建昌縣油用牡丹產業存在的問題及對策建議

齊秀雙，任立民，郭殿佳

[天香源（遼寧）生物科技有限責任公司，遼寧 建昌 125300]

1 現狀

建昌縣種植牡丹起步較晚，屬于初期階段，最初只是在房前屋后種植牡丹作為觀賞。在2015年才開始大面積種植牡丹，牡丹產業開始在建昌縣悄然興起，經過幾年的發展，由最初只在牤牛營子鄉洞底下村種植，到現在喇嘛洞鎮、大屯鎮、素珠營子鄉、頭道營子鄉等多個鄉鎮陸續開始大面種植油用牡丹，累計種植面積近270公頃，主要以育苗和種子采收為主。

為解決牡丹產品深加工以及出口問題，建昌縣又由牡丹生產企業建成了牡丹產業科技園區，引進了全自動牡丹籽油、牡丹酒、牡丹花蕊茶的生產線，可實現年處理牡丹籽5000噸，生產牡丹花蕊茶2噸，牡丹酒100噸。建昌縣的牡丹產業開始初具規模。

2 優勢

2.1 環境優勢

建昌縣位于葫蘆島市西北部，介于東經119°13′～120°18′，北緯40°24′～41°06′之間，屬北溫帶亞濕潤季風型大陸性氣候，光照充足，四季分明，全年降水總量560.7毫米。年平均氣溫9.2℃；年平均最低溫度3.4℃；年平均最高溫度16.0℃；極端最低氣溫-23.0℃；極端最高氣溫36.0℃；年日照時數2604.8小時。適宜的氣候條件，較為適合油用牡丹的正常生長。

2.2 政策優勢

2011年3月22日，國家衛生部9號文批準牡丹籽油作為新能源食品。2013年3月18日，時任國家領導人對《關于加快木本油料產業發展的意見》做了相關批示，糧油安全也納入了國家重大戰略需求。2014年6月30日，國家市場監督管理總局11號通告將牡丹籽油列為可用化妝品名錄。2021年，下發了《關于油用牡丹高速發展的幾點建議》。同時，隨著牡丹籽油國家標準的頒布以及牡丹籽油加工技術規程等行業標準的制定，牡丹產業再次迎來了發展的新契機。

2.3 科研優勢

隨著建昌縣牡丹產業的快速發展，目前，與中國科學院植物研究所、遼寧省農業科學院建立了良好的合作關系，共同派駐行業專家長期在建昌縣進行技術指導，先后在建昌縣建立了“天香源牡丹專家工作站”“北方寒地牡丹種質資源圃”；遼寧省農業科學院的“科企示范基地”；遼寧省園藝學會“專家服務站”。

3 存在問題

3.1 政策支持不夠，缺乏持續性

遼寧省是農業大省，主要的農業作物還是以大田作物和果樹為主，所以在農業上的主要扶持政策多傾向這兩塊，而牡丹產業在遼寧省屬于新興產業，是近些年才逐漸發展起來，扶持政策上還是有所滯后，就算有所政策扶持，也是從其他角度展開。

3.2 經濟收益緩慢，積極性受阻

種植牡丹的回報期較長，一般是在4～5年之后才達到豐產期，前幾年的土地租金、人工費以及田間管理都需要大量的資金投入，一般企業很難有充足的資金供應，造成了一些牡丹種植地塊的雜草叢生，嚴重損害了牡丹從業者的積極性，也阻礙了牡丹產業的健康可持續發展。

3.3 市場行情低谷，缺乏長期規劃

油用牡丹產業是一個新興產業，尚屬全新產業，不少人對油用牡丹的價值、作用等了解太少，從而對于發展油用牡丹產業抱有懷疑態度，同時對受消費觀念以及產品的認同度不高的影響，而且還有部分農民選擇了等待和觀望的態度。另外，有些從業者還處于簡單的苗木生產，領補貼的低級層次，沒有一個長遠的規劃設計。

3.4 產品較為單一，產業化程度低

目前建昌縣油用牡丹的主要產品還是以牡丹種苗和牡丹籽為主，產品較為單一，缺乏市場競爭力。產品深加工也是本年度才是開始試生產；另外，牡丹種苗與牡丹籽受從業者的栽培技術水平影響，種苗長勢緩慢，產品質量參差不齊，標準化產業程度較低。

4 對策建議

4.1 強化政策引導

牡丹產業在遼寧乃至建昌地區屬于新興產業，相關扶持政策較為滯后，地方政府應根據實際情況，出臺符合本地區特點的扶持增持，強化政策引導。應加強相關部門的溝通，向油用牡丹從業在土地租金、項目補貼、產品深加工等方面制定相應扶持政策，予以傾斜支持，為牡丹產業健康可持續發展打下堅持基礎。

4.2 加強資金支持

地方政府應該整合統籌資金，加大油用牡丹資金扶持，通過資金補貼或無息低息貸款等方式，解決種植戶的前期資金投入大的難題。大力推行專業合作社、企業主導型模式，實施品牌化、專業化、標準化、規模化、企業化經營。

4.3 提高產業認識

第一，充分利用各種媒體，諸如微信、微博以及報紙等媒介進行宣傳，使人們了解油用牡丹的產品。第二，制定一整套完善的、正面的、良性的宣傳機制，積極宣傳油用牡丹以及其他牡丹，使人們充分認識、認可、認同油用牡丹產品。

4.4 開發新產品

與科研院所、大專院校共同合作開發牡丹深加工產品，諸如牡丹工藝品、化妝品、保健品以及保鮮劑等牡丹產品，延伸產業鏈條，從而增加從事牡丹產業的企業經濟收益。

4.5 提高產業化程度

建昌縣種植油用牡丹的時間較短，栽培管理技術相對落后，造成產品質量下降，生產成本增加。應充分發揮省內多家農業科研單位的科研優勢，建立標準栽培示范基地，示范推廣標準化栽培技術，提升種植戶的栽培技術水平。

4.6 延長產業發展鏈條