經濟法視閾下的中小茶企健康發展策略探究

陳典

（漳州職業技術學院，福建 漳州 363000）

1 中小茶企健康發展策略的意義

1.1 有利于我國建設完善的經濟制度

雖然中小茶企內部工作人員比較少，涉及到資金規模也不大，但依舊在我國的經濟市場中有著不可或缺的重要性。當前，我國實行的是特色社會主義市場經濟制度。在以公有制為基礎的前提下，所有制豐富多樣的中小企業構成了我國經濟市場的重要組成部分。中小茶企有效的幫助我國推行經濟改革制度，積極走在體制改革的最前端，為我國開展富有社會主義特色的市場經濟活動提供了重要的參考。

1.2 有利于推動我國經濟的健康發展

在改革開放不斷深入的國家經濟大環境之下，中小企業對經濟的長足進步發揮著至關重要的作用，中小茶企對經濟生產總值貢獻了不可或缺的力量。通過分析往年的中小茶企規模變化、在GDP中比重的增加可以看得出，無論是中小茶企自身的發展，還是對經濟整體發展的影響，都越來越快速，越來越重要。借助于我國經濟制度的優化與進步，中小茶企在不斷塊速發展的同時，也對于推動我國整個經濟市場的發展發揮著重要的作用。

1.3 有利于解決我國的就業問題

就業問題一直都是我國經濟發展和社會安定的重要關鍵，無論是黨和政府，還是社會大眾，都對就業問題有著極高的重視。如果僅僅依靠國有企業和集體企業來為社會大眾提供就業崗位，依舊不足以解決我國的就業問題。中小企業的發展，給了社會大眾更多的擇業機會[1]。尤其是近些年來，人們的生活水平日益提高，對于生活質量的要求也越來越高，茶飲作為人們日常生活中不可或缺的消費品，受到人們越來越多的青睞。茶飲行業的發展，帶動了中小茶企的快速崛起，也讓更多人投入到這一行業中來，很大程度上，解決了社會大眾就業難的問題。

1.4 有利于實現我國全民共同富裕

相比于大型企業來說，中小茶企在生產力安排、運營模式上更加靈活多變，不同的中小茶企都在以自己獨有的模式進行創新和發展，這就為我國的經濟發展注入了更大的動力。正是基于這一優勢，中小茶企在全國范圍內都能夠很好地立足生根。在適宜茶葉種植的區域，能夠發展與茶飲行業貨源供應相關的中小茶企；在工業生產較為發達的區域，可以建立起與茶葉加工生產相關的中小茶企；而在茶飲需求較高的區域，則可以發展茶飲宣傳銷售相關的中小茶企。中小茶企可以滲透到茶飲行業的任何一個環節中，從而促進當地區域的經濟快速崛起，為實現全國共同富裕奠定堅實的基礎。

2 中小茶企發展過程遇到的困境

2.1 缺乏完善的中小茶企制度體系

當前，中小茶企的制度體系還不夠完善。首先，企業的組織形式不夠科學，缺乏現代化的責任制度和法人制度。從而導致了中小茶企在運營過程中容易出現責任不明確，管理不到位的問題。其次，中小茶企普遍存在產權不明的問題。在創業過程中，企業管理者為了能夠給獲取更多的政策支持，利用經濟法等相關法律不夠完善的漏洞，會采取掛靠知名企業的方式來尋求更多的利益，這就導致了企業產權很難明確。最后，中小茶企普遍存在管理體制不夠健全的問題。在企業管理中，管理制度不合理、管理模式不科學，管理人員觀念意識落后等，使得中小茶企的管理比較混亂，嚴重的影響了其生產效率。

2.2 缺乏專業化中小茶企相關人才

雖然中小茶企的快速崛起為社會提供了很多良好的就業崗位，但是大部分的高精尖人才還是更愿意進入國企一類的大企業工作。經濟法中關于大型企業的相關標準比較完善，國有企業的員工擁有更為穩定的工作環境和更好的薪資福利。而中小茶企受自身發展規模的影響，很難吸引高端人才應聘工作崗位，再加之中小茶企的管理不到位，員工的勞動可能與收入不能成正比，導致員工感覺自身的價值無法得到真正的體現，辛苦勞作所獲得的收入達不到自身的期望，也就更難留住人才。

2.3 缺乏針對中小茶企的社會化公共服務

社會化公共服務指的是，以社會的真實需求為向導，具有非盈利性質的組織和社會公眾組織在一起，為有需求的個人或團體提供服務。當前，相關法律法規對于公共服務的指導未能顧及到中小型企業。我國的公共服務一般都是由政府相關部門來組織，社會大眾的參與程度還比較低[2]。這就導致了無法顧及到方方面面。因此，社會化公共服務一般優先為大型企業提供，而中小企業由于規模小，單一的中小茶企影響力度不足，導致了政府部門對其服務需求不夠重視。因此，中小茶企能夠接受到公共服務極其有限，不利于調動其生產積極性。

通過分析我國中小茶企的發展情況，可以看得出，導致以上問題的主要原因可能是以下幾個方面：

一是我國市場準入機制不利于中小茶企發展。雖然國家和政府已經出臺了各類鼓勵政策來加速中小企業的發展，但在實際的實施過程中，依然存在很多阻礙。中小茶企的發展空間依舊受限，市場準入標準對于小規模的企業來說，還是難以達到。再加上同行之間激烈的競爭，導致了在市場準入審核方面無法做到完全的公平公正，大部分的中小茶企無法得到進一步發展的機會。另外，大型企業對于茶飲行業的壟斷的情況依舊非常明顯。市場中，大型企業依舊占據著極大的比例，中小茶企缺乏競爭力，在行業壟斷面前很難生存。

二是中小茶企面臨稅費負擔較重。中小茶企在經營生產中，涉及到的稅費種類非常多，而且每一筆都是不小的數目，這對于生產規模本就有限、盈利本就不高的企業來說，是一種極大的負擔。除了企業經營生產所需要的成本之外，稅費的支出讓中小茶企越來越難以承受。

三是中小茶企融資困難。融資困難一直都是中小茶企面臨的巨大問題，也是國家和政府關注的重點。從內部因素來說，中小茶企自身經營所面臨的風險比較高，信用水平也比不上大型企業，抵押資產也相對比較有限。一旦遇到經濟壓力，中小茶企很可能無法抵抗風險而導致融資所得資金無法回攏。從外部因素來說，我國的融資政策對中小茶企不利，銀行不愿意將資金借貸給中小企業。同時也缺乏良好的市場整體大環境，大部分的資金還是通過市場流向了大型企業。除此之外，缺乏合理的擔保機制也是造成中小茶企融資困難的主要原因。

四是中小茶企地位不高。相比于大型企業來說，中小茶企在發展過程中遇到的限制比較多，難以在市場中獲得更高的占有率，另外，在市場競爭中，中小茶企的權益得不到有效的保障，容易出現為了保證大型企業發展而侵害中小茶企利益的情況。

3 經濟法視閾下的中小茶企健康發展策略

3.1 建立健全中小茶企市場準入機制

通過分析發達國家對中小企業的相關政策，可以看出，其大部分都不會對中小企業設置非常嚴苛的準入限制。甚至在一部分國家，中小企業是行業發展中的領航力量。而反觀我國目前的市場準入標準，對于中小企業的限制還比較多[3]。茶飲行業作為與我國國民息息相關的一個行業種類，在設置市場準入標準方面，應當根據經濟法的有關規定適當地放寬。在保證產品質量安全的前提下，應當從政策方面入手，降低對中小茶企的要求。對于一些并不會影響行業正常發展的條件，應當減少或者去除，從而為中小茶企的發展提供更好的發展環境，激勵那些準備經營此類企業的人有更多的信息和機會，讓中小茶企能夠借助更有利的政策快速發展。

3.2 從實際出發減輕中小茶企稅費負擔

一是要根據經濟法規的指導，合理地調整中小茶企相關稅制結構，適當地降低針對中小茶企的征收稅率。目前，我國稅費主要存在的問題就是種類比較繁多，而且是以流轉稅為主要形式。針對這一現狀，要適當地簡化稅費的種類，保證企業能夠獲取更多的利潤，維持其正常經營生產。還要適當提高小規模納稅人的相關征稅標準，讓更多的中小茶企享受到稅費優惠政策。另外，根據實際情況，加大對于中小茶企的稅費減免力度，切實減輕納稅負擔。

二是要提高稅收優惠相關政策的執行力度。法律法規的制定，必須要通過切實的執行落實到實踐當中。要體現經濟法規中針對中小茶企的稅收優惠政策，就要依靠稅務部門的實際執行。當前，稅務部門每年都有相應的征稅額度，必須要達到一定的征稅數額才能完成業績指標。為了完成相應的工作，稅務部門的工作人員有可能會拖延減免中小企業稅收的時間。為了解決這一矛盾，要制定更為嚴格、合理的執行標準，加強對稅收的審批，對于那些提供了相關減免稅費證明材料的企業，要及時地為其提供稅收優惠[4]。除此之外，退稅政策也應當落到實處。近年來，我國中小茶企的退稅基數相比于退稅金額來說，已經呈現明顯的偏低趨勢。國家和政府應當充分考慮經濟發展實際水平和當地財政狀況，及時進行退稅基數調整，減輕中小茶企的資金流動壓力，在退稅成果的激勵下，幫助中小茶企更好地發展。

三是堅決打擊違法收取稅費行為。在經濟法等相關法律明確了稅費種類和收取標準的前提下，亂收費的情況必須杜絕。稅務部門應當加強監督管理，明確每年的稅費收取明細，并嚴格執行，一旦發現超出標準收取稅費的行為，必須盡快給予違法違規人員相應的處罰。

四是平衡稅收政策與中小茶企健康發展之間的關系。企業發展帶來經濟收益應當依法納稅，為我國的稅收做出貢獻，但同時也不能因為繳納稅費給企業帶來不可承受的壓力，這就要求相關部門必須以經濟法為依據，找到稅收與發展之間的平衡點。具體來說，可以通過聯合多個中小茶企共同檢查來降低額外的費用。也可以通過一次性開具發票來解決多次零星購買導致的難以開票問題。還應當完善企業賬冊本，以此為證明，防止多次、重復的稅費產生。

3.3 創造良好的中小茶企融資環境

第一，導致中小茶企融資困難的主要原因之一，就是其競爭力較差，抗風險能力不高。為了解決這一問題，中小茶企的管理者應當從自身出發，努力學習相關專業知識，提升自身管理技術，并且向其他優秀企業學習更為先進的管理經驗。并且在實際管理工作中，要嚴格按照規章制度來實行。以經濟法為基本依據，大力發展企業生產，提升企業競爭力，保證企業的正常運營，降低自身可能遭遇的風險，從而為企業融資提供可靠的依據。

第二，提升中小茶企的信用等級。信用是企業得以立足于市場的基本要求。若想提升自身的信用評級，中小茶企應當嚴格遵守市場發展的規律，保證企業內部的賬目清晰，資產數據真實可靠，并且能夠提供給金融機構有據可查的財務報表，才能提升自身的可信度，以此獲得金融機構的信任，才有可能獲取所需的資金。另外，中小茶企可以團結起來，建立起一個聯盟性質的組織，一方面能夠互相幫助，在遇到資金困難時，可以有更多的機會獲取資金周轉，另一方面，團結在一起就能夠增加抗風險能力，對于獲取金融機構的貸款也有著極大的幫助[5]。

第三，完善金融制度，為中小茶企融資提供更多幫助。當前我國各大銀行所面臨的貸款壓力巨大，若只是要求大型銀行全面對小型企業開放貸款資格，那么這些銀行所面臨的資金壓力和風險是難以估量的。若換一個角度，從市場上更多的中小型銀行入手，制定相應的法律法規，鼓勵中小型銀行與中小茶企加強合作，使雙方能夠相互促進，實現雙贏。對于中小規模銀行來說，大額度的貸款很難負擔，但是中小茶企經營所需要的資金有限，小銀行完全可以承受，同時，將貸款風險分散開來，無論是對于銀行還是企業，都是有利的融資方式。

第四，適當降低中小茶企的上市標準，為其提供更多的市場融資機會。如今，雖然交易所針對中小企業制定了相應的私募債券試點辦法和相關指引試行條例，但由于其申請標準較高，大部分的企業還是無法獲得發行資格。通過適當調整上市標準，使其與經濟法更好地適配，從而讓更多的中小茶企能夠獲得融資債券的發行資格，讓市場上更多的資金流向這些企業，以此來為中小茶企注入更多活力。

第五，完善融資擔保機制。擔保法是為了保護金融機構和企業雙方權益，規范雙方義務和行為的有效法律法規。在經濟法完善的同時，擔保法也應當進行相應的修訂與完善，制定更為健全的法律法規，并加強對金融機構和擔保機構的監督，讓金融機構能夠嚴格按照規章制度來審核與發放貸款資格，而擔保機構也能夠根據相對應的法律法規來開展工作，降低融資風險，保障各方的權益。

3.4 切實提升中小茶企的經濟地位

從根本上來說，導致我國中小茶企地位不高的主要因素，是現如今國家在中小企業方面的經濟法體系建設還不夠完善，企業在經濟發展中所處的政治地位不高。在經濟法視閾下，必須要盡快提升中小茶企的政治地位，通過制定更為完善的法律規制，加強國家對市場經濟的宏觀調控，為中小企業生存提供更好的環境[6]。另外，要從法律角度出發，重視中小茶企的合法權益，一切以經濟法為依據，當面對市場經濟發展和中小茶企自身發展之間的矛盾或者大型企業與中小企業發展之間的矛盾時，不能忽略中小企業的權利，而是應當嚴格地按照法律法規來執行，在解決好發展矛盾的同時，保證中小企業的合法權益。只有在保障自身權利不受侵害的前提下，中小茶企才能夠將更多的精力投入到生產當中，以自身的健康發展，推動整個市場經濟的進步。

4 結語

綜上所述，從經濟法角度探索中小茶企健康發展路徑，能夠為中小茶企的健康發展提供有力保障。在未來的法治建設工作中，立法部門有必要著眼于中小茶企發展中面臨的痛點問題，有針對性的明確經濟法完善與優化方向，從而充分發揮出經濟法在引導市場有序發展以及構建健康經濟結構中的作用。