工程項目施工安全管理存在的問題及其對策研究

李玉龍

摘 要：工程施工是一項比較危險的工作，一旦發(fā)生安全事故，就會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失甚至?xí){到人的生命安全。為了維護(hù)施工安全，必須認(rèn)識到安全管理的重要性，解決好安全管理中存在的問題。應(yīng)積極學(xué)習(xí)安全管理的知識，探究現(xiàn)行安全管理中存在的不足，通過查找資料完善安全管理的內(nèi)容，提高對施工人員安全措施的監(jiān)管和投入，守住安全底線，提高施工效率。

關(guān)鍵詞：房屋工程；施工安全；安全管理

中圖分類號：TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-6903（2023）05-0089-03

0 引言

建筑施工現(xiàn)場作為安全生產(chǎn)的聚焦點，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理，成為建設(shè)工作的重中之重。研究房屋工程施工中安全管理的重要性及對策，使房屋工程施工更加安全，為未來建設(shè)工作提供理論基礎(chǔ)勢在必行。

1 房屋工程與安全管理概述

1.1 房屋工程概述

房屋工程包括勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工和設(shè)備調(diào)試。房屋按使用性質(zhì)可以分為住宅、公共建筑、商場類建筑、文化教育和衛(wèi)生建筑等不同類型[1]。

建筑功能是人們建造房屋的具體目的和使用要求的綜合體現(xiàn)，人們建造房屋主要是為了滿足生產(chǎn)、生活的需要，為此需要充分考慮房屋建造的美感、成本、環(huán)境適應(yīng)性、內(nèi)部布局、抗震和抗風(fēng)強(qiáng)度等要求。優(yōu)秀的房屋建筑，能夠同時兼具美感、實用、創(chuàng)新為一體。

1.2 安全管理概述

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是對參與生產(chǎn)的所有事物進(jìn)行影響和控制的一種動態(tài)的綜合性管理[2]。安全管理協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，通過技術(shù)手段和管理手段來滿足人對自身和房屋安全的需求。

建筑施工安全管理的內(nèi)容包括：對施工關(guān)鍵部位的安全管理；對安全防護(hù)網(wǎng)架的管理；對人員防護(hù)措施的管理；對交叉部位的安全管理；對金屬構(gòu)筑物的安全管理；對混凝土模板和腳手架安全的管理；對施工設(shè)備的安全管理；對施工安全用水、用電的管理；對易燃易爆物品和材料的安全管理；對施工環(huán)境的安全管理[3]。

2 房屋工程施工中安全管理存在的問題

2.1 人員、材料方面的問題

很多情況下房屋工程建設(shè)規(guī)模比較大，參與施工的人員數(shù)量大，交叉作業(yè)多，工序復(fù)雜情況多變，還受天氣和周圍環(huán)境的影響，由此給施工安全管理增加了難度。雖然為了提高施工的安全性國家出臺一系列的政策和條例來規(guī)范施工，但目前施工安全管理方面仍存在很多問題[4]。

施工人員是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，施工人員的質(zhì)量會直接影響房屋工程。施工人員基數(shù)大，流動性也大，所以對施工人員的安全管理和對施工人員的質(zhì)量要求極為重要。但很多施工現(xiàn)場施工人員安全意識比較淡薄，沒有經(jīng)過具體的安全培訓(xùn)，有的一線人員沒有做到持證上崗，專業(yè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)，對一些機(jī)械和用具的掌握不熟練，在施工中容易出現(xiàn)問題。施工人員素質(zhì)不夠也很容易出現(xiàn)違規(guī)操作，從而致使工程返工[5]。

材料的質(zhì)量好壞是房屋質(zhì)量和人員安全檢驗的重要指標(biāo)，有些施工單位因為利益偷工減料，通過瞞天過海的手段用劣質(zhì)材料進(jìn)行施工，造成人員傷亡以及產(chǎn)生豆腐渣工程。也有對材料疏于檢測，導(dǎo)致購買到劣質(zhì)材料卻沒有能夠及時發(fā)現(xiàn)，輕則重新返工，造成經(jīng)濟(jì)損失，重則危及人身安全[6]。

2.2 制度方面的問題

房屋工程施工中的相關(guān)安全管理方面的制度還不夠完善，很多單位在這方面重視度不夠，管理方法延滯落后，工作不到位。管理人員對安全意識不夠重視，安全管理措施沒有落實，沒有對整個施工過程的安全管理全方位跟進(jìn)。由于管理人員的這種不重視，很多安全管理人員是臨時聘請的，沒有經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的現(xiàn)象常常發(fā)生[7]。有的人對安全管理的認(rèn)知不到位，會認(rèn)為安全管理是安全管理部門的事，與自己無關(guān)，這種想法不僅會阻礙安全管理的進(jìn)行，還會因為自身對安全管理的認(rèn)識片面，導(dǎo)致對危險事項缺乏預(yù)警，從而引發(fā)事故[8]。

2.3 環(huán)境方面的問題

建筑依附環(huán)境并可改造環(huán)境，環(huán)境影響建筑并制約建筑。施工環(huán)境是影響施工安全管理的重要因素，但有時人們對環(huán)境因素不夠重視，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。房屋建筑工程施工對地理環(huán)境、氣候條件有很高的要求，施工單位需要施行科學(xué)預(yù)測，分析每天的氣候變化情況。惡劣天氣容易造成施工安全問題出現(xiàn)，導(dǎo)致更大的傷害。所以在雨雪大風(fēng)等惡劣天氣出現(xiàn)前，需要科學(xué)保護(hù)施工現(xiàn)場。施工單位可以在施工現(xiàn)場設(shè)置氣象設(shè)備，這樣能夠迅速精確地獲得天氣信息，為保證施工現(xiàn)場施工安全提供有力保障 [9]。

3 房屋工程施工安全管理的保障對策

3.1 各崗位人員堅守職責(zé)

3.1.1 項目經(jīng)理在安全管理中的責(zé)任

項目經(jīng)理是施工安全生產(chǎn)線上的第一負(fù)責(zé)人，不僅要要求自己嚴(yán)格遵守該行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，還要通過會議等方式，讓其他參與人員了解施工操作流程和注意事項。項目經(jīng)理要了解施工現(xiàn)場的情況，并參與安全檢查和做好總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時派人進(jìn)行整改。需按照國家要求配備合理的安全人員，并要監(jiān)督安全體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。若發(fā)生安全事故不能盲目處理，要保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時上報，并協(xié)助調(diào)查，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)[10]。項目經(jīng)理職責(zé)圖如圖1所示。

3.1.2 項目總工的責(zé)任

項目總工落實國家和上級的政策、方針，協(xié)助項目經(jīng)理做好領(lǐng)導(dǎo)工作，做好技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。在相關(guān)規(guī)定要求下，要主持編制項目部安全技術(shù)措施計劃和在安全措施上投入資金的計劃，并落到實處。要對最新的材料、工藝和技術(shù)進(jìn)行及時了解，提取有利部分加以引進(jìn)，改善施工和管理方法。若有死亡事故發(fā)生，參與調(diào)查分析原因，事后制定出防范措施和實施方案。

3.1.3 技術(shù)部門的責(zé)任

技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制分部分項工程的安全技術(shù)措施、交底，并監(jiān)督落實。參加編寫完善企業(yè)項目中的安全操作規(guī)范，參與風(fēng)險評估和辨別危險來源工作。對施工安全設(shè)施和防護(hù)措施用具進(jìn)行技術(shù)鑒定。對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，如有安全隱患，及時通知施工人員整改。

3.1.4 質(zhì)量部門的責(zé)任

質(zhì)量部門要檢查項目部的安全規(guī)章，發(fā)現(xiàn)問題及時要求暫停該項措施，及時上報。在深入施工現(xiàn)場，了解每一道施工程序，檢查防護(hù)措施和糾正不規(guī)范的建設(shè)。參與安全技術(shù)交底，掌握項目質(zhì)量情況，推進(jìn)新材料、新技術(shù)來改進(jìn)施工過程。

3.1.5 工程部門的責(zé)任

工程部門要熟悉掌握現(xiàn)有安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范的監(jiān)督和檢查，解決好施工過程中的矛盾，發(fā)現(xiàn)違章施工及時阻止。做好施工現(xiàn)場安文明管理工作，落實安全管理技術(shù)措施。

3.2 完善安全管理制度

良好的制度是保證過程實施的前提，想要提高安全管理的實施，需要完善好安全管理制度。這也就要求施工單位和政府有關(guān)部門不斷地研究，找出不足并加以彌補(bǔ)，來制定出高質(zhì)量的安全管理制度。只有做到有規(guī)范、有準(zhǔn)則，才能更好，規(guī)范施工人員的行為[11]。

可靠的項目管理體系有效地保證了建設(shè)項目的質(zhì)量和安全。為了更好地管理房屋工程業(yè)務(wù)，需要加強(qiáng)對項目的監(jiān)督驗收，積極開展監(jiān)督工作。監(jiān)理人員嚴(yán)格按照要求履行監(jiān)督職責(zé)，注重預(yù)防，結(jié)合預(yù)防和管理，及時處理潛在的安全隱患，嚴(yán)謹(jǐn)建設(shè)，確保房屋質(zhì)量。

在監(jiān)督和維護(hù)中，必須確保設(shè)施的安全性，例如施工現(xiàn)場的生態(tài)和施工條件。在驗收建設(shè)項目時，除了在現(xiàn)場檢查建筑物的幾何尺寸和整體外觀外，建筑部門還應(yīng)創(chuàng)建好原始工作記錄，并使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和評估，來反映建筑物的宏觀和內(nèi)部質(zhì)量。質(zhì)量批準(zhǔn)必須誠實、公正，并且批準(zhǔn)證書必須經(jīng)過驗證和簽名。

3.3 注重施工現(xiàn)場安全管理

3.3.1 消防安全管理

消防安全無論在什么場合都是重中之重。對于房屋工程施工現(xiàn)場來說，參與的人員較多，這也就意味著要更加注重消防安全。施工現(xiàn)場要有完善的消防安全設(shè)備和消防通道，并用指示燈和指示牌表明，而且要定期檢查和清理消防通道上的障礙物，定期養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施。施工現(xiàn)場人員要提高消防安全意識，學(xué)習(xí)安全器械使用方法，做好火災(zāi)逃生演習(xí)。嚴(yán)禁在施工期間給安全出口上鎖。注意用火和用電安全，特別是大功率電器和設(shè)備，禁止抽煙人員的煙頭亂扔。要儲備好基本的醫(yī)療用具，以便處理因火災(zāi)受傷或其他受傷時的傷口。

3.3.2 臨時用電用水管理

用電所帶來的危害有觸電和電路短路引起火災(zāi)等，在施工現(xiàn)場電器是非常常見的，如何做到用電安全也成了施工中安全管理的一部分。臨時用電要確定電路線路、配電裝置等。繪制好配電圖，并且當(dāng)出現(xiàn)變更時要做好交接。現(xiàn)場電工要持有相應(yīng)的證件，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來使用用電器具和設(shè)備。定期檢查電線及設(shè)備情況，嚴(yán)格管理。

施工現(xiàn)場臨時用水有生產(chǎn)用水、施工用水、生活用水和飲用水。臨時用水安全要求編制好用水方案，做好對各種用水的管理。針對各種用水要有不同的管理，不能混淆。建設(shè)房屋主體前就要做好給排水工作，并且做好排水處理，防止污染環(huán)境。消防用水要保持隨時充盈，并做好監(jiān)督，不能因為其他地方缺水而取用消防用水， 否則會給消防安全埋下重大隱患。水是生命的源泉，對生活用水就要更加嚴(yán)格的管控，不能讓現(xiàn)場人員喝到有污染的或不干凈的水，否則容易引發(fā)疾病。

3.3.3 施工現(xiàn)場人員安全知識教育

施工現(xiàn)場所有人員都應(yīng)具有安全基本知識。因此，施工現(xiàn)場所有人員都必須接受：①安全知識教育。安全知識教育內(nèi)容主要包括與本工程相關(guān)的施工生產(chǎn)流程、主要施工方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項，機(jī)械設(shè)備廠內(nèi)運(yùn)輸知識，電氣設(shè)備、高處作業(yè)、有毒有害原材料等安全防護(hù)基本知識，以及消防器材使用和個人防護(hù)用品的使用知識等。②思想認(rèn)識教育。要提高各級施工人員對安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識，提高各級施工人員對安全施工的認(rèn)識，使各級施工人員從思想上認(rèn)識到，搞好安全生產(chǎn)的重要意義，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感，樹立牢固的群眾觀念。可通過安全生產(chǎn)方針、政策教育，提高各級施工人員的政策水平，使他們正確全面地理解國家的安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。③勞動紀(jì)律教育。全體施工人員要認(rèn)識到，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，勞動紀(jì)律是勞動者進(jìn)行共同勞動時必須遵守的規(guī)則和秩序。反對違章指揮，反對違章作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，減少傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。

4 結(jié)束語

解決好施工安全管理存在的問題，無論對于房屋工程而言或是對人的生命安全和社會的發(fā)展都是有益的。施工中做好安全管理的重點是要有好的制度、法規(guī)，這樣會使得安全管理有理可循、有標(biāo)準(zhǔn)參照。不僅要保障人員安全、嚴(yán)格材料篩選、把關(guān)人員資質(zhì)，還要引進(jìn)新方法、新材料、新工藝，才能更好地做好施工中的安全管理，保障工程項目正常實施。安全管理、安全生產(chǎn)不是某一個單位和個人的任務(wù)，而是所有人共同的事，所有人的參與才能更好地了解安全知識，避免安全事故的發(fā)生。

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