“七個有力”視域下高校學生黨員“黨建+”教育管理模式探究

朱玉，陳姣，湯燕

（河海大學，江蘇南京 210000）

2017年10月24日通過的《中國共產黨章程》規定：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責[1]。2018 年5月，中共教育部黨組發布《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》，對高校各級黨組織“對標爭先”建設計劃提出意見，明確黨支部要開展“七個有力”建設，即做好教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力。高校學生黨支部更要突出問題導向，提升黨建工作規范化、科學化建設水平，創新黨員教育管理方式，增強黨員隊伍的生機活力，強化黨組織育人功能。

一、新時代高校學生黨員存在的問題

（一）黨員愛黨憂黨不夠

新時代，多元文化的社會大背景下，高校學生黨員總體信念堅定，思想道德純潔，但也有一些黨員經受不住多元化思想的沖擊，隨波逐流，人云亦云。有些學生黨員在入黨之后，理論學習的積極性和主動性明顯減弱，對黨的理論知識、新的方針政策解讀不到位，理解不深刻。有些同志在黨不憂黨、在黨不護黨，僅僅是身份上入黨，當集體利益與個人利益產生沖突時，他們的立場往往不夠堅定，沒有在思想上、言行上真正入黨。在日常的學習和生活中，部分黨員沒有做到時刻注意自己的黨員身份，模范帶頭作用發揮不明顯，不經常進行反思和整改，經常被動接受組織的安排和群眾的監督。

（二）黨員志愿宗旨淡薄

在入黨初期，有些同志不明確自己為什么加入中國共產黨，對黨組織沒有充分的認識和了解。甚至有些同志入黨動機不純正，為了在畢業后能更加順利地進入國企、事業單位等，將黨員身份作為個人未來發展的籌碼，功利性入黨。有些同志對于理想信念缺乏深層次的理解，對于服務的宗旨和意識顯得尤為淡薄。在日常的組織活動中，部分黨員沒有積極承擔黨員責任，沒有充分地為人民服務。目前，高校學生黨支部參與的志愿服務活動不成體系，志愿服務活動的成效也有待考量。支部黨員對團員的幫扶工作不夠長久、有效，沒有建立特色性的志愿服務項目。有的黨員與對應團支部的被培養人聯系不夠密切，對他們的情況不夠了解，也導致其不能更好地服務群眾、服務組織。

（三）黨員組織觀念弱化

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”[2]對于高校而言，要推動全面從嚴治黨縱深發展，黨支部就要嚴肅規范黨組織生活。近兩年，依托“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，高校學生黨支部的組織生活總體呈現較為良好的狀態，但部分學生黨員對待支部工作不夠投入、做事不細致，對于組織安排的任務滿足于差不多甚至完成即可。還有一部分學生黨員不能深刻認識到組織生活的重要性和嚴肅性，組織意識不強，不能按時參加組織生活，自由主義嚴重，對自己放松要求，在組織生活中獲取的理論知識和學習的先進思想有限，組織觀念比較淡薄。在支部委員換屆的過程中，有些學生黨員不愿當骨干，僅僅考慮職務對于升學、評獎評優的加分作用。這些現象嚴重影響了高校學生黨支部組織生活的質量和水平。

（四）學生黨支部戰斗能力不強

高校學生黨支部是黨在基層組織中的戰斗堡壘。在校園學習生活中，學生黨支部是思想上、政治上團結和凝聚廣大群眾的核心，更是貫徹落實黨的方針政策和路線的中堅力量。目前，大多數學生黨支部能夠加強自身建設，組織建設過程中也注重提高黨員的政治素養和綜合素質，在凝聚力量促發展、促和諧方面起到了重要作用。但有些學生黨支部的號召力不夠強，工作方法不能很好地適應時代發展的步伐、黨員成長的需求。此外，學生黨員大多是大三、大四的學生，他們的履職能力不夠強，在學習黨的理論知識時，他們沒有積極帶領同學認真學習黨的先進思想和政策制度。學生黨支部需要做好職責分工，注重團隊建設，加強黨內外交流，切實提升凝聚力和戰斗力。

二、對標“七個有力”的“黨建+”學生黨員教育培養模式

高校立足學生黨建工作實際，積極探索，運用新媒體、新手段、新形式，將深入對標“七個有力”與創新黨員教育培養有機結合，根據教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力的具體要求，實施“黨建+”學生黨員教育培養模式，創新“黨建+信仰”“黨建+隊伍”“黨建+制度”“黨建+方向”“黨建+文化”“黨建+專業”“黨建+志愿”的七維黨員教育培養模式，構建了學生黨員教育管理新思路，努力開創基層黨建工作新局面。

（一）圍繞“學”字，“黨建+信仰”，做實“三會一課”

學生黨支部應始終把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦、指導實踐、推動工作[3]。學生黨支部要認真貫徹落實黨的路線方針政策，以“三會一課”為基本制度，形成“黨建+信仰”的學習模式，做到教育黨員有力。學生黨支部應積極聽取支部黨員對于“三會一課”和黨日活動開展的意見和建議，不斷創新方式、完善內容，使組織生活有廣度、有深度、有高度。

1.注重政治建設，厘清學習任務，打造有廣度的組織生活

學生黨支部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化“學院黨委—黨支部—支委會—黨員”四位一體學習機制，做好黨員的黨性教育。堅持將“三會一課”與“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育相結合，處理好“學”和“做”的關系。學生黨支部要堅持每兩周開展一次組織生活，支部書記以普通黨員身份參加黨支部的組織生活，以“月度學習清單”為指引，規劃“每月黨史學習教育安排”，聚焦理論學習、時事政治、政策法規等，采取“集中學+個人學”的方式完成學習任務，為黨員業余時間的學習指明方向，使學習有章可循。學生黨支部要重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”。學生黨支部要學習黨的基本知識與理論、黨章黨規，著力提升黨性修養。

2.研讀原著原文，形成學習品牌，打造有深度的組織生活

學生黨支部可以定期開展讀書交流活動，形成“筑基從讀書開始”學習品牌。學生黨支部要鼓勵學生黨員讀原著、學原文、悟原理、談心得，置身革命光輝歷程，重溫流淌在紅色經典作品里的革命英雄主義精神。學生黨支部要堅持“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”的學習理念，定期開展“讀書交流會”，形成濃厚的讀書學習之風。學生黨支部要通過學習品牌的打造，在學生黨員群體中變“要我學”為“我要學”，來促使大學生黨員主動汲取黨員先輩大無畏的革命精神，堅定中國共產主義信仰。

3.結合學生特點，創新學習形式，打造有高度的組織生活

學生黨支部要堅持“每會一講”，探索“一講二問制”理論學習新模式。支委會主導選題，黨員同志按照分組，輪流以PPT的形式匯報學習內容，小組內另外兩名黨員圍繞學習主題提問，進一步搭建黨員之間開闊思路、溝通交流、提高認識的交流平臺。學生黨支部不斷更新和充實理論學習內容，通過專題講座、征文、誦讀、辯論等方式組織支部黨員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。學生黨支部錄制“一人物一精神”等系列微黨課，講述戰“疫”故事，讓支部黨員在重現模范事跡的同時，感同身受地領悟時代精神、中國精神。

（二）圍繞“標”字，“黨建+隊伍”，嚴把黨員質量

學生黨支部應以黨員發展和培養為主要任務，有計劃、有目標、有檢查、有考核，形成“黨建+隊伍”的發展模式，做到管理黨員有力。學生黨支部需重視入黨積極分子培養、嚴把黨員發展質量、強化學生黨員考核。學生黨支部可以通過規范入黨聯系人制度、培訓制度，嚴格積極分子培養，邀請入黨積極分子參與支部活動，幫助他們端正入黨動機，樹立為共產主義事業奮斗終身的信念。學生黨支部要對預備黨員實施“十個一”工程，即在預備期內至少參加一次入黨宣誓儀式、接受一次預備黨員培訓、參加一次黨務知識考試、參加一次黨日活動、每學期向支部匯報一次個人發展情況、每季度遞交一份書面思想匯報、結對幫扶一位“三困”學生、聯系一位入黨積極分子、學習一批理論書籍、參加一次組織生活會，預備期滿按照“十個一”的要求進行PPT匯報，使預備黨員經過預備期的學習進一步增強黨員意識，推動支部學生黨建工作向縱深發展。學生黨支部要對學生黨員每年進行黨員目標管理考核，按照“四講四有”標準，將自評與他評相結合，使黨員真正成為思想上的明白人、學習上的領路人、工作上的帶頭人、生活中的熱心人。

（三）圍繞“準”字，“黨建+制度”，明確紀律紅線

學生黨支部應嚴格要求學生黨員思想“準”、立場“準”、行為“準”，形成“黨建+制度”的建設模式。學生黨支部要積極開展黨員“亮身份，受監督”活動，接受黨員和群眾的監督。學生黨支部進一步研討監督黨員的新途徑，形成專題組織生活會、黨內外談話等標準化提綱和工作制度。落實“上崗雙向監督”制度，通過設崗位、細標準、強管理、重實效等手段，設立學風促進崗、網絡監督崗、班級輔導崗、宿舍文明崗、校園代言崗五個學生黨員先鋒模范崗位，要求預備黨員和正式黨員至少參加其中一個崗位的培養鍛煉，使學生黨員成為學風建設的示范員、校園輿情的領航員、思政工作的助理員、河海文化的傳播員，構建學生黨員教育培養新模式，鼓勵學生黨員在監督群眾的過程中形成自我監督的效應，不僅推動了學生黨員培養教育工作的落實、落細、落小，更有效促進了學生黨員學做結合、知行合一。

（四）圍繞“領”字，“黨建+團建”，投身學校發展

學生黨支部需明確“黨的建設從來就是和團的建設緊密聯系在一起的，共青團是黨的后備軍，更是黨聯系青年的橋梁和紐帶”[4]。因此，學生黨支部應大力推進“黨支部聯系團支部”“黨員聯系群眾”等工作模式，最大限度地把黨組織、團組織團結起來，做好“黨建+團建”工作，做到組織師生有力。學生黨支部應指導所對接的團支部開展黨團工作，帶動群眾投入到中心工作中去，維護學校和學院的和諧穩定，精進團結，使黨員與群眾的才能發揮實現1+1>2的效果，為高校建設添磚加瓦。學生黨支部要積極引導學生黨員參加學校、學院重要事項決策，充分依托學院青年之聲、青年之家等線下線上意見建議征集平臺，征集學生黨員的建議，提高學院教學發展、人才培養工作的全員參與率，引導教育學生黨員積極投身到優良班風學風校風建設和學校“雙一流”建設中，提升學生黨員的獲得感。

（五）圍繞“誦”字，“黨建+文化”，傳播黨之音韻

學生黨支部應要求高校學生黨員主動參與、積極融入，成為校園文化活動的主力軍，形成“黨建+文化”的傳承模式，講好黨的故事，傳播黨的聲音，做到宣傳師生有力。學生黨支部要及時學習、傳達上級黨組織的決策部署，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，推進學院紅色文化宣傳，傳承校訓，展現黨員不畏艱難、逆流而上、勇于拼搏的時代精神。學生黨支部要引領師生聽黨話、跟黨走，把黨員與群眾思想統一到了黨中央決策部署上來。同時，學生黨支部要向先進典型看齊，注重發現、樹立、宣傳及推廣身邊在思想政治、學術科研等方面表現突出的典型人物事跡，做到典型示范。學生黨支部要將傳統教育與網絡教育相結合，利用現代化網絡宣傳手段，建設好網絡宣傳陣地。學生黨支部可以總結好的做法，向“全國高校思政網”“教育部中國大學生在線”等影響力大的平臺進行投稿。同時，學生黨支部可以依托學校學院網站、微信公眾號、QQ等平臺，發布新聞稿、時政理論、黨員理論學習成果、心得體會等材料，引領廣大黨員堅定社會主義道路，帶動廣大學生積極向上。

（六）圍繞“紅”字，“黨建+實踐”，強化理想信念

學生黨支部要把統一思想、價值觀塑造有機融入高校學生黨員的科研、學習和生活中，充分發揮黨支部凝聚人心、增進共識的作用。學生黨支部要加強思想引領、組織引領、實踐引領，及時回應師生重大關切，防止各類錯誤思想文化侵蝕，真正使基層黨組織固本強基、葉茂根深，發揮出黨支部強有力的凝聚力，筑牢建設基石。學生黨支部要鼓勵黨員積極走出校園，接受社會實踐教育。黨員進入到社會中“做實事”，通過社會實踐明確自身所肩負的社會責任，形成“黨建+實踐”的探索模式，深入理解社會發展狀態，在實踐中長才干、做貢獻，實現全方面發展。學生黨支部要結合專業、大學生黨員特點，將理論與實踐相結合，充分利用省、市紅色資源，開展滌蕩心靈的革命傳統教育，引導黨員銘記歷史，緬懷和追憶革命先輩的豐功偉績，激勵黨員嚴守初心、勇擔使命，強化理想信念。

（七）圍繞“暖”字，“黨建+志愿”，發揮榜樣力量

學生黨支部要始終確保黨建工作與服務工作同步開展，確保黨員緊密聯系群眾，形成“黨建+志愿”的奉獻模式，做到服務師生有力。學生黨支部要著眼“我為群眾辦實事”，要求黨員同志亮身份、作表率，依托學院“朋輩幫扶工作站”和“黨員服務中心”，進一步建立支部志愿服務基地。學生黨支部要積極與校內外優秀黨組織建立協作關系，形成支部建設互促、資源互用、黨員互學、活動互辦、幫扶互助的良好態勢，建立并完善項目化、團隊化、常態化、精準化的學生黨員志愿服務工作機制，形成持續性、傳承性的志愿服務品牌項目，錘煉黨員黨性修養，增強黨員奉獻意識，將志愿精神打造成基層黨支部的亮麗名片。

新時代，如何對標“七個有力”，突出問題導向，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的模范作用，提升黨支部工作規范化、科學化水平，是高校基層黨支部建設的重點。“黨建+”教育培養模式的形成構建了高校學生黨員全過程、全方位、常態化、長效化的培養機制，有助于將學生黨員培養成有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質、有修養的“六有大學生”。