基層群眾文化工作高質量發展的思考

◎溫靜

群眾文化工作是我國社會主義精神文明建設的重要內容，是推動城鄉共享公共文化服務，豐富和繁榮廣大群眾精神文化生活的重要手段。群眾文化不僅使廣大群眾的科學文化素質、思想道德素質有很大的提高，還在培養群眾健康文明的生活方式和正確價值觀的引領上，發揮著不可低估的作用。同時，對豐富群眾生活、提升群眾道德素質、弘揚社會主義先進文化以及提升廣大民眾的幸福感、獲得感等都有著十分重要的作用。因此，做好群眾文化工作，提高管理和服務水平，是落實建成國家公共文化服務體系這一戰略目標的題中之義，也是落實公民基本文化權益的重要渠道。但在我國基層群眾文化工作的開展中，還存在一些不足之處。本文嘗試從群眾文化工作的重要性、發展現狀入手，提出當前形勢下更好地開展群眾文化工作的策略，助力群眾文化活動的繁榮發展。那么，明確當下基層文化館如何更好地開展群眾文化工作，是群眾文化工作者的首要任務。

一、基層群眾文化工作的重要性

基層群眾文化工作是構建我國公共文化服務體系的重要組成部分，是為滿足廣大群眾精神文化需求，以群眾為主體開展的文化活動。隨著社會發展和人們生活水平的提高，社會主義精神文明建設也有了很大的發展。隨著現階段社會經濟的發展以及群眾生活水平的提高，人們越來越重視精神文明建設。加快文化發展，能夠促進人們綜合素質的提升，能夠提供精神支撐和智力發展，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。重視舉辦多種類型、精彩紛呈的群眾文化活動，有助于構建和諧的社會關系，拉近人與人之間的距離，做到心與心的交流，使社會不同群體在內心深處形成歸屬感，產生一種與眾不同的凝聚力。通過深入開展基層群眾文化工作，群眾道德素養得到有效提升，群眾對新理念、新文化以及新思想有了更深層次的認識，培養了良好的三觀。基層群眾文化活動具有十分強大的吸引力和傳播力，對豐富群眾精神文化生活，促進社會和諧發展具有十分重要的意義。

二、基層群眾文化工作的現狀

目前，我國基層群眾文化工作進展比較順利。當前基層群眾文化工作的開展，主要依靠文化館（站）這類處于群眾文化工作最前沿的事業單位來開展。但多年來，由于基層文化館（站）缺乏投入、管理不善，業務干部甚至出現斷層的現象，加之創新能力不夠等問題，群文隊伍和業務工作面臨青黃不接的不利局面。有關部門重視不夠，基層群眾文化活動形式過于單調、缺乏創新、水平不高等現象時有發生，致使基層群眾文化活動的熱情不高。在當前形勢下開展群眾文化活動存在的問題如下。（1）在基層群眾文化活動中，文化資源不夠，創新能力不強。活動開展形式較為單調、重復，多為一些老年群體和社會力量的參與，缺乏專業性，難以吸引年輕人的眼球。（2）人才隊伍建設刻不容緩。隨著免費開放業務量的不斷增加，需要公共文化人才隊伍更加強大。工作開展中存在基層群眾文化建設工作人員配備不足、專業人才缺乏等問題，嚴重影響了基層群眾文化建設。（3）包括進城務工人員、殘障人士等在內的弱勢群體得到的文化服務相對較少。由于進城務工人員生活區域及工作場地所限，所提供的文化服務未能滿足他們的需求，對他們的文化權益關注度和服務度直接關系到免費開放的績效。（4）基層文化館的數字服務模式開啟時間較晚，嚴重制約了文化藝術資源的高效利用，從而給群眾文化工作的產出指標帶來制約，不利于創新工作模式。（5）基層文化館工作思路不夠開闊，沒有大膽創新的精神，公共文化服務水平提升能力欠缺。

三、基層群眾文化工作的優化思路

（一）完善服務方式

1.“請進來”與“走出去”相結合

免費開放是文化館的一項基礎性業務。要想更好地開展免費開放工作，一是要“請進來”，二是要“走出去”。所謂“請進來”，就是通過豐富多樣的輔導培訓、豐富多彩的文化活動吸引群眾，邀請其他文藝團隊、文藝名家前來館內演出，舉辦活動。所謂“走出去”，是指文化館的業務人員走向基層，開展文藝輔導，組織藝術家和文藝工作者深入基層，開展送文化進社區、進企業、進校園等活動。開展藝術走出去，有利于文化館了解基層、服務基層，有利于擴大文化館的服務范圍。做好基層群眾文化工作，也要引入先進文化元素，給當地基層群眾文化注入新鮮的“血液”。要想豐富群眾的文化生活，使之多樣化，僅僅局限于本地，“閉門造車”是不行的。要采取“走出去”“請進來”相結合的辦法，使基層群眾文化生活更加豐富。要定期或不定期地帶領文化團隊到外地參觀學習，把別人的先進經驗請進來，把有特色的群眾文化請進來。

2.堅持陣地服務與流動服務相結合

基層群眾文化工作直接關系到廣大群眾的基本文化權益，是當前和今后一個時期的熱點和難點，必須長抓不懈，抓出成效，抓出特色。基層群眾文化要立足群眾多樣性、多層次、多方面的文化需求，把探索發展群眾文化活動的形式和途徑作為重點來抓。可將重點放在發展廣場文化上，結合文化館開展各類藝術培訓班比較多的實際情況，組織并開始進行公益性的廣場文化演出，取得良好的社會效益。群眾文化活動為廣大市民送去了一道道文化盛宴，在弘揚地方文化、激發群眾熱情、提升城市品位、豐富當地群眾文化活動方面起到了積極的推動作用。

3.開展活動與藝術培訓相結合

文化館要創作出更多更好的反映時代主旋律的優秀作品，教育人民，鼓舞人民，群眾文化活動要有力地促進廣大群眾文化素質的提高，促進群眾文化的良性發展。為保證演出的節目源，保證節目的質量，基層文化館業務干部要長期深入全市各社區、工廠、企事業單位、學校進行輔導，對他們的節目進行加工提高，對他們進行藝術培訓、藝術指導，尤其對各業余演出團體，在業務上給予大力的扶持，贏得他們的信任。每逢組織演出，他們參與熱情高漲，節目源源不斷，保證了群眾文化活動的良性循環。尤其是在少兒節目的培訓中，走出了一條經驗之路。一是長期對少兒的專業進行精心輔導和培訓，在培訓中樹立培訓與演出相結合的理念，使他們有展示自己的機會和平臺。每逢重大演出，使家長都樂意把孩子帶到舞臺展示風采，提高他們的藝術實踐能力。二是在培訓中樹立培訓與創作相結合的理念，按要求創作出具有節日文化氣息的節目，力求緊扣主題，生動活潑。

（二）加強人才保障

文化大發展、大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。加強公共文化人才隊伍的建設是一項基礎性工作，相關部門要在充分認識人才建設重要性的基礎上，加大培養人才的力度，倡導立足本職崗位與培訓提升相結合的辦法，鼓勵年輕人自學成才，形成在實踐中學習，在鍛煉中提升的良好氛圍。另一方面，也要積極引進人才，促進人才的合理流動和梯隊建設。打造一支德才兼備、銳意創新、規模宏大、結構合理的基層文化人才隊伍，已成為構建新時期公共文化服務體系的一項重要工作。

文化館事業的蓬勃發展，人才是先決性的條件。基層文化館擁有各種藝術門類的專業人才，如何充分調動他們的積極性，最大限度地挖掘他們在各自領域的創作潛力，多出成果多出精品，要在管理中樹立“以人為本”的理念，文化館管理的重點不能放在事的掌控上，而要放在人的發動上，要建立催人奮進的激勵機制，使每個人都有充分發展的機會，營造出一種人人爭先，個個上進的良好氛圍。開創一個人盡其才、人盡其力、人盡其能、才盡其用的工作局面。良好的外部環境和自由的創作空間激發業務干部的創作激情和使命感，為了讓業務干部大量搜集創作素材，下鄉體驗生活以及與外界同行的接觸，可使業務干部碰撞出思想的火花和創作靈感。

（三）努力提升服務

1.持續做好免費開放工作

進一步提升免費開放服務的質量和水平，并把公共藝術培訓做大做強，做成品牌，整合資源，進一步拓展文化館服務職能，將基層文化館建設成大型文化活動策劃中心，形成一個集活動策劃與舉辦、培訓輔導、品牌培育、創作排演、資源調配于一體的文化服務綜合體。

2.貼近現實，凸顯特色

只有群眾文化具有明顯的強烈的時代性，才會得到廣大群眾的熱切呼應。蘊含著濃郁的鄉土氣息，才會得到廣大群眾的廣泛認同，才會具有生生不息的生命力。在作品創作中，要注重現實與藝術的結合，著力打造一批具有鮮明地方特色、反映時代生活和群眾精神風貌、思想性與藝術性有機結合、通過各種載體積極傳播的文藝精品力作。鼓勵群眾發現身邊典型的人和事，通過自編自演、自娛自樂的方式，達到自我教育、自我完善的目的。突出文化館“個性化”服務是值得鼓勵的探索方向，創設個性化、本土化的文化服務，特別是在民間民俗文化的整理、研究、保護、傳承及活化利用方面，在城市流行藝術、先鋒藝術的推動方面，在民間文藝社團的培育和指導方面，不斷發現新的亮點，開拓新的業務領域。

3.豐富活動形式

首先，適當增加活動種類，面向基層群眾，了解基層群眾感興趣的文化活動類型。提高活動質量，抵制低級媚俗的文化內容和活動形式，確保文化內容健康、積極向上。有效提升基層群眾文化工作質量，提升群眾文藝創作水平、推廣水平。在文化館框架內，建立公共文化產品創作新機制，以開放的姿態，面向所有的文藝工作者進行創作，力求生產出思想內涵深刻、藝術水準較高、經得起歷史檢驗和群眾考驗的藝術精品，使文化館的作用和地位進一步凸顯。

（四）打造數字文化館

隨著大數據時代的來臨，為了適應新形勢、新發展所面臨的新任務，基層文化館要不斷提高服務水平，創新服務模式，滿足廣大群眾不斷增長的文化需求，建設數字文化館是當今網絡時代創新公共文化服務的緊迫的課題。更好地提升數字文化館的服務效能，使文化館更加現代化、科技化、人文化，真正做到文化服務惠及人民群眾。

基層文化館要充分借助這一平臺，不斷豐富服務內容和形式，提升服務效能，更好地推動全民藝術普及，實現城鄉一體化服務，進一步構建完善的公共文化服務網絡，幫助地方加快與群眾需求相匹配、高效便捷、保障基本、統籌城鄉、共同發展的現代公共文化服務體系建設。

通過數字文化館建設，加大科技的融入，在公共文化服務的空間和時間上沖破束縛，在轉變基層文化館現有工作理念和管理模式的同時，提升公共文化服務效能，切實保障公共文化服務的便捷性、公益性和大眾性，讓廣大群眾更便捷地享受優質公共文化服務。

數字文化館建設項目要以普及全民藝術為重點，以線上服務平臺建設、線下數字體驗區建設、數字資源庫建設和項目應用推廣為核心，搭建面向群眾的一站式公共數字文化服務平臺。讓優質公共文化資源突破時空限制實現無限次使用，從而大大提高公共文化服務的便利性，有效拓展公共文化服務能力和傳播范圍，達到公共文化服務內容對受眾群體的最大覆蓋，讓優質的公共文化發展成果惠及更多群眾，以此實現轉變文化館現有管理模式和管理理念，提升文化館管理水平和服務效能，增強群眾文化獲得感、幸福感的目的。

同時，以建促建，通過項目建設，培養一批具有數字化加工能力、運用“互聯網+”思維開展數字文化工作的人員，并以此為契機轉變現有的工作理念和管理模式，適應公共文化服務的新形勢、新要求。

（五）探索智慧化服務

基層文化館要從數字化走向網絡化，繼而邁向智慧化、智能化，而智慧化、智能化終歸還要由人來實現。開展藝術普及是基層文化館的重要職能，不僅要為群眾普及文化藝術知識、從事專業輔導等，還要為文化活動找到對其感興趣的、想要參與的人。所以智慧型的服務應該是個性化、系統化的服務，而不是去中心化的服務。要從服務的廣泛性、普適性向服務的個性化、針對性轉變；從單一的服務轉變為連續的、綜合的服務；由線上線下各自服務向線上線下相互連接、相互銜接、相互促進的服務方向轉變。要能夠持續地為群眾提供服務，讓群眾在基層文化館這個平臺有所收獲，只有這樣，群眾才愿意與基層文化館的服務相互依存，提高參與度，進而促進基層文化館數字化服務水平的提高、服務效率的提升。

四、結語

綜上所述，隨著社會的不斷進步，群眾的生活水平也在不斷提高，基層的文化建設水平也要逐步提升。面對新的發展形勢，基層文化館要努力提高群眾文化的服務水平，讓群眾體驗到豐富、充實、高水平的精神文化生活。從各方面提升群眾文化發展空間、整體素質，切實保障公共文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性，讓群眾更便捷地享受到優質的公共文化服務。