二三孩中考可加分?鼓勵生育別跑偏了!

李蓬國

日前，山西省晉城市澤州縣舉行“促進人口均衡發展九項措施”首批受益家庭補助發放儀式，為來自全縣16個鎮的首批10 戶家庭發放了一次性生育補貼和奶粉補助，共計11萬元。《澤州縣促進人口均衡發展九項措施》明確，在澤州縣落戶、就業的二（三）孩家庭子女，免費享受義務教育學校放學后托管服務。中考報考縣內公辦高中時可加10分。

（3 月13 日《春城晚報》）

生二三孩不僅可以獎勵“奶粉錢”，還可以讓孩子中考加分，如此鼓勵生育是不是跑偏了？

早在去年12 月底，澤州就印發了《澤州縣促進人口均衡發展九項措施》，明確澤州生育補貼制度，對新出生且首次戶口登記在澤州縣的二（三）孩家庭一次性分別發放1000元產檢、1000元分娩補助和5000元生育補貼、6000元奶粉補助。在當地落戶、就業的二三孩家庭子女，在公辦托兒所就學，二孩學費減免50%，三孩學費全免；在公辦幼兒園就學的二三孩學費全免。

這些都是真金白銀的舉措，可以看得出當地鼓勵生育的心情是迫切的，決心是堅定的，力度也是很大的。那么，澤州為何要如此“硬核”地鼓勵生育呢？主要是由于當地的人口形勢比較嚴峻。由于大中城市人口虹吸效應以及人們的生育養育教育成本偏高等因素，縣域人口減少過快，影響地方經濟社會長遠發展。這種情況在包括澤州在內的不少地方客觀存在，也是各地紛紛出臺生育獎勵政策的原因所在。

在當前人口形勢下，地方采取辦法鼓勵生育無可非議，特別是出臺真金白銀的措施，可以在一定程度上減輕人們的生育養育負擔。只要當地的財力和公共資源能夠承受，就既能給群眾帶來實惠，也能促進人口增長。

可是，無論地方促進人口均衡發展的決心有多大，力度有多大，都不能以破壞教育公平為代價，否則就是因小失大、得不償失。因為教育公平是社會的底線，破壞了教育公平，就好比在源頭上破壞了社會公平。如果二三孩可以在中考加分，那么確實能夠鼓勵人們生育，但是否會侵犯了廣大的一孩及其家庭的權益。政府在制定這類政策時，還需慎之又慎，準確評估政策的影響范圍，合理作出判斷。