在踐行全過程人民民主中高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

☉張秋紅

近期，高郵市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，在踐行全過程人民民主中扎實(shí)推進(jìn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

把牢全過程人民民主發(fā)展方向。強(qiáng)理論，堅(jiān)定思想引領(lǐng)。舉辦“學(xué)習(xí)二十大、奮力譜新篇——主任講、工委談、青年說(shuō)”等活動(dòng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。重規(guī)范，突出制度保障。建立人大黨組工作規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，努力用制度體系保障人民當(dāng)家作主。完善人大常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則，修訂各專門委員會(huì)工作規(guī)則，推動(dòng)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作更加規(guī)范、更具實(shí)效。抓落實(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。專題調(diào)研高郵工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈工作，促成市委出臺(tái)實(shí)施意見，圍繞5條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，幫企業(yè)把脈、為企業(yè)解題、助企業(yè)發(fā)展。全程助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建，通過代表約見、督辦重點(diǎn)代表建議、專題詢問等形式，努力推進(jìn)全國(guó)文明城市常態(tài)化建設(shè)。

提升全過程人民民主實(shí)踐效果。堅(jiān)持圍繞中心、依法監(jiān)督。緊盯財(cái)政和國(guó)民經(jīng)濟(jì)審查報(bào)告中提出的具體問題，實(shí)施清單式交辦、銷號(hào)式督辦。健全聽取政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告等制度，建立人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效和政策實(shí)施效果不斷提升。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、正確監(jiān)督。修訂討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，依法作出關(guān)于“構(gòu)建人口信息管理系統(tǒng)、有效提升社會(huì)治理能力”的決議，推動(dòng)“驛網(wǎng)治”實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，召開候選項(xiàng)目情況說(shuō)明會(huì)并組織代表詢問，建立項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督組，采取全鏈條跟蹤監(jiān)督。堅(jiān)持組合行權(quán)、有效監(jiān)督。對(duì)生態(tài)環(huán)保、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、安全生產(chǎn)等議題，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、滿意度測(cè)評(píng)等有效監(jiān)督方式，疊加發(fā)力、閉環(huán)問效，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的任后監(jiān)督，修訂履職評(píng)議暫行辦法，分別出臺(tái)對(duì)副市長(zhǎng)和政府部門負(fù)責(zé)人、法官檢察官開展履職評(píng)議的實(shí)施細(xì)則，制定年度評(píng)議實(shí)施方案，采取“口頭+書面”報(bào)告履職情況的形式，實(shí)現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人履職評(píng)議年度全覆蓋。

健全全過程人民民主基礎(chǔ)條件。全力搭建平臺(tái)支持代表履職。出臺(tái)全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)的實(shí)施意見，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基層治理和民生保障，在全市村（社區(qū)）支部書記、企業(yè)家人大代表所在單位，新建10 個(gè)特色聯(lián)絡(luò)站。高效辦理建議促進(jìn)代表履職。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，制定代表建議、批評(píng)和意見處理辦法，建立人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、政府分管市長(zhǎng)領(lǐng)辦、聯(lián)系工委分工督辦、人大代表參與的督辦機(jī)制。每年常委會(huì)聽取建議辦理情況匯報(bào)，綜合分析辦理現(xiàn)狀，客觀評(píng)價(jià)辦理結(jié)果，推動(dòng)代表建議真正從紙上落到地上，從答復(fù)滿意到結(jié)果滿意。完善體制機(jī)制保障代表履職。組織優(yōu)秀代表開展履職故事分享交流活動(dòng)，既對(duì)代表履職能力“充電”，又對(duì)代表履職意愿“補(bǔ)鈣”。健全代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，制定代表履職積分管理辦法，建立代表履職檔案，開展先進(jìn)代表和優(yōu)秀代表議案建議評(píng)選工作，激發(fā)廣大代表牢記囑托擔(dān)使命、感恩奮進(jìn)勤履職的責(zé)任感和榮譽(yù)感。