高質量黨建引領國有企業高質量發展工作思考

李琳媛

［摘 要］國有企業應圍繞高質量黨建實現高質量發展，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，深化黨建品牌建設，實現黨建與業務精準內嵌，打造高效、有序、規范的黨建管理體系和市場服務體系。本文對高質量黨建引領國有企業高質量發展工作進行了分析，以期為相關研究提供參考。

［關鍵詞］高質量黨建；國有企業；高質量發展

［中圖分類號］D20文獻標志碼：A

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國有企業應以“高質量黨建推動高質量發展”為主題，強化黨的創新理論武裝，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，深化黨建品牌建設，實現黨建與業務精準內嵌，打造高效、有序、規范的黨建管理體系和市場服務體系。

1 黨建引領的意義

新形勢下，國有企業基層黨建工作，主要是指企業基層黨組織在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不斷繼承和發揚黨建工作的優良傳統，在思想建設、組織建設、作風建設等方面深耕細作，筑牢根本［1］。以高質量黨建推動國有企業高質量發展，全面建設示范黨建，可以起到如下作用：一是全面提升黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和發展引領力，培養有影響力的黨員先鋒模范人物；二是提升黨組織領導班子的政治理論水平；三是提升黨員干部人才隊伍干事向心力、拒腐免疫力和攻堅戰斗力；四是提升國有企業黨建和文化品牌的影響力，實現黨建與業務精準內嵌，高質量黨建推動國有企業高質量發展成效顯著。

2 國有企業改革中發揮黨建引領作用的具體措施

2.1 堅持政治引領，強化理論武裝，提升政治能力

第一，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。在日常工作中始終堅持以政治建設為統領，努力鍛造“政治上絕對過硬、對黨絕對忠誠”的國有企業。突出抓好“鑄魂工程”，落實習近平總書記關于“抓好用黨的科學理論武裝全黨”的要求，堅持并完善“第一議題”學習制度，落實“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀、主要領導評學導讀”的學習機制，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、學深悟透。

第二，踐行“兩個維護”。進一步落實“兩個維護”十項制度機制和《中國共產黨重大事項請示報告條例》有關制度，以及對政治要件督辦事項全過程實時跟蹤機制，在實現立項、承辦、延期、催辦、歸檔、辦結全流程閉環機制建立方面下更深更細的功夫，確保把習近平總書記重要指示批示辦好辦實、落地生效。堅持問題導向，在日常工作中對各黨支部進行督查，通過季度督導、年底清查的方式，督促各支部主動解決問題，變被動應付為主動擔當。

第三，堅持黨的全面領導。堅持“兩個一以貫之”，不斷深化落實全國國企黨建工作會議精神，切實發揮國有企業黨組織的領導作用，實現黨建工作要求進公司章程全覆蓋，把黨的領導融入到國有企業治理各環節，確保各級黨組織的領導作用組織化、制度化、具體化。科學構建國有企業黨組織管理架構，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，確保重大決策做到黨員先知、先議和先行，把黨的思想、信念與企業的經營理念、核心價值、發展目標結合起來，實現黨的領導與公司治理有機統一。

第四，筑牢維護政治安全重要保障。深入學習貫徹習近平總書記關于維護國家政治安全和社會穩定工作系列重要講話和重要指示精神。嚴格落實維護政治安全和社會穩定工作責任，認真貫徹落實中央和省、市關于維護政治安全和社會穩定工作的部署要求，認真學習習近平總書記關于維護國家政治安全和社會穩定工作系列重要講話重要指示精神，研究維護政治安全和社會穩定工作，及時排查預警、分析研判、化解處置本單位、本領域存在的政治安全和社會穩定風險隱患。

第五，堅持提升政治能力。深入推進黨員隊伍政治能力建設，嚴把黨員“入口關”。建立黨員長效培訓機制，號召黨員積極參加業務能力素質和政治能力提升培訓班。持續涵養對黨絕對忠誠的政治品格，不斷提升黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。以深入開展主題教育為契機，緊密結合中國式現代化的中國特色和本質要求，持續開展現代化建設能力培訓，切實提升增強黨員干部的高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

第六，深入學習貫徹黨的二十大精神。認真落實黨的創新理論學習教育計劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為教育培訓的主要內容，制訂學習貫徹黨的二十大精神宣講工作方案，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，通過書記講黨課、心得分享、宣傳交流等形式開展學習研討，融入更多中國共產黨人精神譜系相關內容，推動各級黨員干部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。堅持理論武裝同常態化開展黨史學習教育相結合，引導黨員干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

第七，堅持抓好黨的創新理論武裝，扎實開展主題教育。按照黨中央統一部署安排，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，科學謀劃、精心組織，強化理論學習和運用，統籌推進專題學習、實踐活動、檢視問題和整改落實等各項工作［2］，引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，領會好、把握好其中蘊含的世界觀和方法論，堅持好、運用好其中貫徹的立場觀點和方法。

2.2 打造黨建工作品牌，進一步激發黨建工作內生動力

第一，化繁為簡制度特色黨建清單。在日常黨務工作中，研究制定黨建重點工作清單，構建主要領導牽頭抓總、班子成員在分管領域抓推進，各基層黨組織每年年初申報黨建與業務相互融合相互促進的“雙融雙促”項目，實行“年初部署、年中推進、年末督辦”的鏈條管理，確保逐級明確責任、擔起責任、壓實責任。

第二，發揮頭雁效應，激發黨建工作內生動力。大力實施基層黨組織“頭雁”計劃，增強基層黨組織書記“黨建主業主責”意識和敢擔當善作為能力。組織基層黨組織書記、專兼職黨務工作者分批輪訓，提升黨建履職能力。完善基層黨組織書記履職考核機制，基層黨組織書記向上級黨組織述職并接受評議，同時向本基層黨組織黨員述職并接受評議。搭建“共享黨課”平臺，將基層黨組織書記作為“共享黨課”師資庫的主力，實行基層黨支部書記主講制，突破以支部為單位的學習模式，實現資源、陣地、師資和成果共享。

第三，推進基層黨組織標準化建設。堅持“大抓基層”的鮮明導向，推動基層黨組織全覆蓋，確保“業務發展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”。制定黨支部標準化建設基本指標，從嚴從實推進黨支部建設，從落實“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度抓起，從做好發展黨員、組織換屆、黨費收繳、智慧黨建系統等基礎黨務工作嚴起。對支部“三會一課”、主題黨日、黨員政治生日、民主生活會、組織生活會等組織生活情況實行全過程紀實、動態化問效，建立一季度一督查制度，對各支部黨內政治生活落實情況進行督查，發現問題要求其限期整改。黨委建立基層黨組織標準化工作清單，建立標準化工作激勵約束機制，并采用評星定級、比學趕超的形式，提升基層黨組織整體水平。

第四，打造黨建品牌，發揮“兩個作用”，創建特色基層堡壘。在統一規劃、落實“規定動作”的同時，鼓勵各基層黨組織以學習型、實干型、服務型、廉潔型“四型”黨組織建設為核心，結合實際工作特點設計“自選動作”，努力打造特色工作、創造黨建品牌，實現“一支部一特色”。黨員要把“身份”亮出來，接受監督、帶頭表率，實現“一黨員一旗幟”。發揮各基層黨組織的主動性和創造性，積極搭建活動載體，鼓勵各基層黨組織開展如“爭創先進黨組織”我來扛旗、“急難險重工作任務”我做先鋒、“聯系群眾服務群眾”我做表率等爭先創優活動。鼓勵各基層黨組織積極參加特色基層堡壘創新案例評選活動，積極推薦符合五一勞動獎狀（獎章）、工人先鋒號、三八紅旗手等條件的集體和個人，培養標桿和典型。

2.3 恪守“廉潔從業、服務質量”，加強黨風廉政建設

第一，推動黨建業務雙融雙促雙提升。將黨建作為高質量發展的“硬指標”，實施黨建與經營目標同下達、同擔責、同考核，使“雙指標”在抓黨建考核和述職述廉考核中同步推進。強化開展黨建示范創建行動，堅持黨組織優化建設在先，黨員領導參與決策在先，黨員干部發揮作用在先，在各級黨組織中開展“我為業務獻言獻計”等活動，形成“學有榜樣，做有標桿”工作機制，努力發揮好黨建典型的以點帶面作用。

第二，持續開展“黨員破題攻堅”活動。充分發揮黨員的先鋒模范作用，鼓勵號召黨員知難而進、迎難而上，主動認領、主動參加公司內部重點專項工作和攻堅克難任務，在擔苦、擔難、擔重、擔險的工作中磨礪品質、增長才干，以黨員破題攻堅促進企業改革發展，切實將黨史學習成果轉化為辦實事、開新局的強大動力和智慧經驗。

第三，加強黨風廉政建設。貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，把“廉潔就是生產力”的要求和理念貫穿經營發展全過程，構建不敢腐、不能腐、不想腐機制。梳理廉潔從業風險點，明確重要業務領域和關鍵環節的廉潔要求及風險應對措施，強化集業務管理、風控內控及審計監督“三道防線”于一體的風險責任體系，實現“專業風險分工負責、全面風險統籌聯動”。

第四，全面提升服務水平。作為服務型國有企業，持續開展以評促建，開展優質服務窗口（部門）評選、優質服務大賽和“服務之星”評選等活動，促進服務質量評價與改進體系建設，挖掘服務能手，形成榜樣效應。加快形成分類統一的業務操作指引，在合法合規的基礎上精簡、高效設置業務環節，主動提供標準化文本，實行“一次性告知”制度，減少信息不對稱，切實降低客戶辦事成本。增加人性化服務細節，設置便民服務設施、依法優先通道、法治志愿宣傳等服務，豐富信息化技術在服務中的應用。

第五，持續提升合規管理水平。為保證依法合規治企，在整體推進合規管理、形成全員講合規、懂合規濃厚氛圍的基礎上，著重抓好“合同管理、風險防控、合規專項檢査”三項重點工作，以點帶面、以局部帶動整體，穩步提升管理水平。不斷夯實合同管理，有效避免常規風險，切實抓好風險防控，全面防范合規風險，開展合規專項檢查，有效管控重點領

域［3］。借助審計監督這個抓手，通過不定期專項審計工作開展合規風險排查，并對發現的問題進行整改，持續完善合規管理體系。

2.4 深化人才強企戰略，加強干部人才隊伍建設

第一，深化人才強企戰略。堅持黨對人才工作的全面領導，建立一支政治素質過硬的高素質、專業化的黨員干部人才隊伍。打造人才培養建設“激活力、展能力、添動力”的人才培養生態，不斷集聚人才、團結人才、造就人才、壯大人才。

第二，加強人才隊伍建設，完善科學用人機制。鼓勵部門員工充分發揮學習能動性，不斷更新自己的專業知識儲備，適應市場發展節奏，督促員工深學細研法律法規、規章制度、業務知識，為國有企業業務發展提供強有力的合規支撐。引導員工進行自我剖析，助力員工找準自身定位和發展方向，充分發揮員工的優勢，建立一支多樣化的、能夠相互配合的隊伍。創新培訓組織方式，由業務骨干或黨員帶頭領學以業務培訓為主題的系列課程，健全考核激勵機制，探索建立云學習平臺積分管理制度，實現對員工學習的有效激勵，營造“學業務、提素質、強技能”的濃厚氛圍，推動員工專業水平和服務質量再上新臺階。

2.5 發揮群團組織作用，加強和諧企業建設

第一，充分發揮統戰工作合力。壓實統戰工作主體責任，把統戰工作融入基層黨建，進一步拓寬統戰工作覆蓋面，加強統戰工作人員隊伍建設，持續開展統戰對象摸排工作。充分發揮民主黨派人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等特色優勢，為國有企業高質量發展廣泛凝聚人心、匯聚力量，實現業務協同合作，資源匯集導入。

第二，堅持黨建帶群團建設。堅持黨建帶群建，實施嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，大力開展黨員干部身心健康工程和關愛幫扶行動，開展豐富多彩的文體活動。加強從嚴治團和自身建設，持續推進團組織建設，不斷完善團組織工作機制。為青年成長成才搭平臺、架橋梁，組織青年交流、論壇沙龍、講座分享等活動，引導團員青年建功立業，實現員工自身成長進步和國有企業改革發展“雙贏”。

3 結語

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢”。要始終堅持黨對國有企業的全面領導，持續加強黨的建設，認真貫徹落實黨的二十大對推動國有企業改革發展和黨的建設作出的重要決策部署，以高質量黨建工作推動國有企業的高質量發展。

參考文獻

［1］楊森. 對黨建融入中心工作，引領國有企業高質量發展的思考［J］. 現代國企研究，2019（10）：247.

［2］常錚，戴昕欣. 從建黨百年歷史視角談新時代黨建引領國企高質量發展［J］. 中外企業文化，2022（12）：33-35.

［3］趙劍昊. 抓牢高質量黨建引領 助推國企高質量發展［J］. 中華建設，2022（1）：28-29.