略談縣級文化館服務效能提升
——以羅城仫佬族自治縣文化館為例

◎覃學應

近年來，縣級文化館通過鄉村振興工程，開展以貼近農民、貼近鄉村為主題的各類文化活動，履行文化館職能、優化文化隊伍、傳承優秀民族民間傳統文化，不斷提升縣級文化館城鄉公共文化服務的能力，對建設好新時代城鄉公共文化做出了一定的成績。本文以羅城仫佬族自治縣文化館為例，通過實例論證當下新型文化館的功能定位，并對現代新型文化館服務效能的提升、創新提出對策和建議。

一、以免費開放為契機，建設現代化功能文化館

羅城仫佬族自治縣文化館成立于1952年。2015 年12 月，羅城仫佬族自治縣文化館被中宣部、文化部評為第六屆“全國服務農民、服務基層文化建設”先進集體。2016 年5 月，經過文化部定級評估，羅城仫佬族自治縣文化館獲評為國家一級文化館，是以群眾文化為主要服務對象的公益性文化單位。近年來，隨著國家對文化事業的重視，政府對公共文化的投入力度不斷加大，特別是免費開放政策的提出，文化館評估對文化館事業發展起到了一定的促進作用。

羅城仫佬族自治縣文化館在履行職能、發揮作用、開展活動方面取得了一定成績。作為全縣群眾文化宣傳活動場所與輔導培訓機構，其為廣大群眾提供良好的文化服務，配合各部門進行農村文藝演出以及送戲下鄉、“我們的節日”等公益活動，開展音樂、舞蹈、美術等輔導活動以及音樂欣賞等培訓教育工作，積極開展藝術展演活動，豐富群眾精神文化生活，舉辦各類講座，加強對群眾的藝術培訓工作，舉辦各種展覽活動與文藝演出。近年來，該館共舉辦各類展覽30 余場，參與市民3 萬余人次。

（一）不斷完善硬件設施建設

目前文化館有1、2、3 號樓，館舍總建筑面積為4326.92 平方米，是公益性公共文化機構。館內布局合理，設施齊全，設有書畫攝影輔導室、戲劇輔導室、民間山歌輔導室、文藝輔導室、文學創作輔導室、音樂舞蹈輔導室、音樂制作室、“非遺”辦、檔案室、檔案查閱室、排練場、戲劇曲藝傳習室、音樂舞蹈輔導室、書畫攝影展廳、非遺展示館等。除每年上級撥付文化館免費開放經費20萬元，每年縣財政另投入群眾文化活動經費20 萬元以上。近年來，在各級政府的支持下，各個地級市和縣級文化館都在積極開展各類豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，在推進鄉村振興戰略、滿足農村群眾日益增長的精神文化需求方面發揮了重要作用。

（二）提升對群眾文化需求的認識

傳統的文化館雖然也致力于文化傳播，然而面對的人群范圍比較窄，尤其對中青年來說是缺乏吸引力的。而現代的新型文化館，應當圍繞著群眾的精神需求，精準打造特色文化服務。一方面，群眾的要求不斷增長，而不同群體的需求也是不一樣的。只有及時了解他們對文化的需求，文化館才能更有針對性地開展相應的活動來豐富當地民眾的業余生活。縣級文化館作為城鄉公共文化服務體系不可或缺的組成部分，必須充分了解鄉村的社會背景和群眾需求，才能提供有針對性的服務。因此，必須通過對群眾物質生活不斷改善和精神需求不斷增長的情況進行深入了解，從而為農村群眾提供更加豐富、更加優質的文化服務。羅城仫佬族自治縣文化館作為羅城城鄉公共文化服務體系重要的職能單位，為履行好職能，通過各種渠道和方法了解鄉村和城市各界群眾對文化藝術的需求，以提供有針對性的服務。如采取走訪、問卷、調查等方法通過對群眾物質生活不斷改善和精神需求不斷增長的情況進行深入了解，通過辦活動、做培訓、提供公共文化場所等方式，為農村、社區群眾提供更加豐富、更加優質的文化服務。

（三）重視人才隊伍建設，提升鄉鎮文化隊伍整體水平

羅城仫佬族自治縣文化館積極加強文化館人員專業技術的培養與鄉鎮文化站人才業務技能的培養，通過舉辦業務培訓、派送人員去外省、外地學習、網絡學習等方式，全面提升文化館及鄉鎮文化站干部隊伍素養，提高文化人才專業技能，為更好地服務人民、服務社會發揮作用。文化館能夠注重充分利用好縣級文化館（站）建設這個平臺，讓基層文化工作者通過文化館、鄉鎮文化站這個平臺充分展示自己的技能，在此基礎上提高他們的思想素質和業務能力。

現代公共文化服務體系建設要求加強鄉鎮文化館隊伍人才業務能力建設，這是提升文化館服務效能的基礎。為此，羅城仫佬族自治縣人民政府把縣文化館、文化站建設工作納入政府績效考核之中，以此作為提高縣級文化館干部職工待遇和社會地位，以及改善文化隊伍結構等政策措施。通過完善考核激勵機制等措施對鄉村文化館干部職工進行科學有效的考核評價，不斷提升他們對公共文化服務工作的認識和理解。目前羅城仫佬族自治縣文化館有職工15 人，其中高級職稱2 人、中級職稱8 人。文化館積極鼓勵干部職工參加業務學習，評選職稱，這個人員構成在廣西縣級文化館隊伍建設方面屬于比較合理的，但專業技術人才相對文化事業的需求還有待進一步提高。

（四）加強數字文化館建設，文化資源共享造福人民

文化館作為傳播傳統文化、提升地方精神文明層次的一個重要機構，所肩負的使命與責任是非常重要的。除了需要承擔傳播知識的責任，文化館也應當增加互聯網知識共享的這一功能定位。作為傳統文化館，其所擁有的傳統功能必須沿用下去。但隨著時代的發展，文化館也更應該思考在當今互聯網背景下，應當如何繼續創新來滿足更多群眾的文化需求。根據去年最新的調研數據發現，我國的網民規模已突破9 億，說明大家比起現實收集資料更傾向于上網查閱相關資料來獲取知識，所以文化館也應當跟緊時代的潮流，打造一個線上的互聯網平臺來進行資源的共享與傳播。文化館除了要整合現有的資源，為群眾提供廣闊的網絡平臺，更應當將傳統的文字分享模式進行一定的改變。在進行平臺資源分享時，應當將當地的資源進行整合，對當地文化館的互聯網資料媒體平臺也能起到好的作用。

在互聯網背景下，文化館除了發揮自身的優勢來讓自身定位更有特色，通過互聯網也能夠更好地促進信息之間的交流，順應時代的發展，互聯網文化館既要保留自身的特色，也要加強信息的聯系。利用互聯網將信息資源進行交流來將當地的文化館資源進行擴充，而建立網上資源共享平臺也是一個需要大量資金投入的工作。因此，各個文化館之間應該互相幫助，加強合作。文化館除了挖掘當地鄉鎮的特色文化之外，更應當在各個文化館之間加強交流與合作，搭建數據庫，來滿足各個文化館對信息資源的需求。

羅城仫佬族自治縣文化館充分利用國家公共文化云平臺，在館里組織開展各類互聯網藝術培訓，既提高了專業人才的業務水平，又提高了業余文藝愛好者的學習空間。

二、配合政府工作，積極參與策劃組織各種群眾文化活動

文化館作為公共文化服務單位，肩負著宣傳黨的方針政策、弘揚優秀文化的重要使命，這對地方精神文明建設是相當重要的。羅城仫佬族自治縣文化館通過主辦、承辦各類文化活動配合政府部門積極傳播先進文化。近年來，先后策劃組織了各種群眾文化活動，如“三月三”群眾文化活動、大型春節游園活動、免費贈送春聯活動、全縣農村文藝會演、廣場“周周演”群眾文化活動，以及其他群眾性文藝演出活動、戲曲進校園活動。這既是對文化的保護，更是對人類文明的傳承。作為文化信息的傳播渠道，羅城仫佬族自治縣文化館發揮其基層文化單位的優勢，幫助縣政府開展面向基層群眾的各類文化活動，滿足當地群眾對文化的需要。

三、利用免費開放陣地，辦好各類展覽

近年來，隨著相關法律的出臺，特別是文化館免費開放政策的發布，作為國家公益性文化單位的文化館，無論在辦館條件、經費劃撥、人員配備、政策支撐等方面都得到了一定的發展，2016 年，在國家第四次文化館評估工作中，羅城仫佬族自治縣文化館被文化部授予一級縣文化館，這是對文化館工作的肯定，同時也說明羅城仫佬族自治縣文化館在硬件、軟件方面所取得的成績：利用文化館資源，每年組織舉辦“墨韻羅城”迎春書畫作品展，舉辦“紅心向黨·翰墨傳情”慶七一全縣書畫作品展，慶重陽書畫作品展，選送書畫攝影作品參加河池銅鼓山歌藝術節書畫攝影展。參與組織了“山鄉翰墨神韻”仫佬山鄉書畫攝影作品晉邕展。參與編輯出版了《第三屆依飯文化節書畫攝影作品集》及《第三屆依飯節舞草龍攝影作品集》。

四、面向社會開展藝術教育培訓，輔導基層文藝骨干開展藝術創作

文化館可以針對不同的對象到不同的群體中開展藝術培訓和藝術教育，舉辦各種文化活動。比如，針對青少年群體可以到中小學去開展培訓和活動。而對于高校大學生，則可以在假期時通過宣傳吸引他們到文化館進行參觀。對于職場青年來說，他們的空閑時間只在周末，文化館可以通過網絡開啟線上培訓。而對于老年人來說，空閑時間比較多，那么，文化館可以不局限于在館內免費開放開設培訓班，還可以派人進入社區進行文化培訓，可通過老年人喜歡的方式開展相關藝術培訓、展演活動。所以，新型的文化館面對不同的人群，要劃分不同的活動時間與場地，找到比較適合的文化傳播途徑。這方面羅城仫佬族自治縣文化館也做了大量的工作，先后輔導業余作者取得了藝術創作的成果。

音樂方面：2022 年，羅城老年藝術團大合唱《我家住在龍潭邊》《杜鵑花又開了》，參加“喜迎二十大 奮進新征程”第十屆全市基層群眾文藝會演獲得聲樂類二等獎。

書法美術方面：2019 年，莫作帥書法作品入展“廣西書法之鄉”慶祝新中國成立70周年書法展覽；組織學生參加“2019 年廣西少年兒童美術書法比賽”獲二等獎的1 人、三等獎1 人、優秀獎2 人；組織學生參加第五屆中國—東盟國際少兒文化藝術節書法類獲金獎的2 人；組織學生參加“第十五屆（2019）全國少兒書畫現場大賽篆書、隸書總決賽”，獲銀獎的3 人，銅獎的2 人；2020 年，羅肖作品《扶貧禮贊》（篆書）入展河池市群眾藝術館“學先烈 跟黨走”河池市慶祝建黨100 周年書畫攝影作品展；2022 年，選送書法作品參加首屆廣西蘭亭學校師生書法作品展，有3 幅入展。廖振吉行書作品參加第十三屆廣西園林園藝博覽會書畫作品展獲優秀獎。

舞蹈方面：2019 年，羅城愛舞藝術團原創廣場舞《幸福哩呀咧》參加“祝福祖國共鑄輝煌”河池市第五屆群文廣場舞大賽榮獲中年組銀獎，水之靈藝術團《黨和仫佬親又親》獲中年組銅獎；2020 年，羅城愛舞藝術團原創廣場舞《幸福哩呀咧》參加第十二屆“魅力北部灣”系列群眾文化活動“幸福舞步 齊奔小康”廣西廣場舞大賽（全區原創廣場舞優秀作品展演）榮獲優秀節目獎；2022 年，羅城仫佬族自治縣文化館館辦藝術團群舞《仫佬阿儂又趕圩》參加“喜迎二十大 奮進新征程”第十屆河池市基層群眾文藝會演“舞蹈類”三等獎。

五、非遺傳承保護工作有序開展

羅城仫佬族自治縣作為國家級銅鼓文化（河池）生態保護實驗區的延伸區域，非物質文化遺產豐富多彩，民族文化獨特，具有資源優勢和民族代表性。羅城仫佬族自治縣文化館按照國家、省關于加強非物質文化遺產保護工作的要求，經過普查、搜集非遺項目線索，涵蓋包括民間文學、民俗、游藝、民間音樂等10 大類1015 項。截至目前，全縣共有縣級以上（含縣級）非物質文化遺產代表性項目名錄83 個。其中，國家級非遺代表性項目名錄2 個（仫佬族依飯節、仫佬族古歌），自治區級非遺代表性項目名錄8 個（仫佬族刺繡技藝、仫佬族舞草龍、羅城文場、仫佬族煤砂罐制作技藝、仫佬族走坡節、仫佬族婚俗、仫佬族土布染制技藝、仫佬族剪紙技藝），市級非遺代表性項目名錄7 個（仫佬族牛節、仫佬族斗雞、仫佬族地爐燒火、仫佬族背帶繡、仫佬族醫藥、羅城野生毛葡萄酒釀造技藝，羅城干切粉制作技藝），縣級非遺代表性項目名錄67 個；國家級代表性項目代表性傳承人1 人，自治區級代表性項目代表性傳承人13 人，市級代表性項目代表性傳承人6 人，縣級代表性項目代表性傳承人30 人。自治區級非物質文化遺產代表性項目（仫佬族刺繡技藝）生產性保護示范戶1個。仫佬族刺繡技藝、仫佬族土布染制技藝、仫佬族煤砂罐制作技藝3 項列入第一批自治區級傳統工藝振興目錄項目等。建立起省、市、縣三級非物質文化遺產代表性項目名錄體系，并能做好行政區域內各級非物質文化遺產代表性項目保護工作；對市級非物質文化遺產名錄進行豐富和整合，建立并完善區級非物質文化遺產代表性項目名錄體系，按期公布并予以保護；2009 年至今共舉辦了10 屆春節“古風新韻”非物質文化遺產展演活動；在“文化和自然遺產日”開展非遺傳承展示宣傳活動。

六、加強對全縣文化志愿者的管理并取得良好成效

羅城仫佬族自治縣文化館組織了由文化館專干、文藝骨干、文化能人等60 人組成的文化志愿者隊伍，建立起一支既有各門類藝術專業藝術水平、又有熱情和愛心的文化志愿者隊伍，這支隊伍在很大程度上對羅城仫佬族自治縣群眾文化工作的全面發展起到了很好的輔助作用。

七、結語

群眾文化工作是一項接地氣、富有活力的工作，每一個群文工作者身上都有著濃濃的人間煙火氣，也許它沒有專業藝術那么高深，也許它只是中華文化百花園中一束并不艷麗的鄉間野花，但它植根于大地，沐鄉風、浴林泉、近人民，因此具有極強的生命力，頑強而堅韌，羅城仫佬族自治縣文化館正是這樣一直秉承為人民服務的信念，堅持服務群眾、以相關政策為指導思想、以免費開放條例為標準、以文化館評估條件為準繩，全館上下以飽滿的熱情積極投身到工作中，通過努力工作，提升公共文化的服務效能。