王屋山下“五星”閃耀

趙珊珊

五星支部創建是黨建引領鄉村振興和基層治理的重要抓手。當前，全省五星支部創建漸入佳境。

多元發展 強村富民“后勁足”

發展村級集體經濟是鄉村振興的重要支撐。推動農村集體經濟快速發展，“一條腿”走不穩，也快不了，堅持多元化發展方能持續促增收。

在承留鎮花石村，一路走來，只見村落古樸典雅，農家生活愜意。草木深處，更有一方專門提供集體供養服務的“幸福院”，讓老人們安享幸福晚年。

“村民的‘幸福靠山’正是集體經濟。”黨支部書記周全喜說，近年來，花石村緊緊抓住集體經濟這個“牛鼻子”，因地制宜不斷強化產業支撐，實現了集體經濟穩定增收，村民盡享發展福利。

周全喜介紹，前些年，通過集體控股領辦、群眾入股等方式，先后投資開發了滑雪場、水上樂園等項目，集體經濟收入來源主要靠土地租金。

“集體經濟是有了，但收入來源單一，長期增值能力有限。”周全喜回憶，如何進一步壯大集體經濟，成為花石村面臨的突出難題。

他介紹，五星支部創建以來，村里主動探索 “多條腿走路”模式，盯緊城市親子家庭消費需求，圍繞來花石村“看什么、吃什么、玩什么、帶什么”，新謀劃了千畝梅園、水上樂園、游樂場、田園綜合體、精品民宿等一大批鄉村旅游項目。

在投資方式上，花石村也大膽創新。“我們依托完善的基礎設施和豐富的山水資源外出做宣傳，引來企業主動投資。”周全喜說，目前花石村已形成 “村集體出土地、出服務，企業出資金、出人才、出管理”的共同經營模式，并按股份獲取收益。“這樣一來，村里不光降低了投資成本和風險，集體經濟也有了新突破。過去一年，我們村的集體經濟收入達到108萬元，人均可支配收入達到了3萬元。”

花石村不是個例。為破除集體經濟增收渠道單一、發展后勁不足的困境，不少村莊正依托自身特色和優勢，探索多渠道、多途徑增收模式，助推集體經濟再騰飛。

天壇街道宋莊居委會在現有門面房租賃的基礎上，成立小區物業服務公司，打造特色文化小吃街，力求實現產業轉型和集體增收；濟水街道南街居委會積極盤活資產，高標準規劃關帝街改造項目，實施“濟水宴”項目，培育新的經濟增長點；沁園街道河合居委會全力推進“河合醫養中心”項目，打造“土地租賃+物業經濟”增收模式，爭取早日打破單靠門面房收入的現狀……

集體經濟后勁足，鄉村振興底氣足。在濟源，越來越多的村莊在尋求集體經濟更大突破的同時，村民更富、村莊更美、生活更甜了。

涵養人才 支部強建“源頭足”

五星支部創建，支部過硬是統領，而關鍵在人才。

王屋鎮太洼村，2019年被定為集體經濟空殼村。之后，該村在省醫保局的幫扶下，充分發揮支部引領作用，僅用2年時間，全村集體收入就從零躍升為158萬元。因表現突出，太洼村原黨支部書記張建民被濟源示范區黨工委組織部破格提拔至邵原鎮政府。

村級優秀人才走一個少一個，太洼村現在的兩委干部年齡結構偏大，如何保證支部一直過硬？

“這正是我們目前在全力解決的問題。”王屋鎮黨委副書記劉沛給出解答，“我們已從太洼村兩委干部中挑選出一名年輕黨員，作為支部后備力量重點培養，引導她在村務處理、學習培訓中強化本領，幫助她快速成長。”

此外，針對農村普遍存在的村級后備力量不足、隊伍結構老化、能力素質不強等突出問題，王屋鎮還啟動了“育苗計劃”和“青年下鄉計劃”，選派20余名機關年輕干部和黨員大學生到一線“墩苗”，源源不斷為基層補充力量。

既要建好“蓄水池”，又要開通“綠色成長通道”。

“我們支持大學生參與村級換屆選舉進入兩委班子，對于考核優秀者，優先推薦參加公務員、事業編定向考試；對于基層任職期間考核優異的機關干部，優先作為后備干部重點培養，并推薦到區直單位上掛鍛煉，真正讓鄉土人才能上能下，讓鄉村成為吸引人才的‘強磁場’。” 劉沛說。

培育村級后備力量，要注重“量足質優”。濟水街道在這方面已形成一套成熟的模式。

濟水街道黨工委副書記吳耀華介紹，他們對基層青年黨員實行“提級管理”，即由原來的村黨支部管理提級為街道黨工委直管，通過搭建教育培訓等四大平臺，為基層黨員增智賦能。同時，建立青年黨員成長成才積分管理制度，統一發放“成長成才存折”，把積分作為黨員評優評先的重要依據，激發年輕黨員干事創業的熱情。

高素質青年人才，為基層工作注入無限活力。南街居委會黨支部書記薛嘉瑜在采訪中評價：“我們居委會的年輕干部懂電腦、思維新，還踏實苦干，尤其是五星支部創建中，處處挑大梁、擔重任，讓人很放心。”

群眾參與 共建共享“幸福足”

“老哥，咱對小區目前的改造滿意嗎？有啥意見和建議，盡管提！”在沁園街道沁園小區的樓下，該小區樓棟長李善祥正就小區改造后的滿意度等問題開展居民走訪。

“基層治理好不好，社區居民說了算。創星工作，群眾不是局外人。只有參與主體多了，共識度高了，創建力量才能更強。”沁園社區黨總支書記原維華介紹，沁園社區屬于老舊小區多、無主管樓院多、流動人口多的“三多社區”，治安情況復雜，管理難度大。因此，在基層治理過程中，社區一方面組織黨員分包聯戶，做到“左手拉群眾，右手聯支部”，另一方面通過老干部臨時黨支部、“金紐帶”民事調解隊、“紅管家”物管會、“兩代表一委員”聯絡室、“小板凳議事會”等平臺，引導群眾參與共商共建、共治共享，匯聚基層治理的強大合力，讓群眾真正成為“當家人”和“受益人”。

主意大家拿、辦法大家想、事情大家做、成果大家享。共建共享，克井鎮柿檳村的做法也很有特色。

早在30多年前，柿檳人就充分利用臨近火車站的鐵路交通優勢，淘到了“第一桶金”。如今，舉全村之力，柿檳人又發展出以工程公司、實業公司、服務公司、倉儲物流公司為主導產業的四大經濟實體。

“30多年來，柿檳村的發展從來沒有離了群眾。群眾是村集體企業壯大的參與者，是村莊治理的主力軍，也是發展紅利的共享者。”柿檳村黨委副書記李善農說。

走進柿檳村，家家住樓房，戶戶有轎車。文娛設施一應俱全，群眾幸福感爆棚。

在柿檳村的展覽館內，可以看到，墻上掛得最多的不是標語口號，而是群眾的工作照、活動照、生活照。

“群眾照片上墻，就是為了讓大家知道，自己是這個村子的主人翁。”李善農解釋道，“很多人都說，是村集體企業造就了柿檳村的財富。其實，群眾才是我們最大的財富。”

組織群眾，凝聚群眾，造福群眾。這不就是五星創建最好的注解嗎？