四“強”發力 點燃黨建新引擎

□ 中共晉城市委非公和社會組織工委

快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新就業群體走街串巷，流動性強，聯系面廣，龐大且活躍，既是城市基層治理的重要基礎力量，也是開展黨建工作的重點關注對象。目前，晉城市共有快遞外賣小哥、網約車司機等新就業群體2465 人，新業態企業68 家。面對新形勢新要求，晉城市全方位構建上下聯動的工作體系、執行有力的組織體系、多元共享的保障體系、運行有效的制度體系，推動新就業群體黨建工作高質量發展。

一、五位一體強合力，構建上下聯動的工作體系

堅持專班化推進。整合資源，抽調力量，組建由市場監管局牽頭，民政、交通運輸、郵政、網信等部門配合的市縣兩級工作專班，形成強大工作合力。建立常態化機制。實行“領導聯系、周情快報、半月通報”制度，出臺加強新就業群體黨建工作15條舉措，推進項目化管理23 項重點工作，高效推進專項行動。注重一體化落實。做到黨委統一領導，組織部門（兩新工委）牽頭抓總，市場監管部門（非公企業黨委）領導管理，行業部門縱向推進，鄉鎮（街道）、社區兜底管理，形成條塊結合、上下聯動的“五位一體”黨建工作格局。

二、分類推進強覆蓋，構建執行有力的組織體系

動態摸排“雙向找”。實施“組織找黨員+黨員找組織”的“雙找”行動，利用微信工作群、碰頭會通知、建立“雙找”二維碼、短信提醒等多種辦法，引導“隱形”黨員、“口袋”黨員和流動黨員亮明身份，確保黨員無遺漏，現已登記造冊直管黨員65 名、流動黨員22名。因企制宜筑堡壘。采取限時組建、獨立組建、企企聯建、行業共建、派駐組建“五型組建”方式，市縣兩級共成立5 個快遞、物流行業黨委，19 個黨支部，8 個流動黨支部，依托行業主管部門選派35 名黨建指導員，接收新就業群體入黨申請書162 份，實現黨的組織覆蓋率90%、黨的工作覆蓋率100%。分類賦能“雙線培”。圍繞黨組織規范化建設，打造有特色、有實效的“騎心向黨”黨建品牌，培育出市物流快遞總倉、餓了么、嘉運通物流有限公司等一批示范企業；圍繞隊伍建設，指導企業通過對黨組織班子成員和管理層人員推行“雙交叉任職”，對黨員、入黨積極分子進行業務能力和思想政治“雙疊加”培養，對一線職工開展全覆蓋培訓，不斷壯大企業發展的人才支撐。

最美快遞員頒獎儀式。（中共晉城市委非公和社會組織工委供圖）

助新服務活動啟動儀式。（中共晉城市委非公和社會組織工委供圖）

三、協同聯動強服務，構建多元共享的保障體系

健全陣地服務新就業群體。明確漂流雨傘、無線wifi 等“十個一”服務設施標準，規范義務理發、公益講座、技能培訓等多項服務內容，依托城市黨群服務中心（站點）、商圈樓宇黨群服務中心、戶外勞動者驛站、學雷鋒志愿服務站等打造新就業群體服務中心（站點）560 個，為新就業群體提供冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳等20 余項共享服務，形成主城區15 分鐘便捷服務矩陣。暢通渠道服務新業態企業。緊扣企業發展的難點問題、瓶頸問題，抽調相關行政管理部門骨干力量組建“紅橋”助企服務流動黨支部，通過編制服務事項清單、定制三色三卡（意見征集卡、意見處理卡、評價反饋卡），形成“提請-服務-評價”閉環的解決訴求機制。全年為新業態企業解決智能快件箱向小區、樓宇延伸等各類困難和訴求15 件，幫助融資貸款299 萬元。樹立典型營造黨建歸屬感。組建19 支先鋒騎手隊，設立52 個“黨員先鋒崗”，劃定16 個“黨員責任區”，舉辦“最美快遞員”“最美物流司機”“先鋒騎手”等評比表彰活動、行業職工職業技能大賽，全市表彰個人53 名，團體16 家，發放獎金共11700 元，有效激發新就業群體的職業榮譽感和自豪感。

四、融入社區強治理，構建運行有效的制度體系

推行“雙報到”機制。向全市新經濟組織發布“招募令”，68 家新業態企業向社區報到，納入社區“大黨委”兼職委員成員單位，通過定期參加聯席會議幫助解決基層治理難題和企業自身困難；898 名新就業群體黨員、職工以“移動微網格員”身份通過“晉來辦”APP 到141個社區報到，參與“捎帶手”“隨手拍”志愿服務活動，發揮快遞、外賣小哥在異常情況預警、社情民意收集等方面的“移動探頭”作用，累計提供有效問題線索94 條，協助化解社區問題22 項。推行“雙積分”機制。制定參與社區治理積分規則，引導新就業群體按照“發現問題—反饋網格—社區審核—獲得積分”流程獲得積分，憑累計積分可在社區兌換停車券、超市物品、服務項目或場地使用券，可在260 個本土企業“神利便利”線下門店享受打折商品服務、線上“積分商城”APP享受積分兌換服務，實現積分“隨支隨取”；社區每月向新就業群體所在企業反饋積分情況，每季度在企業公示積分，以每年為一個周期，企業綜合員工工作表現、社區服務情況累計積分，年度積分作為評定“最美騎士”“最暖小哥”的重要參考依據，并通過實物獎金激勵和職業榮譽激勵兩種方式為從業人員兌換相應服務，加強對快遞員、外賣員等新就業群體的服務關懷。