公共圖書館未成年人精準服務策略研究
——以鞍山市圖書館為例

劉 巖

（鞍山市文化旅游發展促進中心，遼寧 鞍山 114001）

未成年人是公共圖書館的重要服務對象之一，是家庭教育和學校教育的主體，已被社會所公認。我國著名的教育家蔡元培先生說過：“教育不專在學校，學校之外，第一是圖書館[1]?！笨梢?，公共圖書館作為學校的第二課堂，對未成年人的教育作用無可替代。新時期的公共圖書館應根據未成年人的特點以及個性化需求，圍繞館藏建設、閱讀環境、人員配備、活動開展、社會合作以及經費保障等諸多方面，開展精準服務，提升未成年人服務質量，促進圖書館事業的發展。

1 我國公共圖書館未成年人服務現狀

在我國，未成年人泛指未滿18周歲的公民，他們是公共圖書館服務的主要對象之一。多年以來，由于我國一直有獨立建制的少兒圖書館存在，公共圖書館的服務對象主要是針對成年人，面向未成年人的服務工作不被重視。但實際上，至2019年我國獨立建制的少兒圖書館也只有128所，總體數量少且分布不均，加之公共圖書館基礎設施薄弱，館藏資源匱乏，從業人員水平有限，因此遠遠滿足不了3.67億未成年人的需求。2010年以來，我國政府相繼出臺一系列有關圖書館為未成年人服務的政策、規劃和法規文件，如2010年的《文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見》，2011年的《中國兒童發展綱要（2011—2020）》，2018年的《中華人民共和國公共圖書館法》等，對公共圖書館未成年人服務工作均做了相關規定或要求，有效促進了公共圖書館未成年人服務工作的發展。目前，我國各級公共圖書館都不同程度地開展了面向未成年人的服務，并在資源、人力、資金及服務內容和服務方式上逐漸完善，服務的廣度和深度不斷拓展延伸。但總體來看，還不容樂觀。筆者在調研中發現，省市級公共圖書館硬件配套設施完善、館藏資源豐富、讀者活動豐富多樣，縣區圖書館、社區圖書館及偏遠地區的公共圖書館無論在館舍設施、館藏資源儲備、人員配置、資金保障方面，還是服務方式方面都還存在不同程度的問題。這就需要各級政府部門和圖書館界的共同努力，立足實際，查擺問題，看清短板，制定對策，有效推動公共圖書館未成年人服務工作的深化發展和高質量發展。

2 公共圖書館開展未成年人服務的法律依據

隨著公共圖書館事業的不斷發展，開展未成年人服務已成為公共圖書館的重要使命之一。隨著各種法律及相關政策（見表1）的出臺，公共圖書館開展未成年人服務有了充分的參考依據，對未成年人服務也越來越重視。

表1 公共圖書館未成年人服務相關政策及文件

3 公共圖書館開展未成年人精準服務的優勢

關于精準這一概念，早在2013年11月習近平總書記在湖南湘西考察時提出了“精準扶貧”思想，此后，“精準”一詞被應用到越來越多的領域。圖書館界近年來將“精準服務”作為理論與實踐研究的一個重要課題。當前關于公共圖書館未成年人服務的問題仍廣受關注。筆者認為公共圖書館針對未成年人身心特點和個性化需求開展服務是其職責所在，是精準服務的重要體現。公共圖書館面向未成年人開展精準服務有很多天然的優勢。

3.1 館藏資源優勢

公共圖書館儲備著豐富而優秀的館藏資源，可以帶領廣大未成年讀者暢游浩瀚的知識世界。公共圖書館根據分級閱讀理論，針對不同年齡少年兒童心理特點和閱讀需求，為他們精心選購優秀的繪本圖書、兒童畫報、文學名著、人物傳記、科普讀物以及豐富的電子文獻資源。這些豐富多樣的館藏資源可以豐富未成年人的知識，挖掘未成年人的智力潛能，陶冶未成年人的情操，適合不同年齡段未成年讀者的知識構建與個性發展，對未成年人的健康成長不可或缺。

3.2 學習環境優勢

公共圖書館內環境安靜優雅， 學習氛圍濃厚，全開架借、閱、藏一體化的多功能服務方式，為未成年讀者提供了閱讀和學習的環境，有利于培養未成年讀者的閱讀情趣和習慣。公共圖書館根據不同年齡段的兒童分設嬰幼兒玩具區、報刊閱覽區、圖書借閱區、影音活動區、高年級研習區等，為未成年人提供全方位的服務，讓他們在家和學校以外的第二課堂體驗不同的閱讀和學習的樂趣。

3.3 服務專業化優勢

公共圖書館作為公共文化服務機構，根據不同讀者群體開展形式多樣的讀者服務，不僅是其職能所在，更有自身的專業化優勢。在長期的讀者服務工作實踐中，公共圖書館針對未成年讀者建立了完善的服務體系，積累了豐富的實踐經驗。如未成年人閱讀指導服務、少兒才藝大賽、青少年公益大講堂等，這些實踐不僅聚合了眾多的未成年人讀者，而且磨煉了公共圖書館為未成年人服務的業務技巧和專業化的服務能力。公共圖書館開展未成年人服務具有專業優勢。

4 公共圖書館開展未成年人精準服務的策略

未成年人是公共圖書館的主要服務對象之一，公共圖書館要以館藏資源為基礎，打造適合未成年人的閱讀空間，培養專業的少兒館員，開展豐富多彩的讀者服務，探索精準服務模式，將面向未成年人的服務做精做細。

4.1 深入調研，精準把握讀者需求

通過顯性需求和隱性需求了解未成年人的實際需要[6]。公共圖書館可以通過在圖書館發放調查問卷和深入學校、幼兒園了解未成年人的實際需求，在圖書館網站專欄征集需求信息。圖書館員還可以通過和家長、老師的溝通，了解未成年人的特殊需求，更好地做到精準服務。

4.2 夯實館藏資源基礎

館藏資源是公共圖書館開展未成年人服務的基礎。新時代的未成年讀者需要的是內容新穎、形式多樣、來源廣泛、類型完整的館藏信息服務，這種多樣性、個性化的信息需求只有走“館校聯合”之路才能更好地服務于未成年讀者。鞍山市圖書館少兒館藏資源豐富，有優秀的繪本圖書、兒童畫報、文學名著、科普讀物，以及豐富的數字資源。如，線上月亮船繪本課堂、紅色故事繪（黨史上的今天）、童聲學堂等，是青少年第二課堂的不二選擇。2018年，鞍山市圖書館著力于“鞍山地區圖書館聯合借閱”示范項目建設，實現多所學校圖書館并網工作，這種“館校聯合資源共享”模式為全市的未成年讀者提供了優質便利的閱讀服務。此外，公共圖書館還可以采取社會捐贈形式，鼓勵市民捐贈家中閑置的少兒書刊，充實農村及偏遠山區館藏資源。

4.3 優化閱讀環境

圖書館優雅安靜、氛圍濃厚的學習環境有利于培養未成年人的閱讀情趣。2018年開始，鞍山市少年兒童圖書館正式合并于鞍山市圖書館，同年，鞍山市政府加大投資力度，斥資1000萬元用于圖書館的館舍改造，由少兒部館員設計的少兒服務區域成為館舍改造的最大亮點。少兒服務區域以淺藍色為基調，根據不同年齡段兒童心理及性格特點，以翠綠、蔚藍、淺煙3種顏色將服務區域分為玩具圖書區、少兒閱覽區、影音活動區，設立可愛的卡通書架，陳列內容豐富的圖書，擺放舒適的沙發座椅，布置多樣的益智玩具，極大地提升了未成年讀者的閱讀興趣與體驗。另外，公共圖書館還為未成年人提供健康綠色的網絡環境，如設置少兒電子閱覽室、提供網絡信息資源、開展網絡技能培訓，提升未成年人的網絡信息素養。

4.4 配備專職館員

館員是圖書館未成年人服務開展的靈魂，是連接讀者和館藏資源的紐帶[7]。我國著名圖書館學家劉國鈞提出“適宜的管理員”是圖書館未成年人服務的三大要素之一，這一最早的權威闡述，對于我國未成年人圖書館服務的開展具有指導意義。鑒于未成年人服務的特殊性，兒童館員除了具備成人館員的業務知識和基本素質外，還應根據未成年人的特點掌握更多的新技能（如手工制作、講故事等），還要掌握兒童心理學、教育學、美學等相關領域知識，以便在未成年人服務開展工作中充分發揮館員的主觀能動性。鞍山市圖書館的“月亮船繪本課堂”“童聲學堂”等服務項目，由多年來從事少兒服務且經驗豐富的館員主持，自服務項目開展以來效果反響良好，深受家長和小讀者的喜愛。

4.5 豐富服務內容

公共圖書館開展豐富多彩、形式多樣、積極向上的閱讀推廣服務與活動，提升未成年人精準服務的能力。

4.5.1 閱讀指導

未成年人處在身心發展的重要階段，但缺乏正確的判斷力和認知力，這就要求圖書館的專職館員要面向不同年齡段兒童提供適合其年齡特點的圖書、報刊和聲像資料，還應為讀者選擇圖書提供建議和指導。

4.5.2 網絡導航

網絡已成為現階段青少年獲取知識信息和娛樂消遣的主要渠道。網絡文獻資源一定程度上豐富了未成年人原有的閱讀范圍，但網絡信息紛繁雜亂，內容良莠不齊，未成年人容易在紛繁的網絡世界里失去自我管控能力，很容易迷失方向并沉浸在浩瀚的網海中無法自拔。公共圖書館理應發揮社會教育職能，開展未成年人思想道德教育，并為其提供文明綠色網站。鞍山市圖書館主動和教育部門聯手，多次組織學校中小學生到圖書館未成年人電子閱覽室免費上網，體驗網上沖浪的快樂，同時培育文明綠色上網的習慣品行。

4.5.3 研學服務

“行是知之始，知是行之成?！痹谛袆又刑剿?，在實踐中獲真知，是研學旅行的目的，與公共圖書館閱讀推廣目標的本質相同?；诠矆D書館開展用戶教育、推廣全民閱讀的使命擔當，有著突出教育功能的研學旅行服務應成為公共圖書館拓展服務的重要實踐領域。鞍山市圖書館根據不同學齡段的未成年人選取不同的優勢資源設計研學課程。2019年12月，鞍山市圖書館在研學活動中另辟蹊徑，將東北大鼓融入繪本課堂，用東北大鼓的形式演繹繪本故事，讓小讀者們在故事中深刻體驗濃濃的家鄉文化。

4.5.4 形式多樣的讀書活動

公共圖書館通過舉辦豐富多彩、形式多樣的少兒活動，吸引未成年人走進圖書館，利用圖書館。圖書館常年不定期開展特色主題的書刊推薦、導讀、展覽、講座以及相關活動，如歌詠比賽、征文比賽、故事大賽、書畫大賽、舞臺劇等，讓少年兒童展示自己的才華，提升青少年的文化自信。鞍山市圖書館在讀書節期間舉辦的“太陽谷”繪本課堂活動，小朋友們盛裝上陣，將經典童話繪本故事演成舞臺繪本劇，讓小讀者們看得意猶未盡，感受別樣的世界讀書日。

4.6 加強多元化合作

合作發展是公共圖書館未成年人服務發展的方向，圖書館未成年人服務離不開與相關機構和人群的合作[7]。

4.6.1 館校合作

公共圖書館要與學校合作實現資源共享，促進全民閱讀。2021年，鞍山圖書館為進一步推進區域聯合借閱服務，先后與全市11所小學簽訂總分館建設協議，以“零門檻”“零費用”方式為入網學校師生辦理圖書證，幫助相關學校建設校園圖書館，并提供充足的文獻資源與技術支持。在世界讀書日之際關愛弱勢群體，為鞍山市特殊教育學校贈送盲文圖書和兒童讀物，讓“書香芬芳觸手可及”。針對農民工學校開展點單式“送書上門”服務，根據學生閱讀要求，配送優質圖書10000余冊，實現了“文教”的深度融合。

4.6.2 與醫療部門合作

公共圖書館可與醫院合作，在兒科門診投放益智玩具，設立少兒圖書專架，為患兒及家屬提供精神食糧。

4.6.3 與志愿團隊合作

通過招募小小圖書管理員，讓小志愿者們參與少兒服務的相關體驗，包括解答讀者咨詢、館藏文獻檢索、圖書分類上架等，培養未成年人對社會實踐初步的自我認知與圖書館員職業的認知。如鞍山市郭明義愛心團隊振峰公益分隊“志愿服務基地”已落戶鞍山市圖書館，小志愿者們利用寒暑假及節假日到圖書館少兒服務部參與日常工作已呈常態化。

4.6.4 與旅游部門合作

文旅融合背景下，為公共圖書館與旅游部門之間的合作提供了有利契機。圖書館可以在旅游景區設置自助借閱設備、流動圖書車、閱報機等服務，配備適合未成年人特點的圖書，方便未成年人閱讀利用。

5 結語

少年強則國強。隨著國家和社會對未成年人成長教育的日益重視，公共圖書館應立足實際，深入調查研究，準確把握時代特征和讀者需求，不斷創新服務方式，根據未成年的個性化需求，開展精準服務，提升服務質量，為國育才，不負使命。