創(chuàng)新實施專項考核引領(lǐng)推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

□ 魏 鑫

近年來，澤州縣聚焦“建現(xiàn)代化開放新城，蹚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路”的“兩新”戰(zhàn)略，持續(xù)創(chuàng)新考核體制機制，推行“黨建引領(lǐng)發(fā)展”和“項目建設(shè)”專項考核，著力構(gòu)建以年度目標責(zé)任考核為總綱、專項考核為牽引的考核體系，全面提升考核工作質(zhì)效，確保以高質(zhì)量考核引領(lǐng)推進古韻澤州高質(zhì)量發(fā)展。

一、明確重點、優(yōu)化內(nèi)容，設(shè)好“硬指標”。一是服務(wù)大局，同題共答，增強“約束力”。堅持站位全局、融入大局,縣委縣政府戰(zhàn)略部署到哪里，考核工作就跟進到哪里。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面，在原有黨員教育管理、組織規(guī)范化建設(shè)等指標基礎(chǔ)上，重點設(shè)置服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)基層群眾等服務(wù)發(fā)展成效指標，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。項目建設(shè)專項考核方面，堅持多部門“聯(lián)合”辦公，圍繞謀劃儲備、招商引資、投資強度、解決問題等項目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，精準制定考核指標，推動項目快落地、快見效。二是分道賽馬，同類比拼，增強“公信力”。堅持量體裁衣定制考核內(nèi)容，探索實行差異化考核，縣財政每年列支100 萬-200 萬元資金，專項獎勵、隆重表彰。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面，著眼推動各領(lǐng)域黨建全面進步、全面過硬，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、縣直單位、“兩新”、國企等5個領(lǐng)域設(shè)置考核指標。項目建設(shè)專項考核方面，綜合考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等因素，劃分A、B、C 三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置考核指標。三是考準指標，同向發(fā)力，增強“實效力”。突出“簡單考、考重點”，加大關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標賦分權(quán)重，確保一子落而全盤活。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面，突出黨建引領(lǐng)，確保保穩(wěn)定、促發(fā)展方面指標不低于50%。項目建設(shè)專項考核方面，瞄準投資和投產(chǎn)達效兩個關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資額度賦分權(quán)重超過60%，并實行單項月通報制度。

二、監(jiān)測跟蹤、會商推進，下好“平時功”。一是全程監(jiān)測，量一量。按照“有安排、有時限、有結(jié)果、有反饋、有督查”要求，黨建引領(lǐng)發(fā)展、項目建設(shè)專項考核分別探索建立“月報+季評+年考”“一周一研究、半月一調(diào)度、一月一總結(jié)”工作機制，縣委、縣政府督查室同步開展不定期督促檢查，加大暗訪、通報力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“賽馬”較量。二是協(xié)調(diào)會商，幫一幫。堅持問題導(dǎo)向，精準施策，確保問題發(fā)現(xiàn)在平時、任務(wù)推進在平時。黨建引領(lǐng)發(fā)展考核方面，堅持專班化推進、項目化實施、清單化管理，定期召開座談會、推進會，協(xié)調(diào)解決問題。項目建設(shè)專項考核方面，實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”全過程幫扶包聯(lián)機制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立周五會商機制，縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每周五利用半天時間對重點項目進行專題研究調(diào)度，確保“一般問題及時解決、重點問題專項協(xié)調(diào)、難點問題集中交辦”。三是擂臺比武，賽一賽。變“考在評時”為“考在平時”，創(chuàng)新擂臺比武形式，在互學(xué)互看中加壓奮進。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面，整合市縣專項資金1000 萬元，先后組織集體經(jīng)濟“十佳村”評選、村級黨群服務(wù)中心示范點評選等比武活動，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村當(dāng)尖兵、出精品。項目建設(shè)專項考核方面，堅持以項目看水平、看實績，建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期觀摩機制，加快推動項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

澤州縣創(chuàng)新開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟擂臺比武。（中共澤州縣委組織部供圖）

三、正向激勵、反向鞭策，用好“指揮棒”。一是樹牢導(dǎo)向，為奮進創(chuàng)新者搖旗喝彩。樹立“以結(jié)果論英雄”的實干導(dǎo)向，不搞“輪流坐莊”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實干上競爭、在實績上超越。比如，巴公鎮(zhèn)作為澤州北部經(jīng)濟重鎮(zhèn)，積極奮進、開拓創(chuàng)新，綜合實力突出的同時，項目建設(shè)和黨建工作成績顯著。我縣堅持按實績考核，不搞平衡照顧，2022年度目標責(zé)任考核、黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核、項目建設(shè)專項考核排名均為第一，在全縣樹起大干大獎、小干小獎、不干不獎的鮮明導(dǎo)向。二是激勵關(guān)愛，為勤奮愿干者撐腰鼓勁。在注重實績、比較總量基礎(chǔ)上，通過專項考核分類評比，有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由催著干、推著走向爭著干、加速跑轉(zhuǎn)變。比如，我縣南部山區(qū)受地理位置、交通條件、人口流失和獼猴自然保護區(qū)等客觀因素影響，發(fā)展受到限制，在年度目標責(zé)任考核中競爭優(yōu)勢不明顯。2021 年和2022 年，南嶺鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)想方設(shè)法、攻堅克難，分別引進并開工建設(shè)總投資1.8億元、1.5 億元和1.2 億元的3 個億元以上項目，在C 類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中表現(xiàn)突出，被評為項目建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓足了干勁，“大抓項目、抓大項目”的態(tài)勢基本形成。三是約談提醒，為躺平擺爛者敲響警鐘。堅持獎罰分明，對考核中存在的不想干、不愿干、不會干，甘心當(dāng)撞鐘和尚、習(xí)慣得過且過的干部敢于亮劍。對考核結(jié)果排名靠后的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合運用約談通報、“回爐再造”等措施，幫助發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提高，對連續(xù)兩年排名靠后的，經(jīng)分析研判，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，用反向約束的手段，扶正“躺平”干部，杜絕“擺爛”風(fēng)氣。