如何看待香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

文|屠海鳴

2023 年上半年，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不俗，特區(qū)政府推出的消費(fèi)券及“開心香港”活動(dòng)，起到了刺激市場(chǎng)的作用。同時(shí)，來港游客數(shù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，中央政府推出的惠港政策和特區(qū)政府各項(xiàng)發(fā)展政策逐步落地，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快，給香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

近期，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布評(píng)估報(bào)告，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)及金融狀況作出積極評(píng)價(jià)。報(bào)告肯定了香港作為國際主要金融中心的地位，有穩(wěn)健的制度框架、充裕的資本和流動(dòng)性緩沖，對(duì)金融業(yè)規(guī)管水平甚高，聯(lián)系匯率制度也運(yùn)作順暢。報(bào)告認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)恢復(fù)常態(tài)，香港經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，特區(qū)政府積極鞏固香港國際金融中心的地位，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)進(jìn)一步提升。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家也普遍看好香港2023年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。彭博社最新調(diào)查顯示，香港2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到4.6%，高于此前預(yù)估的3.4%。

這表明，香港已經(jīng)走出2019年下半年以來的經(jīng)濟(jì)低谷，正呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的好勢(shì)頭。那么，應(yīng)如何看待香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇呢？

全面通關(guān)后 壓抑的需求被激活

香港經(jīng)濟(jì)下行是從2019年下半年開始的。在反中亂港勢(shì)力借“修例風(fēng)波”策劃和發(fā)動(dòng)下，香港發(fā)生了7個(gè)多月的暴亂，來港游客數(shù)斷崖式下滑。2019年第三季度，香港GDP較上年同期實(shí)質(zhì)下跌2.9%，自2009年來首次下跌。隨后，2020年初新冠疫情暴發(fā)，香港經(jīng)濟(jì)一路走低，步入谷底。2023年1月，隨著香港與內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)，壓抑已久的市場(chǎng)需求被激活。從以下幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看出復(fù)蘇的活力：4月30日，香港故宮文化博物館接待近7300人次入場(chǎng)，創(chuàng)2022年7月開館以來新高；M+博物館接待近19000人次入場(chǎng)，創(chuàng)下2021年11月開幕以來的新高。

今年前5個(gè)月，訪港旅客突破1000萬人次。其中5月份中國內(nèi)地及東南亞旅客人數(shù)已恢復(fù)至疫情前的六成以上。零售業(yè)和餐飲業(yè)收益都已恢復(fù)到2018年和2019年同期約九成的水平。

6月4日，特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，今年2-4月香港的最新失業(yè)率已經(jīng)下降至3.0%，是自2019年第三季度以來的最低水平。市民收入在扣除通脹后亦有實(shí)質(zhì)增加，反映整體住戶收入情況的每月住戶入息中位數(shù)，今年首季實(shí)質(zhì)升2.1%。

今年前4個(gè)月住宅物業(yè)交投量回升至每月平均約4600宗，較去年同期大增逾六成。今年前4個(gè)月整體住宅售價(jià)和租金指數(shù)與去年12月底比較分別回升5.8%和1.5%。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，也帶來“增長(zhǎng)的煩惱”。航空業(yè)、建造業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)人手短缺問題。6月13日，特區(qū)政府公布有關(guān)輸入勞工方面的安排，計(jì)劃引入1.8萬名外來勞工。官員表示，政府決不允許人力短缺成為香港復(fù)蘇及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

可以看出，今年上半年香港經(jīng)濟(jì)正在整體性復(fù)蘇，有些行業(yè)雖未完全恢復(fù)到2018年的水平，但勢(shì)頭很好，指日可待。

圖1 2023年3月1日，香港旅游發(fā)展局迎接復(fù)常后首個(gè)內(nèi)地旅游業(yè)考察團(tuán)訪問香港

圖2 2023年6月10日起，睽違十載的小黃鴨再度訪港，吸引無數(shù)市民與游客爭(zhēng)相與之合影

做“有為政府” 大招頻出有成效

香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇固然有疫情結(jié)束后“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”“觸底反彈”等客觀原因，但不能否認(rèn)特區(qū)政府的積極作為發(fā)揮了重要作用。2023年以來，特區(qū)政府，特別是財(cái)政司在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有三大舉措可圈可點(diǎn)。

一是啟動(dòng)“你好，香港”活動(dòng)。今年2月6日，行政長(zhǎng)官李家超宣布特區(qū)政府向內(nèi)地和海外游客免費(fèi)贈(zèng)送50萬張機(jī)票。他形容，“這是世界上最大的歡迎禮物。”這一舉措引發(fā)全球關(guān)注，既塑造了香港的好客形象，又會(huì)給香港帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。

二是推出消費(fèi)券計(jì)劃和“開心香港”活動(dòng)。疫情雖然結(jié)束，但特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)意識(shí)到市民仍然囊中羞澀，2023年再次發(fā)放電子消費(fèi)券。今年4月和7月分兩期發(fā)放，約640萬名符合資格的市民每人可領(lǐng)到5000港元消費(fèi)券。此后，政府又推出“開心香港”活動(dòng)，給市民提供消費(fèi)機(jī)會(huì)。“發(fā)錢”和“花錢”對(duì)接，預(yù)計(jì)可為市場(chǎng)注入約330億港元的消費(fèi)動(dòng)力。

三是加速推進(jìn)香港融入國家發(fā)展大局。今年以來，特區(qū)政府官員與內(nèi)地互動(dòng)頻繁。今年全國兩會(huì)后，李家超親自帶領(lǐng)政府官員到北京拜訪8個(gè)中央部委；他還帶領(lǐng)立法會(huì)議員走訪廣東3市；政府各部門官員也頻繁拜會(huì)中央相關(guān)部委，并與廣東省和內(nèi)地其他省市的同行互動(dòng)交流。

在特區(qū)政府的推動(dòng)下，香港與重慶市在“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)貿(mào)投資、金融、科技創(chuàng)新、物流等11個(gè)領(lǐng)域合作發(fā)展，兩地簽署了3份合作備忘錄。香港與廣東的合作走深走實(shí)，特區(qū)政府去年成立了“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”，粵港雙方設(shè)立13個(gè)合作專班。今年4月底，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展推廣中心正式揭牌，雙方在打通大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流方面的落地措施越來越多。

本屆政府就任剛好1年，在中央政府支持下，李家超提出了不少新的施政理念，打造“有為政府”。如果說由于疫情所困，去年下半年還看不出“有為之處”的話，那么今年以來，特區(qū)政府主動(dòng)作為的亮點(diǎn)不少，有的已初步見效，體現(xiàn)出“第一責(zé)任人”和“當(dāng)家人”的擔(dān)當(dāng)作為。

內(nèi)地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁 為香港提供最大支撐

看香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須看香港背后的祖國內(nèi)地。因?yàn)椋瑑?nèi)地經(jīng)濟(jì)是香港經(jīng)濟(jì)的最大支撐。

今年以來，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，首季實(shí)現(xiàn)4.5%的增長(zhǎng)，是全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中增長(zhǎng)最快的。世界銀行預(yù)測(cè)2023年中國經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.6%，經(jīng)合組織預(yù)測(cè)2023年中國經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.4%。兩者均提到，中國的重新開放為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來動(dòng)力。

最近幾個(gè)月，眾多跨國公司高管紛紛掀起“訪華潮”，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)投下“信任票”，包括馬斯克、比爾·蓋茨等重量級(jí)人物。商務(wù)部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，從來源地看，今年1-5月，法國、英國、加拿大、日本實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)429.7%、179.2%、170.1%和63.3%。同時(shí)，超過半數(shù)德國企業(yè)計(jì)劃在未來兩年增加對(duì)華投資；近六成美國企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持積極態(tài)度；86%的英國企業(yè)對(duì)中國市場(chǎng)長(zhǎng)期潛力感到樂觀；超過九成日本企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大或維持在華業(yè)務(wù)……這表明，中國經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，得到了世界各國的認(rèn)同。

從全局來看，中國經(jīng)濟(jì)引擎動(dòng)力強(qiáng)勁，香港特區(qū)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)差到哪里去。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為香港提供了廣闊舞臺(tái)，國家“十四五”規(guī)劃支持香港建設(shè)“八大中心”，這為香港提供了高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。深圳的前海、廣州的南沙、珠海的橫琴，這三處是中央布局粵港澳的試驗(yàn)田，享有許多先行先試的政策，關(guān)鍵看粵港澳三地如何用好政策，激活創(chuàng)新要素。

本屆特區(qū)政府明確提出，香港要有自己的產(chǎn)業(yè)政策，要做到上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在，香港上游基礎(chǔ)科研具有優(yōu)勢(shì)。比如，香港擁有5所名列世界前100名的大學(xué)，這是全世界任何城市都沒有的；香港擁有數(shù)以千計(jì)的世界級(jí)學(xué)者和幾萬名活躍的科研工作者；香港擁有16所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6所國家工程技術(shù)研究中心香港分中心。然而，香港在中游的成果轉(zhuǎn)化和下游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尚存短板。

內(nèi)地對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的支撐，可以在成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。比如，香港可以與深圳合作，把深圳高端制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與香港基礎(chǔ)科研優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來；未來，在中游、下游有所突破，香港的創(chuàng)新科技就會(huì)打開一片新天地。

地緣政治矛盾復(fù)雜 須防國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)下，香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)同頻共振、同步復(fù)蘇，盡管勢(shì)頭不錯(cuò)，但也要看到國際局勢(shì)的不確定性，暗藏著風(fēng)險(xiǎn)和隱憂。

國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放慢至2.8%。這個(gè)悲觀數(shù)字的背后，有烏克蘭危機(jī)給世界帶來能源、糧食危機(jī)等方面的直接風(fēng)險(xiǎn)，也有對(duì)俄制裁令經(jīng)濟(jì)活動(dòng)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律帶來的風(fēng)險(xiǎn)。還有，美國用美元收割全球財(cái)富的做法，激起了越來越多國家的反感，“去美元化”漸成趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在重構(gòu)，其中的哪些變化、哪些趨勢(shì)對(duì)香港不利？這些都值得觀察分析，提早應(yīng)對(duì)。

可以預(yù)見的是，美國加緊對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)打壓是不會(huì)停止的。美國對(duì)中國高科技領(lǐng)域的封鎖，美國對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則的破壞，美國阻止人民幣國際化，都必然給香港經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。過往，中國香港地區(qū)與美國、歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，也曾經(jīng)為自身的發(fā)展帶來了很多好處。未來，香港不可能從美歐方面得到多少好處，更要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)來自美歐聯(lián)手的經(jīng)濟(jì)打壓。

應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，香港應(yīng)該有足夠的信心。一方面，要看到美國至今在香港仍有巨大商業(yè)利益，美國商界并不愿意與中國“脫鉤斷鏈”；另一方面，香港并非孤獨(dú)地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們的背后有國家力量，香港不懼任何挑戰(zhàn)。1997年，中央支持香港成功狙擊金融大鱷索羅斯，保住了國際金融中心的地位。有經(jīng)典案例在先，香港有信心戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)。

察勢(shì)而為，居安思危。看待香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我們既要樂觀，又要謹(jǐn)慎；既要有信心，又要防不測(cè)；既要緊緊背靠祖國內(nèi)地，又要自身不懈努力。