農業農村部開展“千員帶萬社”行動

為貫徹落實黨中央、國務院關于支持發展新型農業經營主體的部署要求，加強對新型農業經營主體的精準服務，農業農村部決定組織開展“千員帶萬社”行動，以省級為單位重點培養千名新型農業經營主體輔導員，致力于服務萬家農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，建立健全新型農業經營主體指導服務體系，推動新型農業經營主體高質量發展。

一、總體要求

力爭到2025年底，平均每個省份培養1000名左右新型農業經營主體輔導員，為1萬家農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體提供精準輔導服務；建立完善全國新型農業經營主體輔導員名錄庫，入庫輔導員人數達到3萬名左右；鼓勵引導各地創建一批新型農業經營主體服務中心，構建由“輔導員+服務中心”組成的基層指導服務體系，促進新型農業經營主體內強素質、外強能力。

二、加強輔導員隊伍建設

1.拓寬選聘范圍 新型農業經營主體輔導員經縣級及以上農業農村部門指定或者聘任，從事組織建設、規范運營、財務會計、市場營銷、綠色發展、技術支持等輔導服務工作，主要任務是指導新型農業經營主體規范發展和質量提升。各地要在穩定現有輔導員隊伍基礎上，拓寬選聘渠道，將優秀的新型農業經營主體帶頭人、社企對接服務方的經營管理人員，農業鄉土專家、種養能手、農技員，農業農村經濟研究領域的專家學者，能夠為新型農業經營主體提供服務的社團組織工作人員和志愿者等，納入輔導員選聘范圍。

2.實行分級管理 按照“誰聘任、誰負責、誰管理”的原則，各級農業農村部門負責本轄區內輔導員的管理。要嚴格輔導員選聘程序，明確崗位職責，堅持選聘標準，確保聘任輔導員具備過硬的政治素質和相應的履職能力。

3.強化績效評價 各級農業農村部門負責對聘任的輔導員開展績效評價，綜合考慮輔導員聯系服務數量、服務對象質量提升、主體滿意度等，合理確定評價指標，綜合衡量輔導員工作績效。評價結果將作為輔導員聘任、評優評先和動態管理的重要參考。

三、建立健全輔導員名錄庫管理制度

1.實行統一的輔導員名錄庫制度 各級農業農村部門負責收錄本級聘任的輔導員信息，及時導入全國新型農業經營主體輔導員名錄庫。鄉鎮聘任輔導員的，可以由所屬縣級農業農村部門歸集錄入。各級農業農村部門應于每年1月1日至6月30日，完成上一年度輔導員信息入庫和數據維護更新。

2.加強輔導員名錄庫應用管理 各級農業農村部門應確定輔導員名錄庫管理員，按照《全國新型農業經營主體輔導員名錄庫操作指南》，負責完成用戶注冊和系統模塊綁定。各級農業農村部門要合法合規使用輔導員名錄庫信息數據，掌握本地區輔導員隊伍建設情況。

四、鼓勵創建新型農業經營主體服務中心

1.探索共建模式 鼓勵各地采取購買服務、備案管理、掛牌委托等方式，遴選有意愿、有實力的農民合作社聯合社、聯合會、涉農服務企業或者社會組織，共建新型農業經營主體服務中心。

2.加強業務指導 各級農業農村部門要加強對新型農業經營主體服務中心的業務指導，引導其根據新型農業經營主體多元化、個性化的發展需求，創新服務內容和模式，并依據服務質量、運營規范化水平、主體滿意度等，探索建立新型農業經營主體服務中心備案管理、監督評價和動態調整機制。

3.促進規范發展 各地要結合實際，引導新型農業經營主體服務中心加強內部管理，制定工作制度。引導新型農業經營主體服務中心規范服務行為，與新型農業經營主體簽訂服務協議，約定服務項目、服務方式、質量標準、驗收考核、違約責任等內容。

五、保障措施

各級農業農村部門要加強組織領導，細化“千員帶萬社”行動具體方案，分階段、分步驟實施，加強輔導員崗位培訓。