以高質量學術出版助力教育治理現代化

萬嬋

黨的十八屆三中全會以來，推進“國家治理體系和治理能力現代化”成為全面深化改革的重要目標，也開啟了我國由教育管理向教育治理轉變的進程。教育治理現代化是國家治理體系的有機組成部分，是十九屆四中全會重要指示精神，也是黨的二十大、全國兩會提出的“加快建設教育強國”“加快建設高質量教育體系”的題中應有之義。近年來，湖北教育出版社有限公司緊緊圍繞教育高質量發展主題，策劃出版了一系列有關教育治理現代化的圖書，助力教育強國、科技強國、人才強國建設。《全球教育治理研究系列》《民辦高校治理現代化研究叢書》入選國家出版基金資助項目，《高校治理現代化研究叢書》同時入選國家出版基金項目和“十四五”時期國家重點圖書出版專項規劃。

總結教育治理的全球經驗，探索教育強國的中國路徑

《全球教育治理研究系列》是湖北教育出版社有限公司在教育治理研究領域的首套叢書。該叢書由華中師范大學周洪宇教授擔任主編，集中比較教育、教育史等領域的諸多專家，長江教育研究院、華中師范大學國家教育治理研究院的多位研究者，站在全球化背景下，從超國家層面、國家層面、次國家層面三個視角展開論述，對聯合國相關部門、國際組織、知名智庫、機構等參與全球教育治理的理論及其實踐進行分析，對多個典型國家的教育治理理論、模式、途徑、方法、目標等進行梳理，力圖總結出全球教育治理的共性、特性及規律，完整清晰展示全球教育治理的現狀及其基本特征，為教育研究者、教育工作者提供了一個全面深入了解全球教育治理的窗口。

叢書本著“全球視野，中國本位，問題導向，專業研究”的研究原則，厘清了治理、教育治理、全球教育治理的概念，思考了中國在全球教育治理的背景下如何走出自己道路的問題。分析了中國教育治理堅持黨的領導、保障優先發展、吸引社會參與、追求教育公平、注重提高質量、弘揚優秀傳統、實行對外開放的基本特征，提出了中國教育治理現代化的實現路徑，是將世界各國的教育治理經驗本土化的一次重要嘗試。

作為國內首套研究全球教育治理的圖書，叢書的出版引發學界廣泛關注，張力、楊銀付、褚宏啟、孫綿濤等專家學者對叢書給予了“視通萬里，為今資政”的評價。顧明遠先生更是認為，叢書思考了中國在努力實現本國教育現代化的同時，積極參與全球教育治理，建立自己話語權體系的方式。是對《中國教育現代化2035》提出的對內要“加快推進教育現代化、建設教育強國，辦好人民滿意的教育”，對外要開創教育對外開放新格局，“積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規則、標準、評價體系的研究制定，推進與國際組織及專業機構的教育交流合作”的一種有效回應。

響應國家戰略需求，創新新時代大學之治

推進國家治理體系和治理能力現代化，將教育作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，是新時期黨和國家的一項重大戰略。高等教育作為國家教育體系的最高層次，其自身擔負的人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承與創新的使命，使其在與政府、社會和市場的關系中具有不同于其他層次教育的獨特性。

由鐘秉林教授和周海濤教授主編，北京師范大學中青年學者參與的《高校治理現代化研究系列》，以教育部重大攻關課題為切入點，圍繞“高校治理現代化”主題，采用實證研究的范式，運用國際比較研究方法，從教育治理管理者和制度環境兩個層面，對高校紀律建設、高校學術治理、高校院長角色定位、高校質量報告發布制度、高校中層管理者專業發展等展開專題研究和定量分析。聚焦政府與高校間的管理關系、高校內部治理，對高校、政府和社會之間的良性互動關系的模式，中國特色的大學內部治理結構維度，治理主體的發展性評價等提出了立足中國大地的理論思考和實踐范例。

以治理代替管理是國際趨勢，也代表了中國高等教育變革縱深發展的走向。叢書直面大學治理自治和他治層面的“疑難雜癥”，從“人”的視角出發，援引大量案例、政策文本、數據，在具象化的高等教育政策設計中尋求善治“療方”，以期形成內部組織形態健康、外部多元主體參與的高等教育治理格局。破解高等教育治理體制機制之弊，提升高校治理能力，力圖將新中國高等教育70年發展的經驗上升、提煉為中國特色社會主義教育的治理邏輯和制度優勢，提出新時代的中國大學之治，為“雙一流”建設提供必要保障。

剖析教育治理難點，推動民辦教育特色發展

40多年來，在黨的正確領導下，我國民辦高等教育從小到大、從少到多、從弱到強，走過了一條從“公辦教育的補充”到與公辦教育共同發展的道路。據相關數據顯示，2020年，全國共有18.67萬所民辦學校，占全國各級各類學校總數的比例超過了三分之一，涵蓋教育的各個層次和類型，為國家的改革和發展培養了大量人才。同時，也為教育改革實踐提供了新鮮的經驗，為推動教育現代化，推動經濟社會發展作出了巨大貢獻。

當前，隨著我國各級各類教育普及的實現，民辦教育，尤其是民辦高等教育的功能定位發生了改變，民辦教育已經走過規模發展的階段，邁進高質量特色發展的新征程。《民辦高校治理現代化研究叢書》立足我國社會發展需要，以現有民辦高校政策和實踐為基礎，以中國民辦高校發展的特點、規律為核心，以建構中國特色民辦教育理論體系為歸宿，以“十四五”民辦教育分層分類發展的未來總體政策導向為指引，聚焦我國民辦教育長期積累的經驗和面臨的新問題、新挑戰，對如何激活民辦高校舉辦者、管理者、師生的積極性，發掘民辦高校高質量發展內生動力，夯實民辦高校發展根基等問題進行了深入分析。對營造更加公平的辦學環境、維護各主體合法權益，構建民辦高等教育治理保障機制，提高民辦高校教育質量等社會關心和群眾關切的諸多問題進行回應。對完善民辦高等教育質量標準體系，促進民辦高等教育質量保障體系建設，推進民辦高校治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

自建社以來，湖北教育出版社有限公司一直致力于教育理論產品線的開發，不僅出版了洛陽紙貴的《中國教育大系》，還策劃了獲得第四屆中國出版政府獎的《中國教育改革大系》。近幾年推進的“教育治理現代化”項目，關注國家推進教育領域治理體系現代化的現實需求，從教育管理體制機制、現代大學制度、民辦教育治理主體等細部著眼，扎根中國情境，帶著鮮明的問題導向意識，深挖中國教育治理中的“疑難雜癥”。對全球化背景下，中國如何有效參與全球教育治理；對新時期中國高校教育治理現代化的內外瓶頸進行深度剖析；深刻挖掘中國教育治理亂象背后的深層原因，探求解決中國教育治理現代化的路徑。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，湖北教育出版社有限公司各編輯部認真學習綱要精神，深刻領會報告內涵，結合工作實際，在科教興國、教育公平、基礎教育、人才培養等領域密切關注，圍繞中心，服務大局，策劃出版契合國家發展戰略、捕捉社會時政要點、突出思想方法創新、服務學科體系建構，推進教育治理現代化發展的選題，助力國家教育高質量發展。

責任編輯/周小益