武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育現(xiàn)狀比較分析研究

黃 倩,張 鶴,張 媛,張博聞,舒施妙

(1.武漢市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,湖北 武漢 430023;2.武漢欣聯(lián)國際咨詢有限公司,湖北 武漢 430000)

0 引言

高新技術(shù)企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的重要主體,也是區(qū)域創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn),對區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大[1]。武漢市出臺了《武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育三年(2019-2021年)行動計(jì)劃》(以下簡稱《行動計(jì)劃》),在《行動計(jì)劃》指導(dǎo)下,武漢市高新技術(shù)企業(yè)快速增長,逐漸形成了“科技型中小企業(yè)—科技型高成長企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的梯次培育機(jī)制,為加快創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步了解《行動計(jì)劃》實(shí)施成效,厘清武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育現(xiàn)狀,本文首先整理了國家科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心相關(guān)數(shù)據(jù),深入分析武漢市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況、創(chuàng)新能力和成長情況;其次,將武漢與北京、上海、深圳三個先進(jìn)城市的高新技術(shù)企業(yè)培育政策進(jìn)行比較,并將武漢市與國內(nèi)10個主要城市的高新技術(shù)企業(yè)培育情況和創(chuàng)新能力進(jìn)行對比,梳理分析武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育存在的問題;最后提出針對性的對策建議,以期為武漢市做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作提供參考。

1 武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 武漢市高新技術(shù)企業(yè)基本情況

從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上看,近兩年,武漢市高新技術(shù)企業(yè)年增長率均超過40%,截至2021年底,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)9 151家(表1),占全省高新技術(shù)企業(yè)的比重達(dá)到62.85%,武漢市是全省高新技術(shù)企業(yè)的核心聚集區(qū)。其中,主營業(yè)務(wù)收入2 000萬元以下的高新技術(shù)企業(yè)占比從2019年的65.86%增加到75.36%,小微高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模越來越龐大,已經(jīng)成為推動武漢市高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。

表1 2019-2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及創(chuàng)新能力主要指標(biāo)

從產(chǎn)業(yè)分布上看,武漢市現(xiàn)有的9 151家高新技術(shù)企業(yè)中有7 021家集中于電子信息、先進(jìn)制造與自動化和高技術(shù)服務(wù)三大技術(shù)領(lǐng)域,占比達(dá)到76.72%,尤其是電子信息產(chǎn)業(yè),有36.62%的高新技術(shù)企業(yè)集中于該領(lǐng)域。

從區(qū)域分布上看,武漢市創(chuàng)新活動整體呈“一核三軸多中心”的空間格局,“一核”即東湖高新區(qū)是武漢市的創(chuàng)新核心[2]。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的分布也以東湖高新區(qū)為核心,但是近幾年該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量所占比重正逐年下降,2021年降至46.71%,同時洪山區(qū)、經(jīng)開(漢南)區(qū)等區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比逐年上升。

1.2 武漢市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力

1.2.1 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入分析

在科技活動費(fèi)用方面,2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)科技活動總費(fèi)用達(dá)到827.96億元(表1),同比增長33.40%。近3年,高新技術(shù)企業(yè)科技活動費(fèi)用投入強(qiáng)度(科技活動費(fèi)用與主營業(yè)務(wù)收入的比值)穩(wěn)中有升;在從業(yè)人員方面,2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員80.78萬人,其中科技人員23.10萬人,占比28.60%。2019年以來,高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員和科技人員分別增加了22.48萬人和5.12萬人,增幅達(dá)到38.56%和28.48%,而且具有研究生及以上學(xué)歷的科技人員從6.05萬增加到7.29萬人,超過30%的科技人員擁有高學(xué)歷,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的智力支撐;在研發(fā)機(jī)構(gòu)方面,2021年底武漢市高新技術(shù)企業(yè)共創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)1 879家,同比增長了40.43%,增速迅猛。其中,規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)963家,占比超過50%。

1.2.2 高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果分析

在專利數(shù)量方面,2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)專利授權(quán)41 074件(表1),增速達(dá)到48.12%,近3年占全市專利授權(quán)量的比重都保持在47%左右;其中發(fā)明專利授權(quán)7 098件,同比增長33.02%,占全市發(fā)明專利授權(quán)量(18 553件)的38.26%。2021年末武漢市高新技術(shù)企業(yè)擁有有效專利17.45萬件,同比增長54.90%。戶均專利擁有量達(dá)到19.07件,較上年增加了1.07件。

1.2.3 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新效率分析

在高新技術(shù)收入方面,2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)收入4 471.75億元(表1),同比增長16.36%,占主營業(yè)務(wù)收入的29.50%。近3年,高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重基本穩(wěn)定在30%左右;在高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入方面,2021年武漢市高新技術(shù)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到7 695.88億元,同比增長26.54%。基于高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的勞動生產(chǎn)率為95.27億元/萬人,較上年增長9.38%。

1.3 高新技術(shù)企業(yè)成長情況

本文采用縱向分析法研究高新技術(shù)企業(yè)成長情況,以武漢市2019年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的1 690家企業(yè)為樣本,從企業(yè)規(guī)模、盈利狀況和創(chuàng)新能力3個維度考量企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后3年的成長情況。

此后,科學(xué)研究被納入了社會建制,即便在戰(zhàn)局混亂的動蕩年代也不例外。中國有了一大批自己的科學(xué)家,他們在科學(xué)文化的陶冶下抱著科學(xué)救國的愿望,從事科學(xué)研究事業(yè)。科學(xué)文化也開始沿著一個有目的的軌跡向前發(fā)展,直接或間接地為社會發(fā)展提供續(xù)航動力。

1.3.1 高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模分析

樣本企業(yè)資產(chǎn)總量規(guī)模持續(xù)增長,2021年末企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別達(dá)到8 020.29億元和2 707.39億元,較上年增長了11.73%和12.33%。企業(yè)在獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后,在國家和省、市一系列扶持政策的支持下,承受住2020年疫情的沖擊,資產(chǎn)規(guī)模連續(xù)兩年高速增長。規(guī)上企業(yè)占比有所提高,從營收規(guī)模看,主營業(yè)務(wù)收入超過2 000萬的企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有升,在樣本企業(yè)中的占比始終保持在35%以上,2021年則達(dá)到41.01%。規(guī)模在2億元以上企業(yè)占比也持續(xù)提高,2021年超過8%。

1.3.2 高新技術(shù)企業(yè)盈利狀況分析

樣本企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)定增長,2021年,1 690家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5 068.97億元(表2),較上年增長了20%;高新技術(shù)產(chǎn)品收入2 234.13億元,較上年增長21.65%。近3年,高新技術(shù)產(chǎn)品收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重分別為44.12%、43.48%、44.07%,呈平穩(wěn)態(tài)勢。資本收益有所回升,受新冠肺炎疫情的影響,2020年企業(yè)凈利潤和凈資產(chǎn)收益率相比2019年大幅下跌,但在一系列疫后重振及紓困政策的支持下,2021年樣本企業(yè)凈利潤達(dá)到211.07億元,較上年增加了19.11億元,增速為10%。高新技術(shù)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率也相對穩(wěn)定。

表2 2019-2021年樣本高新技術(shù)企業(yè)盈利狀況及創(chuàng)新能力主要指標(biāo)

1.3.3 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力分析

樣本高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員和科技人員均有小幅度增加,科技人員占比保持在30%左右,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定增加了企業(yè)勞動雇傭[3],穩(wěn)定的人才投入為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供了有力保障。科技活動經(jīng)費(fèi)大幅增長,2019-2021年,樣本企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加,科技活動投入強(qiáng)度總體呈上升趨勢。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力穩(wěn)定提升,樣本企業(yè)的年度專利申請量和專利授權(quán)量2020年出現(xiàn)小幅下降,但在2021年大幅上升,整體呈上升態(tài)勢。高新技術(shù)企業(yè)擁有有效專利數(shù)近3年持續(xù)增多,從24 016件增加到38 615件(表2),年均增幅達(dá)26.80%。可見,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對企業(yè)研發(fā)投入及研發(fā)產(chǎn)出,特別是實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新有顯著激勵效應(yīng)[4]。

2 武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育環(huán)境比較分析

2.1 政策環(huán)境

對比武漢、北京、上海和深圳的高新技術(shù)企業(yè)培育政策發(fā)現(xiàn):在財(cái)政支持方面,四市均將提供入庫補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、科技金融產(chǎn)品作為扶持企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作;在科技創(chuàng)新方面,政策大多聚焦于建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展等;在綜合服務(wù)方面,四市都高度重視從人才培育、中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等各方面為企業(yè)提供全面服務(wù);在培育引導(dǎo)方面,各市都注重孵化高新技術(shù)企業(yè)源頭企業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,并進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)、動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)[5]。總體來看,武漢與3個先進(jìn)城市在培育政策上存在很多共性。

表3 武漢市與及國內(nèi)部分重點(diǎn)城市高新技術(shù)企業(yè)培育政策

2.2 高新技術(shù)企業(yè)培育情況

在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量方面,2021年武漢高新技術(shù)企業(yè)共9 151家,在11個主要城市中位列第七,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對較少。北京、深圳和上海的市場化水平較高,且具有良好的科技環(huán)境、科技力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,這三地高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于其他城市,是全國高新技術(shù)企業(yè)的主要聚集地[9-10]。但從高新技術(shù)企業(yè)的年增速來看,2021年武漢是高新技術(shù)企業(yè)增速排名第一,遠(yuǎn)高于高新技術(shù)企業(yè)聚集地北京、深圳、和上海。與高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)相近的杭州、南京和成都相比,武漢市高新技術(shù)企業(yè)在增速上也有很大優(yōu)勢(表4)。總體上,武漢雖然高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對較少,但增速較快,高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模壯大的態(tài)勢良好。

表4 2019-2021年國內(nèi)主要城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

在后備資源總量方面,2021年武漢市市場主體157.23萬家,與11個主要城市相比數(shù)量較少,不到深圳(380.36萬家)、成都(331.93萬家)、上海(319.54)等城市

的一半。武漢市企業(yè)主體68.81萬家,相較上海(267.72萬家)、深圳(241.03萬家)、北京(180.57萬家)等城市也有較大差距。企業(yè)主體占市場主體比重為43.76%,占比較低(圖1)。武漢市國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,市場主體規(guī)模偏小,企業(yè)主體占比較低,高新技術(shù)企業(yè)后備資源總量不足。

圖1 2021年部分主要城市企業(yè)主體與市場主體占比

在高能級企業(yè)方面,規(guī)模以上企業(yè)和盈利能力強(qiáng)的企業(yè)提升創(chuàng)新數(shù)量和質(zhì)量的動力更為充足[11],但火炬中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,武漢市主營業(yè)務(wù)收入2億元以上的高新技術(shù)企業(yè)占比不足7%,數(shù)量較少。與其他城市相比,2021年底武漢市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)分別有49家、7家、2家,數(shù)量上顯著少于其他城市。按目前“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—‘專精特新’標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的高新技術(shù)企業(yè)梯次培育鏈條來看,武漢市高能級科技企業(yè)在數(shù)量上還有待提升。

2.3 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力

從發(fā)明專利授權(quán)量來看,2021年武漢市共授權(quán)8.64萬件專利,其中發(fā)明專利僅1.86萬件,占21.53%。從發(fā)明專利授權(quán)量增速來看,2021年武漢市發(fā)明專利授權(quán)量同比增長26.49%,與其他城市相比增速較慢。武漢市有效發(fā)明專利盡管增速較快,但總體擁有量較少(表5)。總體來看,武漢市發(fā)明專利授權(quán)量較少、增速較慢,整體創(chuàng)新氛圍不夠,不利于高新技術(shù)企業(yè)的培育。

表5 2021年國內(nèi)主要城市專利相關(guān)數(shù)據(jù)

3 武漢市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展面臨的問題

3.1 高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模較小,質(zhì)量有待提高

近幾年,武漢市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)井噴式增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化,但是規(guī)模上以2 000萬元以下的小微型企業(yè)為主,總體上企業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展質(zhì)量不高。高新技術(shù)企業(yè)中初創(chuàng)期企業(yè)占比高,多數(shù)剛成立的企業(yè)還在企業(yè)成長的高風(fēng)險區(qū)間,資金薄弱、穩(wěn)定性不足。這與技術(shù)創(chuàng)新需要較大的前期投入以及較長的投資回收期存在矛盾,需要探索更多途徑提高高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

3.2 領(lǐng)軍企業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)空間布局亟待優(yōu)化

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,武漢市多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端,高新技術(shù)企業(yè)體量大、后勁小、輻射帶動能力有限,亟需依托知名品牌或領(lǐng)軍企業(yè)整合行業(yè)資源、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新,形成產(chǎn)業(yè)集群。此外,武漢市東湖高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全市的比重逐年下降,但2021年該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)仍然高達(dá)4 274家,占全市總量的46.71%,其他區(qū)域均不超過1 000家。全市優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源集中于少數(shù)區(qū)域,出現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)空間布局有待優(yōu)化[12]。

3.3 高新技術(shù)企業(yè)科技人員逐年增加,高端人才缺乏

武漢市高新技術(shù)企業(yè)科技人員數(shù)量逐年增加,但是具有研究生學(xué)歷人數(shù)占比逐年下降。總體來看,高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀人才較少,企業(yè)創(chuàng)新型技術(shù)人才和管理人才缺乏,特別是領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等高端人才緊缺[13]。高層次創(chuàng)新人才對于高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品、獲得市場競爭力、增加經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵作用。但武漢市缺乏有效的人才引進(jìn)機(jī)制、合理的培育機(jī)制和高效的激勵機(jī)制,導(dǎo)致高層次人才缺乏,制約了高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 創(chuàng)新實(shí)力有待提升,創(chuàng)新環(huán)境有待改善

近三年,武漢市高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力有顯著增長,尤其是專利授權(quán)量增速較快,但很多企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)是實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)和外觀專利,具有核心技術(shù)發(fā)明專利的很少,高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)總體偏弱。其次,全市發(fā)明專利授權(quán)量的增速遠(yuǎn)落后于其他城市,專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量和有效發(fā)明專利擁有量也不及其他城市。武漢市高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)能力、自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),創(chuàng)新發(fā)明的動力有待激發(fā),整體創(chuàng)新環(huán)境亟待完善。

4 武漢市高新技術(shù)企業(yè)培育的對策建議

4.1 構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)成長體系,提升企業(yè)創(chuàng)新能力

完善高新技術(shù)企業(yè)全鏈條孵化體系。遴選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵“卡脖子”環(huán)節(jié)企業(yè),開展跟蹤輔導(dǎo)服務(wù),重點(diǎn)培育,促進(jìn)一批科技型高新技術(shù)企業(yè)形成。支持企業(yè)全方位創(chuàng)新,提升核心競爭力。充分利用武漢豐富的高等院校、科研院所等科教資源優(yōu)勢,推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,積極攻克關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)科教資源優(yōu)勢到創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化。鼓勵中小型高新技術(shù)企業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,加快產(chǎn)品迭代和技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值,提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),形成具有自主創(chuàng)新成果的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推進(jìn)校企合作,聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,為企業(yè)提供綜合一體化的成果轉(zhuǎn)化平臺,輸出全流程、全要素、全生命周期的深度服務(wù)[14]。同時,積極吸納社會資金參與成果轉(zhuǎn)化,提高新技術(shù)企業(yè)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率。

4.2 加快培育領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間合理布局

加強(qiáng)對電子信息等本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo),集中力量推動關(guān)鍵領(lǐng)域研究,加強(qiáng)技術(shù)積累,提升行業(yè)引領(lǐng)力,培育掌握本領(lǐng)域先進(jìn)核心技術(shù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。 完善梯度培育體系,優(yōu)化領(lǐng)軍企業(yè)培育路徑。完善“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——‘專精特新’標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)——科技領(lǐng)軍企業(yè)”四級培育制度,強(qiáng)化配套服務(wù),營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮東湖高新區(qū)輻射帶動作用,為中小微高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的資源環(huán)境。同時,打造各區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)中小型高新技術(shù)企業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域,深耕細(xì)作,推進(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,形成一批具有品牌影響力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 構(gòu)建全方位人才機(jī)制,加強(qiáng)高端人才引進(jìn)和培育

貫徹落實(shí)武漢市各類人才計(jì)劃,搭建多層次引才平臺,吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的研發(fā)和管理人才向培育企業(yè)流動,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。拓寬渠道引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才,以優(yōu)勢企業(yè)為牽引,利用具有全局帶動作用和重大引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目的輻射作用,招攬有國際水準(zhǔn)的高科技領(lǐng)軍人才。優(yōu)化人才培育機(jī)制,推動建立高端人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系。加大資金投入,以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,培育高精尖科技人才。為高新技術(shù)企業(yè)高管、技術(shù)骨干等企業(yè)發(fā)展核心人才提供管理、技術(shù)和企業(yè)家精神等方面的培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)家。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。多元化服務(wù)人才需求,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,開展精準(zhǔn)化服務(wù),打造人才綜合服務(wù)中心、人才大數(shù)據(jù)、高端人才市場等全鏈條人才服務(wù)體系。

4.4 加強(qiáng)研發(fā)投入和政策引導(dǎo),發(fā)揮科教優(yōu)勢

科技部門要加強(qiáng)創(chuàng)新要素供給,支持高新技術(shù)企業(yè)聚集科技人才團(tuán)隊(duì),加大研發(fā)科研投入。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),提高新技術(shù)企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)新能力,并推動企業(yè)積極攻克關(guān)鍵核心共性技術(shù)。落實(shí)專利等各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)的政策支持力度,加強(qiáng)對激勵分配機(jī)制、科技金融創(chuàng)新、創(chuàng)新生態(tài)完善等探索性強(qiáng)的政策任務(wù)研究[15],充分激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性,有效提升以發(fā)明專利為主的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。充分利用武漢豐富的高等院校、科研院所、工業(yè)技術(shù)研究院等存量科技資源優(yōu)勢,推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新[16]。