縣級農村供水工程監管平臺建設思路探討

許義和，劉懷利

（1.安徽省農村飲水安全技術中心，安徽 合肥 230002；2.安徽省（水利部淮河水利委員會）水利科學研究院（安徽省水利工程質量檢測中心站），安徽 合肥 230088）

1 前言

農村供水工程是黨和政府關心、社會關注、群眾期盼的民生工程、德政工程。近年來，隨著工程建設規模不斷擴大，如何采用先進的技術手段和高效的工作模式完成農村供水工程資源的優化配置，確保農村居民供水有保障，已成為農村供水工程建設和管理工作面臨的首要問題，而信息化技術手段的運用正是解決問題的關鍵所在。本文對縣級農村供水工程監管平臺建設進行探討，為提升農村供水工程建設管理水平和供水保障能力，推動農村供水高質量發展提供支撐。

2 思路原則

縣級農村供水工程監管平臺建設應遵循“需求牽引、應用之上、數字賦能、提升能力”的原則，開發符合農村供水工程監管需求的業務應用軟件，設計相應的數據庫系統實現各類信息的采集、存儲和共享，做好系統網絡安全防護。同時應把握好“新建與利舊并重”原則，充分利用各地已有網絡、計算、存儲等資源基礎，根據實際需要建設網絡、機房與會商室，為農村供水信息化監管平臺提供物理基礎。

3 總體架構與配置

縣級農村供水工程監管平臺一般由五大單元構成，包括信息采集單元、傳輸網絡單元、數據資源單元、應用支撐單元、業務系統單元，如圖1 所示。

圖1 縣級平臺總體架構圖

信息采集單元主要是對水廠基礎信息、動態運行信息、視頻監控等信息的錄入、采集與匯集，是縣級平臺的數據基礎；網絡傳輸單元是依靠4G、5G 以及互聯網等技術手段，將水廠各類信息傳輸至縣級平臺，是縣級平臺的數據通道；數據資源單元基于標準化數據庫表結構，配置相應容量的數據存儲設備，構建縣級農村供水數據資源管理體系；應用支撐單元是利用各類工具軟件為上層應用和數據交換提供基礎框架和運行環境；業務應用單元是縣級平臺的應用輸出層，包含基礎信息管理、地理信息展示、水廠動態監測等功能模塊，實現縣級農村供水信息化管理。

縣級農村供水工程監管平臺機房一般應配置應用服務器、數據交換服務器、路由器、防火墻等計算、存儲及網絡安全設備，機房建設應不低于C 類機房標準，需進行供配電系統、防雷接地、消防系統、空調系統等方面建設。

縣級平臺會商室主要負責日常會議、信息展示等功能，根據縣級農村供水相關業務管理需求，結合各縣區實際情況，主要建設會商大屏、音響、話筒、會控系統、會商桌椅等內容，為全縣農村供水信息化監管提供調度、控制與展示平臺。

4 平臺功能設計

4.1 地理信息

實現水源、供水工程、供水管網等供水設施在GIS 地圖上的展示，實現全縣工程分布情況、管網分布情況以及監測數據的可視化界面展示，同時可通過工程名稱或者空間查詢功能進行快速查詢定位，展示詳細信息。

4.2 工程監測

實現在線監測水量、水質、壓力、開關機狀態、視頻監控等信息的展示、查詢、報表生成、打印存檔等。在供水管網主要節點和管網末梢安裝水量、壓力和水質監測設備，數據采集至中心平臺，同時在平臺地理信息上展示各個節點的監測數據。利用監測數據開展數據分析，主要包括管網壓力分析，分區供水量分析、分區漏損率分析。

4.3 預警管理

實現對水廠供水水壓、水量、水質等超標預警功能，主要包括水量水壓預警、水質超標預警及省級平臺接收的其他預警。

4.4 業務管理

實現農村供水業務線上辦公的平臺，包括工程巡查、水費收繳、水質檢測、應急管理、投訴舉報、項目管理、電子檔案管理和日常報表等。

4.5 移動APP 應用

滿足各類農村供水工程信息移動查詢需求，可實現通過移動終端設備查看供水水源和供水工程的基礎信息與運行狀況，接收實時的預警信息，并可在線查看各類工程檔案資料等。

5 數據庫結構設計

5.1 基礎數據庫

基礎數據庫設計應實現農村供水工程基礎信息存儲和管理，主要包含行政區劃基本信息、集中供水工程基礎信息、集中供水工程年度信息、分散供水工程信息、水源信息、行業概況信息、水質檢測中心信息等數據。

5.2 業務數據庫

業務數據庫主要為涉及農村供水項目實施的專項業務應用數據，主要包括水質檢測報送信息、水費收繳信息、供水應急預案信息、中央財政維修養護信息、供水服務卡信息、運行管理手冊、公眾信息發布等。

5.3 監測數據庫

監測數據庫主要存儲和管理農村供水工程水源、凈水廠、管網、供水設施等在線監測的數據。應建立完善的數據更新機制，確保省平臺可實現數據實時更新。

5.4 空間數據庫

空間數據庫主要實現農村供水工程相關對象空間信息存儲和管理，部分需要使用的地理信息基礎數據和水利基礎空間數據，通過統一的應用程序接口從安徽省水利地理信息數據庫直接調用（或調用省級農飲平臺空間數據服務）。

5.5 多媒體數據庫

多媒體數據庫主要存儲視頻、音頻、檔案信息等，包括農村供水工程視頻監控站點信息和農村供水工程的相關文件的電子檔案資料，如：前期規劃、審批材料、設計、方案、驗收、圖紙等相關資料。

6 信息共享與交換方案

（1）數據提取推送方式：根據共享需求，對平臺已有數據進行篩選提取，并按照外部平臺要求進行數據格式標準化，通過推送程序將數據推送至外部平臺。

（2）接口調用方式：通過數據服務化管理，將農村供水工程各類數據資源整合為數據服務的方式，建設標準化數據接口供外界調用，以便實現和外部系統的數據共享和交換。

（3）消息組件方式：針對需要共享的數據，建立相應的更新和數據同步機制，保證縣級平臺與外部平臺的數據共享和實時同步。

7 網絡安全防護

縣級農村供水工程監管平臺建成后，應按要求完成網絡安全等級保護定級和測評工作，系統安全等級保護定級應不低于二級。相關測評和防護按照《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）執行。

8 結束語

縣級農村供水工程監管平臺是全國農村供水工程信息化管理的基本單元，是構建省市縣農村供水數字化監管體系的基石，架構科學性、技術合理性、數據準確性和網絡安全性是建設農村供水工程監管平臺重要考量因素。安徽省基于上述建設思路，已完成臨泉縣、舒城縣、定遠縣等多個縣級監管平臺建設，經過多年運行，效果良好，在農村供水工程管理方面發揮了重要作用