創新實施專項考核引領推進高質量轉型發展

□ 魏 鑫

近年來，澤州縣聚焦“建現代化開放新城，蹚高質量轉型新路”的“兩新”戰略，持續創新考核體制機制，推行“黨建引領發展”和“項目建設”專項考核，著力構建以年度目標責任考核為總綱、專項考核為牽引的考核體系，全面提升考核工作質效，確保以高質量考核引領推進古韻澤州高質量發展。

一、明確重點、優化內容，設好“硬指標”。一是服務大局，同題共答，增強“約束力”。堅持站位全局、融入大局,縣委縣政府戰略部署到哪里，考核工作就跟進到哪里。黨建引領發展專項考核方面，在原有黨員教育管理、組織規范化建設等指標基礎上，重點設置服務經濟社會發展、服務基層群眾等服務發展成效指標，以高質量黨建引領高質量發展。項目建設專項考核方面，堅持多部門“聯合”辦公，圍繞謀劃儲備、招商引資、投資強度、解決問題等項目建設全過程、各環節，精準制定考核指標，推動項目快落地、快見效。二是分道賽馬，同類比拼，增強“公信力”。堅持量體裁衣定制考核內容，探索實行差異化考核，縣財政每年列支100 萬-200 萬元資金，專項獎勵、隆重表彰。黨建引領發展專項考核方面，著眼推動各領域黨建全面進步、全面過硬，聚焦鄉鎮、村（社區）、縣直單位、“兩新”、國企等5個領域設置考核指標。項目建設專項考核方面，綜合考慮鎮域經濟規模、產業基礎和區位條件等因素，劃分A、B、C 三類鄉鎮設置考核指標。三是考準指標，同向發力，增強“實效力”。突出“簡單考、考重點”，加大關鍵性、引領性指標賦分權重，確保一子落而全盤活。黨建引領發展專項考核方面，突出黨建引領，確保保穩定、促發展方面指標不低于50%。項目建設專項考核方面，瞄準投資和投產達效兩個關鍵，確保固定資產投資額度賦分權重超過60%，并實行單項月通報制度。

二、監測跟蹤、會商推進，下好“平時功”。一是全程監測，量一量。按照“有安排、有時限、有結果、有反饋、有督查”要求，黨建引領發展、項目建設專項考核分別探索建立“月報+季評+年考”“一周一研究、半月一調度、一月一總結”工作機制，縣委、縣政府督查室同步開展不定期督促檢查，加大暗訪、通報力度，引導鄉鎮、部門“賽馬”較量。二是協調會商，幫一幫。堅持問題導向，精準施策，確保問題發現在平時、任務推進在平時。黨建引領發展考核方面，堅持專班化推進、項目化實施、清單化管理，定期召開座談會、推進會，協調解決問題。項目建設專項考核方面，實行“一名領導、一抓到底”全過程幫扶包聯機制基礎上，創新建立周五會商機制，縣處級領導帶頭，每周五利用半天時間對重點項目進行專題研究調度，確保“一般問題及時解決、重點問題專項協調、難點問題集中交辦”。三是擂臺比武，賽一賽。變“考在評時”為“考在平時”，創新擂臺比武形式，在互學互看中加壓奮進。黨建引領發展專項考核方面，整合市縣專項資金1000 萬元，先后組織集體經濟“十佳村”評選、村級黨群服務中心示范點評選等比武活動，引導縣鄉村當尖兵、出精品。項目建設專項考核方面，堅持以項目看水平、看實績，建立縣四大班子領導帶隊定期觀摩機制，加快推動項目建設提速、提質、提效。

澤州縣創新開展發展壯大村級集體經濟擂臺比武。（中共澤州縣委組織部供圖）

三、正向激勵、反向鞭策，用好“指揮棒”。一是樹牢導向，為奮進創新者搖旗喝彩。樹立“以結果論英雄”的實干導向，不搞“輪流坐莊”，引導鄉鎮、部門在實干上競爭、在實績上超越。比如，巴公鎮作為澤州北部經濟重鎮，積極奮進、開拓創新，綜合實力突出的同時，項目建設和黨建工作成績顯著。我縣堅持按實績考核，不搞平衡照顧，2022年度目標責任考核、黨建引領發展專項考核、項目建設專項考核排名均為第一，在全縣樹起大干大獎、小干小獎、不干不獎的鮮明導向。二是激勵關愛，為勤奮愿干者撐腰鼓勁。在注重實績、比較總量基礎上，通過專項考核分類評比，有效推動鄉鎮、部門由催著干、推著走向爭著干、加速跑轉變。比如，我縣南部山區受地理位置、交通條件、人口流失和獼猴自然保護區等客觀因素影響，發展受到限制，在年度目標責任考核中競爭優勢不明顯。2021 年和2022 年，南嶺鎮、山河鎮想方設法、攻堅克難，分別引進并開工建設總投資1.8億元、1.5 億元和1.2 億元的3 個億元以上項目，在C 類鄉鎮中表現突出，被評為項目建設優秀鄉鎮，為南部山區鄉鎮鼓足了干勁，“大抓項目、抓大項目”的態勢基本形成。三是約談提醒，為躺平擺爛者敲響警鐘。堅持獎罰分明，對考核中存在的不想干、不愿干、不會干，甘心當撞鐘和尚、習慣得過且過的干部敢于亮劍。對考核結果排名靠后的單位和鄉鎮，綜合運用約談通報、“回爐再造”等措施，幫助發現問題，督促整改提高，對連續兩年排名靠后的，經分析研判，該調整的調整，該讓位的讓位，用反向約束的手段，扶正“躺平”干部，杜絕“擺爛”風氣。