內外各類非學歷教育的學習成果。

由于體制內的國內各類高校和高等教育自學考試的主管部門均為國家教育部，高等教育學歷證書均可在其指定的唯一網站(中國高等教育學生信息網，簡稱學信網)查詢國家承認的高等教育學籍學歷信息。根據權威性原則，高職成人高等教育一般可認定體制內的普通高等教育、成人高等教育以及高等教育自學考試同層次的專科學習成果和高一層次的本科學習成果。

相對于體制內的學習成果來說，體制外的學習成果不僅種類繁多，而且魚龍混雜，因此，對于體制外的國外各類高等教育(含中外合作辦學)的學習成果和國內外各類非學歷教育學習成果的認定，除了要看其權威性外，還要考慮認證的難易程度和教育考試的實際情況。

目前得到國內外各方面認定且具有一定權威性的國外高校是教育部從2003年起通過教育部教育涉外監管信息網(www．jsj．edu．cn)和中國留學網(www．cscse．edu．cn)分四批向社會公布推薦的美國等46 個國家的約1 萬多所學校。這份名單基本涵蓋了我國公民主要留學目的地國的正規高等學校。中外合作辦學頒發國外或境外高校畢業文憑的有關高校名單，也能在教育部教育涉外監管信息網上查到。

非學歷教育的學習成果包括國家級考試證書或成績，國際性和全國性水平考試與認證證書，國家人力資源和社會保障部門組織鑒定的國家職業(工種)資格證書，某些國內外知名大企業推出的職業資格認證證書(如用友公司的全國信息化工程師ERP 應用資格認證證書、IBM 公司的JAVA2 程序員(中級)證書等)，以及知名大企業培訓證書等。由于頒發這些證書的組織機構或企業有一定的權威性和社會影響力，而且考評組織嚴密，考核過程嚴格，證書獲得者能勝任相關級別工作或能真實反映其相應水平，社會認可度高，因此也視為其具備權威性。

五、高職院校成人高等教育認定多種教育類型學習成果的實踐

1.結合實際規定認定范圍

深圳職業技術學院在示范校建設期間即開始在業余大專開展認定多種教育類型學習成果的試點工作，針對報讀業余大專的絕大多數學員是在生產、建設、經營、服務第一線工作的進城務工人員的實際情況，根據權威性原則，將體制內學習成果的認定范圍規定為國內普通高等教育、成人高等教育以及高等教育自學考試的學習成果。

鑒于目前國內社會誠信機制還不完善，我國職業證書(包括職業資格證書和職業技能證書)由多頭評價與管理，有些同種職業證書，既有國內機構評價，又有國外引進機構評價;既有國家評價，又有地方評價;既有政府部門評價，又有行業企業評價。“證出多門”，導致培訓、考試質量良莠不齊，評價標準不一，評價過程不嚴，甚至為經濟利益而放松要求，職業證書的可信度較低。根據權威性原則，我校將體制外學習成果的認定范圍規定為學校普通高等教育全日制大專各專業選定的、學生畢業必須取得的職業證書。除此之外，職業資格認證證書只認定國家級考試證書或成績、國際性和全國性水平考試與認證證書，以及國內外知名大企業推出的職業資格認證證書;職業技能證書則只認定深圳市人力資源和社會保障局組織鑒定并頒發的國家職業(工種)資格證書。

2.依據原則確定認定條件

可認定的多種教育類型學習成果的具體條件在上述規定范圍內根據相關性原則和限定性原則確定。

(1)取得普通高等教育、高職教育、成人高等教育、現代遠程教育及廣播電視大學(開放大學)畢業證或結業證，已修課程與擬免修的業余大專課程名稱相同或相似，學時數相近，教學內容相當或更豐富，教學要求相當或更高，且成績合格。原則上一門國內高等教育的課程只能認定免修一門業余大專課程。

(2)取得高等教育自學考試單科成績，其課程名稱與業余大專課程名稱相同或相似、學時數相近，考試內容與業余大專相應課程的教學內容相當或更豐富，且成績合格。原則上一門高等教育自學考試課程只能認定免修一門業余大專課程。

(3)取得規定范圍以外的非學歷教育證書或成績是否給予認定則需要予以認證。具體做法是根據需認證的非學歷教育學習成果專業屬性，成立由學校三名以上相關專業高級職稱教師組成的專家組，由專家組根據業余大專相關課程教學大綱與非學歷教育證書考試大綱及培訓大綱等資料，根據認定基本原則和以下條件完成認證工作:

在符合認定基本原則的前提下，國家職業(工種)資格證書的初級、中級、高級證書，最多可分別認定免修兩門、三門、四門業余大專課程;由國內外知名大企業推出的職業資格認證證書認定免修業余大專課程的門數，參照國家職業(工種)資格證書認定的原則執行;國家級考試證書或成績、國際性和全國性水平考試與認證證書，原則上按一個級別考試成績認定免修的業余大專課程不超過兩門。

3.認定成果的成績界定

由于深圳職業技術學院業余大專實行的是學年制，因此認定的學習成果都需轉換成要免修的課程成績，學習成果的表示形式不同，采用的成績記載方式也不同。

(1)用國內高等教育學習成果免修課程的，其成績按與畢業證或結業證頒發學校一致的成績單上的成績記載。

(2)用自學考試單科成績免修課程的，單科成績記載為百分制時，免修課程成績按單科成績單上的成績記載;單科成績記載為5 分制時(0 分為不合格)，免修課程成績記載方式按表1執行。

表1 5 分制成績與免修課程成績對照表

(3)用非學歷教育證書或成績免修課程的，非學歷教育證書或成績記載為“合格”時，如為初級證書，免修課程成績按“及格”記載;如為中級證書，免修課程成績按“中等”記載;如為高級證書，免修課程成績按“良好”記載。非學歷教育證書或成績記載為百分制或五級分制時，如為初級證書，免修課程成績按“及格”記載;如為中級證書，免修課程成績按證書成績或“中等”記載;如為高級證書，免修課程成績按證書成績或“良好”記載;如為技師或高級技師證書，免修課程成績按證書成績或“優秀”記載。

深圳職業技術學院自開展業余大專認定多種教育類型學習成果的試點工作以來，共有3 075 人次(截至2014年11月)用多種教育類型的學習成果申請免修了業余大專的相關課程。從行動研究的情況看，認定體制內學習成果的只有自學考試單科成績，這也反映了通過自考學知識、取得大學文憑雖然有學習花費少和節約來往上課的時間等優點，但靠單打獨斗的自學去應對國家統考對于在一線工作的社會人員來說絕大多數人難以堅持。認定體制外學習成果最多的是各種職業技能證書和職業資格認證證書(占85．9%)，獲得這些證書通常是成人高等教育學生所從事工作崗位的實際需要。因此，深圳職業技術學院成人高等教育業余大?？烧J定多種教育類型學習成果的舉措受到成教學生的廣泛歡迎和積極響應。

六、結束語

高職院校成人高等教育推行單向認定多種教育類型學習成果，首先要解決不想認的問題，即解決不愿意打破固有培養體系和做法的問題;其次要解決不敢認的問題，即解決害怕認可別人的學習成果降低了自己學校文憑的含金量和聲譽問題;最后要解決不好認的問題，即解決其他學習成果種類繁多，不易科學合理地轉換成本校的學分或課程成績的問題。

從深圳職業技術學院的行動研究來看，遵循權威性、相關性和限定性三個基本原則，結合實際規定認定范圍，依據原則確定認定條件，區別成果界定認定成績，既不偏離學校只認同質或優質教育學習成果的大方向，又充分體現了“精確定位，模糊認證”的特點，即認定多種教育類型學習成果的范圍和條件相對要精準，學習成果的認證和轉換相對要模糊。經過逐步完善，深圳職業技術學院最終出臺了《深圳職業技術學院成人高等教育業余大專認定多種教育類型學習成果實施方案》并已開始實施。

［1］鄭曉晶．我國繼續教育學習成果認證現狀及解決思路［J］．內蒙古電大學刊，2013，(3)．

［2］魏雪蓮，宋京燕，萬嵩．成人高等教育學分互認與轉換體系構建機制探析［J］．成人教育，2013，(7)．

［3］盧小珠，吳衛龍．不同類型學習成果互認和銜接的條件探索［J］．高等函授學報，2010，(5)．

［4］康曙光．學習成果認定初探［J］．教育理論與實踐，2013，(3)．