新農村建設背景下農田節水灌溉效益研究

湯明玉，尤新濤

（河北省唐山市開平區農業農村局，河北 唐山 063021）

農田水利節水灌溉對于農業的發展有著重要的現實意義。基于農村農業可持續發展角度而言，只有確保農田灌溉水資源得到科學利用，才能夠提高整體農業效益，從而實現社會效益最大化，推動社會良好發展。

1 新形勢下農田水利節水灌溉的重要性以及發展現狀

1.1 農田水利節水灌溉的重要性

在現階段農業發展中，農田水利節水灌溉工程推廣以及具體應用顯示出了各種效果。在達到耕作物需要的用水量前提下，提高水資源整體利用率，降低成本，不但可以符合農田灌溉用水需求，同時還能夠節約用水。在新農村或者現代農業建設過程中要充分意識到節水灌溉工程的重要作用，提升農業灌溉效率。農田水利節水灌溉工程能夠推動現代化農業的發展，在當前的時代背景之下，農村農業發展質量的重要性已經超過發展速度的重要性，而持續推進農村農田節水灌溉工作，能夠為農業的高質量發展提供保障。除此之外，在農田灌溉過程中使用農田節水灌溉技術，可以和現階段農業發展相適應，而且和現階段新農村建設中農業生產需求一致，推動農業發展得越來越好。新時期背景下，部分高端技術在農業大多數領域中都得到了廣泛應用，農作物產量和農作物品質均得到有效提升。基于此，要確保農村農田水利節水灌溉技術的高質量推廣，只有這樣才能夠使得農業種植經濟高質量發展，且這一措施也極度符合農民對于高質量農業的迫切需求，進而加快新農村建設進度[1]。

1.2 新形勢下農田水利節水灌溉發展現狀

對于農村經濟發展來說，農田水利發展不容忽視，不論是對農作物產量，還是農作物生長質量都有著決定性作用。在現階段發展形勢下，對農田灌溉用水進行高效應用，同時減少浪費是關鍵內容。從農業灌溉的實際情況來看，農田水利節水灌溉技術還存在許多缺陷亟待彌補。部分地區對于農田節水灌溉工程的建設沒有給予足夠重視，而且也未能全面查看耕作區實際墑情還有土壤情況，導致農田水利節水工程在具體設計的時候出現各種不適應情況，如水資源利用率低下，農作物生長不良等。新農村建設背景下，科學應用農田水利節水灌溉技術，才能夠加速農業效益提高以及水資源利用率的增長。

2 新農村建設背景下農田節水灌溉出現的問題

2.1 沒有健全的管理機制

農田水利節水灌溉工程在進行施工建設的時候通常是委托給建筑商，其施工進度還有質量等都由水利工程部門進行監管，當監管部門根據標準完成驗收之后，農田水利節水灌溉設備才可以投入應用，所以在工程建設的時候要高度重視其質量管理。然而工程開始應用之后，大多數的農田水利工程逐漸缺乏管理，出現互相推諉以及產權不清晰的現象。另外，現階段鄉鎮集體功能弱化，在農田節水灌溉工程檢修以及管理上，各村無法達成共識，不想花錢維修，而建筑商也不再管理，導致管理十分混亂，使得農田節水灌溉效率大大下降。

2.2 沒有足夠的建設資金

盡管我國對于農田節水灌溉工程給予了高度重視，然而每年的資金無法支撐每一個村都完成農田水利節水灌溉建設，同時國家建設的側重點是大中型農田水利工程，并未對小型農田節水灌溉工程給予足夠重視。事實上，農田水利節水灌溉工程并不是簡單工程，其需要工商部門、農業部門以及國土部門等不同部門之間做好協作。在進行工程建設的時候，機械設備費、人工費、工程投入費及維護費等消耗的資金都非常龐大，對于部分經濟發展較差的地區來說，其農田節水灌溉建設資金嚴重匱乏。而國土部門以及水利部門等需要相互配合的部門同樣對農田節水灌溉工程建設缺乏全面考慮，投資指標不同，給農田節水灌溉工作展開造成極大阻礙。

2.3 農民自身思想觀念亟待提高

農村每年都會在農田灌溉上消耗非常多的水資源，而粗放式灌溉手段導致水資源被嚴重浪費，使得國家水資源變得越來越匱乏，無法進一步提高新農村背景下的農田節水灌溉效益。對于大多數農民而言，其節水思想比較落后，節水意識不強，主要原因有以下幾點：首先，農村的水電費并不高，在進行農田灌溉的時候需要負擔的水費并不算很多，所以在進行農田灌溉作業過程中并未樹立起節水觀念。其次，一些農民對于農田節水灌溉工程可以帶來的效益往往持保留態度，他們覺得對于農田灌溉來說，季節性雨水才是最關鍵的，不愿意了解農田灌溉工程能在旱災出現的時候起到巨大的作用，不相信農田節水灌溉工程的實際價值，使得其對于農田節水灌溉工程建設、應用以及維修等沒有太大的熱情[2]。

2.4 農田節水灌溉工程的蓄水能力不足

配水、輸水、灌溉都需要依賴水利站的蓄水能力，因此對于農田水利工程來說，它的蓄水能力高低直接決定了它的應用價值。在籌建水利工程時，要著重考慮怎樣使其能夠在下雨天儲存充足的雨水，以備缺水時節使用。要達到這一效果，需要在工程建設初期做好準備工作，要結合周邊環境，選好水利站的建設地點，這對于水利設計人員的專業要求比較高。但是在一些農田水利工程建設中，尤其是經濟不發達、地方比較偏遠的地區，出于成本考慮，參與水利工程建設的大多是當地的農戶，一般不會聘請專業設計人員，因而地形勘探、測繪等工作效果不佳，影響了水利工程建設的科學性，為其后續使用埋下了不小隱患。

3 新農村建設背景下農田水利節水灌溉的優化方法

3.1 加強節水灌溉規劃、預算，科學布局水利工程

規劃、預算以及布局是順利進行農田節水灌溉工程的首要前提和基礎保障，其在最大化農田節水效益中發揮了重要作用，通過做好工程的規劃預算工作，能夠減少資金的浪費，而做好工程的布局工作則能夠有效確保工程所發揮的經濟效益。

首先，在農村農業節水灌溉工程的規劃以及預算環節，通常情況下相關灌溉設施需要與農業生產結構相適應，所以水利單位要做好關于投入資金的管理工作。在農田節水灌溉設施的修建過程中要充分考慮每個區域農作物的實際生長情況，除此之外還要考慮氣候對于農業的影響。在對節水設施進行布局過程中，要充分考慮其對于農業種植的影響，把可持續發展作為關鍵核心，而且還要提高資金方面的預算，防止出現資金匱乏還有大量浪費的情況，確保節水灌溉工程建設能夠有高收益以及高回報，實現農田節水灌溉效益最大化的目標。

其次，科學布局，擴大灌溉范圍。如某地區地少人多，有平原及丘陵，還有山區，耕地面積只占百分之三十，山區面積占百分之六十，人均耕地面積和全國平均水平相比仍然存在較大的差距，同時出現農田灌溉水資源嚴重浪費以及機械化程度低等情況，可在此地區發展集約式農業灌溉。這就意味著政府要做好水利設施的布局，不但要進一步研究各個區域水資源承載水平、社會結構、勞動人口，而且要進一步提升農田耕作機械化水平，使用渠道防滲措施，擴大農田灌溉范圍，按照各個地區具體情況來建立一系列水利設施，推廣農田節水灌溉[3]。

3.2 完善節水動態監測系統，提升節水管理水平

健全的水資源監測系統，可以監測各個地區地下水以及生態水情況，同時可以深入研究灌溉水質，不論是對增強農田灌溉節水管理水平，還是保護生態資源，以及提高水資源利用效果等作用顯著。

首先，融合實時監測技術，促進農田節水灌溉技術的持續性發展。節水動態檢測系統是保證農田灌溉效率的前提，通過該系統能夠對灌溉實際情況進行實時檢測。如在某一個城市當中，僅機沉井的建設數量就超過數千個，然而這其中可以全年提水灌溉的還不到百分之五十，出現河流溝渠上游水量過剩且下游水量匱乏的情況，同時傳統農業灌溉使用的往往是大水漫灌方式，導致水資源出現嚴重浪費，制約著水資源平衡利用。健全的節水監測系統能夠防止出現傳統灌溉手段下的缺陷，所以要基于作物實際需求以及水資源存儲情況來實施動態設置，重點針對水資源比較匱乏還有干旱情況非常明顯的區域，進一步發展渠道防滲以及管道輸水技術，防止區域性水資源使用出現不均衡現象，達到農田灌溉用水合理調度以及統一管理[4]。

其次，提高農業節水思想意識還有節水管理效率。對于農田灌溉沒有給予足夠關注，資金投入不足等是制約農田節水灌溉效益提高的關鍵因素。所以，相關部門還有廣大的農民群眾要轉變自己的觀念，對于節水灌溉給予高度關注，樹立起農業節水灌溉觀念，加強在農田節水灌溉物力還有財力方面的扶持，只有這樣，才可以進一步提升節水灌溉管理效率及質量。第一，政府部門要加強對于節水灌溉技術人才引進的重視，凸顯出人才的作用，提高節水灌溉技術指導軟實力。第二，相關水利部門還要加大設備以及資金方面的投入力度，引進先進的節水管理設施，保證灌溉用水的整體利用率能夠顯著提升。第三，不同地區農民同樣要增強自身節水灌溉思想觀念，要積極學習農田節水灌溉技術，推動高效用水目標得以達成。

3.3 優化節水灌溉技術，推動農業現代化發展

農田灌溉效益若是想得到有效提高，就要把科學布局以及規劃水利設施當作基礎，同時加大使用一系列節水灌溉技術的力度，而且要提高資金方面的投入，加快現代化農業生產，從而保證農田節水灌溉效益顯著上升，保證水資源長久穩定利用。首先，宣傳高效節水灌溉技術，增強用水的整體有效性。對于全國范圍來說，現階段使用較多的農田節水灌溉技術包括噴灌、渠道防滲等技術，使得灌溉用水率得到顯著上升。各地區可學習別的地區的先進經驗，同時基于自身具體氣候條件，做好農業灌溉技術的改進工作以及相關技術的推廣工作，需要以農作物的實際生長要求為基礎保障，轉變傳統的農業灌溉模式，做好節水灌溉技術的推廣，此外，在技術推廣階段需要綜合考慮成本因素以及可持續發展因素，所使用的材料盡量滿足生態環保要求，最終促進農業的健康、持續發展[5]。

其次，加大投資力度，不斷推廣現代農業。現代農業從始至終都秉持著高效率以及機械化等原則，不管是對新農村建設還是資源環境健康發展來說都有著重要的現實意義。為提高農田節水灌溉整體效益，政府部門要加大資金的支持力度，并做好節水灌溉技術的宣傳與推廣工作，建立健全工作體系，提升農民節水灌溉意識，加快推動現代化農業發展，進而發揮出農業節水灌溉的最大價值。

3.4 使用科學技術力量

科學技術在確保農田節水灌溉工程高效利用方面，有著重要的作用以及現實意義，通過科學技術的力量，可以讓農田節水灌溉建設朝著現代化以及合理化方向不斷發展下去。要不斷學習以及借鑒別的國家在農田節水灌溉建設方面的現代化技術以及設備，按照工程實際情況，落實科技手段，同時要重視創新節水灌溉技術，增強水利工程整體應用性。要借助科學技術來檢測水利工程狀態，增強農田節水灌溉工程建設參與者自身專業水平，鼓勵越來越多的設計人才、科研人才還有施工人才能夠走進基層，展開工程建設，借助專業知識還有科學技能來處理建設過程中出現的一系列問題，增強節水灌溉工程的整體蓄水能力，規避節水灌溉設施使用過程中存在的大量風險和隱患[6]。

3.5 建立健全管理制度

要建立與農田水利項目相關的法規政策，完善相應的管理制度，要明確水利設施的產權責任，使得農民群眾投入到相關水利設施的管理和維護工作當中，明確各方責任，一方面可以在水利設施出現故障、破損等問題時，第一時間找到責任人，及時對水利設施做出檢修，避免因設施損壞造成水資源浪費，影響生產；另一方面又可以讓農民群眾更加愛護水利設施，在技術人員的指導下，按照相關使用規則進行引水、輸水和配水，減少因人為不當操作對水利設施造成的破壞。

4 結語

綜上所述，在現階段發展形勢下，要對農田水利節水灌溉工程給予高度重視和關注。農業是我國經濟發展的基礎和重要保障，無論是政府還是農民，均要對農業的發展形成高度的認識，通過科學的手段展開節水灌溉技術的推廣和管理工作。基于此，本文主要從農田水利節水灌溉的現狀以及暴露出的問題展開分析，重點論述了相關發展策略，希望能夠通過此次分析對于農田灌溉節水技術的應用發揮些許促進作用。