建設西部陸海新通道門戶城市

謝靜

加入西部陸海新通道“13+2”朋友圈，開辟湖南通往東盟新通道，懷化成為中部地區前往東盟最便捷、最穩定的國際物流大通道；搭建東盟貿易平臺，東盟湖南產業聯盟落戶懷化，懷化成為RCEP（湖南）經貿博覽會永久舉辦地；融入鐵海聯運體系，簽署共建西部陸海新通道合作協議，懷化國際陸港擁有了“出海”口岸……地處內陸山區的懷化，一次又一次刷新人們的認知，不斷吸引著人們的視線，開放的懷化熱情擁抱世界。

蓄勢待發，近年來懷化積蓄了太多的開放發展勢能。中國中東部地區通往大西南的“橋頭堡”，6條鐵路呈雪花狀交織交會，客運站與貨運站雙向多點散發，“六位一體”的交通格局，全省唯一納入西部陸海“重慶—懷化—柳州—北部灣”主通道上的重要節點城市，西南地區最大的也是最先進的編組站……

“建設西部陸海新通道戰略門戶城市”，把懷化國際陸港建設成為全省全方位對外開放新格局的重要窗口，歷史賦予了新時代的懷化重大使命。“打造內陸地區對外開放重要基地、建成中西部地區一流國際陸港、邁入全國東盟班列第一方陣、推動臨港產業躍上千億臺階”，懷化有了明確的奮斗目標。

舉全市之力，全力推動懷化高水平開放高質量發展，開放的懷化邁上了發展快車道。

“這里的東西真的很便宜，韓國某品牌面膜商場要賣80多元一盒，這里只要45元，而且掃碼付費即可帶走；如果在小程序下單，則立馬由保稅倉發貨，最快1天、最慢3-5天就可收到，非常高效便捷。”在懷化進出口商品交易中心購物的一名顧客開心地說。每周兩班的中老貨運班列，經磨憨至老撾萬象；每旬1班的中越貨運班列，經憑祥至越南河內、胡志明市；每周4班的鐵海聯運班列，經湛江港或廣州港到世界各地，出口茶葉、百貨、日用品，進口水果、奶制品、保健品等，運輸成本節約了50%，種種利好讓山城懷化搭上了開放經濟的高速列車。

開放的懷化，通關實現便利化。“我們推行組合港、一港通、快速通關等模式，建立通關‘綠色通道，陸續與磨憨、憑祥、欽州港等口岸簽署合作備忘錄，推動口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助，提升了整體通關效率。并且報關費用全免，報關時效提高，出口貨物只需半小時通關，進口貨物三小時通關。”懷化海關副關長李淳告訴記者。海關改革帶來的好處，從事跨境貿易的逛家家商貿有限公司張玉容最有體會：“之前在深圳上岸報關，再轉關到懷化，輾轉要一個半月的時間，現在直接從廣西欽州上岸，再轉關到懷化，三天時間，在物流時效這一塊，就已經體現了絕對的優勢。”便利的通關服務，催生了懷化快速發展的海外倉儲服務。懷化的外貿公司紛紛在東南亞布局海外服務網點，簽約海外代理，為出口客戶提供目的港換單、報關、拖車等服務，為進口客戶提供啟運港訂艙、報關、前端物流等延伸服務。

如果說海關做的是減法，那么地方政府就在政策上做加法。貨物出境與沿海同港同價同效率；鐵路運價省內下浮52%，發往欽州港、鐵山港、南寧、湛江等運價下浮30%，發往上海下浮45%；湖南省內高速公路減半收費，還有一些補貼政策，比方說對外貿企業年度進出口額給予獎勵，對冷鏈運輸、聯運班列進行運價補貼獎勵，對營運貨車給予支持……“如果一年沒發幾列國際貨運列車，縣市區都會倍感壓力。”懷化市商務局副局長李華說。你追我趕的競爭態勢，加持各項優惠政策，開放的懷化插上了騰飛的翅膀。

大道致遠，海納百川。懷化大力推進港產城一體發展，促進通道、樞紐、貿易、產業深度融合發展，打造“服務全國、對接東盟、商通天下”的開放平臺，建設內陸地區改革開放新高地。在高質量共建“一帶一路”、推動構建人類命運共同體的新征程上，懷化必將書寫更加輝煌的時代華章。