清水縣踐行綠色理念推進綠色發展的思考

蘇強寶

【摘要】清水“林茂草肥，植被豐富，善養畜馬”，史學有“隴頭林密、水流其內”，“隴水到地、隴木到天”的贊譽。清水縣先后榮獲“全國三北防護林建設先進縣”、 “全國林改百強縣”和“全國生態文明建設先進縣”等稱號，走出了一條綠色、低碳、循環的科學發展之路，實現了林區生態效益、社會效益、經濟效益同步增長。加強環境保護、改善環境質量成為全社會價值取向的最大公約數之一。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，更是全社會共同向往、追求的目標。【關鍵詞】綠色理念；綠色發展；踐行

一、清水縣綠色發展現狀

清水縣，地處甘肅省東南部，天水市東北，古稱上邽，是人文初祖軒轅黃帝的誕生地，秦人和秦文化的發祥地，西漢名將趙充國的家鄉，享有“軒轅故里”的殊榮，被譽為“軒轅文化之鄉”。早在西周時代，清水“林茂草肥，植被豐富，善養畜馬”，史學有“隴頭林密、水流其內”，“隴水到地、隴木到天”的贊譽。清水縣現轄10鎮8鄉260個行政村，總人口32.27萬人（農業人口29.79萬人），土地面積301.8萬畝，林業用地161.65萬畝，全縣森林覆蓋率達到35.01%。

二、清水縣踐行綠色理念推進綠色發展的做法

（一）狠抓生態文明建設，打造綠色家園，踐行綠色理念

近年來，清水縣把生態建設作為一把手工程來抓，深入推進生態化和循環化建設，清水縣以建設全省“生態大縣”為切入點，大力實施了“生態美縣、生態興縣、生態招商、生態旅游、生態富民”發展戰略和藍天、碧水、生態、寧靜、安全、環保六大工程，制訂了全縣城鄉生態縣建設規劃、循環經濟發展規劃和年度實施方案，確保了全縣生態建設快速推進。

清水縣始終把綠色作為發展的立足之本，牢固樹立“既要金山銀山又要綠水青山”的發展理念，堅持“興林、強果、富民”的發展思路，緊盯建設全國生態示范縣和生態文明縣目標，切實將新一輪退耕還林工程與建設大美清水、綠色清水，建設宜居宜業宜游的生態園林城市相結合，努力建設天藍、地綠、水凈的美好家園。新一輪退耕還林工程以打造林業特色亮點為突破點，以城郊北山、軒口窯、永清蘇屲等退耕還林示范工程為重點，舉全縣之力推動新一輪退耕還林工程建設取得了階段性成效。

（二）建設全省核桃大縣，發展綠色經濟，踐行綠色理念

清水縣為了進一步增強縣域經濟實力，拓寬農民增收致富的渠道，在深入調查研究、廣泛征求民意的基礎上，緊緊圍繞建設全省核桃大縣和建設60萬畝干鮮果基地的目標，把“人均兩畝園、收入上萬元”作為產業發展的總目標，加快了核桃產業發展步伐，全縣先后建成西靈山、石溝河流域、鐵爐梁、響水河流域、三灣梁、水清梁等6個5萬畝核桃基地，東、南、西、北、中5大區域的核桃布局已經形成，其生態效益和經濟效益日益凸顯。核桃產業已成為清水縣農村經濟發展的扎根性支柱產業和增收致富的綠色希望之樹，核桃被群眾稱為“鐵桿莊稼”、“金蛋蛋”、“綠色銀行”。

（三）以行道樹栽植作為生態文明建設突破口，實現綠色出行，踐行綠色理念

清水縣把行道樹栽植作為生態文明建設突破口，全力推進公路沿線綠色長廊、生態長廊建設，踐行綠色發展理念，使公路兩側自然和人文景觀與壞境緊密結合，使公路的構造物巧妙的融入到周圍的環境中，給公路使用者提供優美、宜人、舒適的行車環境，創造人與自然、生態與村莊和諧的人居環境，奮力推進“綠色清水”建設步伐。

十二五期間，全縣大力實施綠色通暢工程，在公路綠化上投入資金大、栽種樹木多、綠化干線長、建設成效顯著。特別是今春以來，全縣圍繞公路綠化重點工程，在布局上追求多樣化，注重綠化效果，形成四季常青，花草成片，層次分明，高、中、低錯落有致，立體式生態綠化結構，達到“以綠繞城、以綠連線、以綠環村”的綠化美化效果。圍繞邽山生態園鞏固提升工程規劃特色道路景觀帶60公里，圍繞全縣260個行政村、重點貧困自然村規劃以柳樹、塔柏等為主的綠色通道300公里。 至目前，該縣已建成金南路老虎灣至遠門、山門稍頭至箭溝河等一批綠化示范長廊443公里。

三、對清水縣踐行綠色理念推進綠色發展的思考

（一）加強生態建設，把青山綠水永留人間

牢固樹立綠色發展理念，實施綠色發展戰略，走文明發展之路，奮力加強生態建設。具體工作任務是：

一要鞏固生態屏障，推進一批示范工程，打造好小泉峽百里綠色長廊生態綠化工程，進一步加快推進綠色生態文明建設。

二要加大招商引資力度，引進一批綠色環保項目，投資清水，讓他們投資的理由是清水空氣好、水質好、生態好，能夠保證他們的產品有高成品率。大力引進清水縣無公害山野菜種植與加工項目。要進一步擴大清水甜玉米、薰衣草、半夏、紫苜蓿、大麻、大棚蔬菜的種植面積。

三是新農村建設一定要走符合農村實際的路子，留得住青山綠水，記得住鄉愁。在東部的山門、秦亭確保森林覆蓋率達到75%，實現以林養綠，以綠造福的目的。西部的土門、遠門等鄉鎮，要加大植樹造林和退耕還林的力度，大力發展以蘋果、核桃為主的干鮮果產業，走綠色經濟發展之路。

清水是一個天然大氧吧，擁有充足的陽光、新鮮的空氣、茂密的森林、甘冽的清泉、碧綠的藍天、純潔的白云等自然資源，是“美麗經濟”實施的天然場所，可以印證綠水青山就是金山銀山的道理。一定要把清水綠、清水藍保護好。

（二）積極適應新常態，推動形成綠色生產方式

充分發揮經濟體制改革的牽引作用，促進發展模式從低成本要素投入、高生態環境代價的粗放模式向創新發展和綠色發展雙輪驅動模式轉變。調電調氣壓煤，構建能源消費清潔化體系。大中城市的實踐證明，煤改氣、煤改電行之有效，不僅減少了污染，還改善了居住環境。未來五到十年，清水縣要堅定不移地推進煤改清潔能源，建議在縣城及城鄉結合部和白沙、紅堡的部分農戶全部用電、天然氣取暖，不再燒散煤；全縣的燃煤鍋爐要全部改用清潔能源（如能引進華能集團的4*1000兆瓦發電項目，可用地熱）；同時，廣大農村地區擴大沼氣的覆蓋面，使用沼氣照明取暖，降低氮氧化物排放。endprint

（三）堅持節約優先，全面節約和高效利用資源

建立完善生態空間管控制度體系，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。切實把握好開發與保護的平衡點，更多地為生態建設留白。要推進綠色惠民，切實解決突出環境問題。一年中，清水縣空氣質量優良以上的天數達到90%以上，還有10%以下的天數空氣質量不達標，有輕度污染。由于近幾年加快了城市建設的力度和地下水的過度開采，致使居民一段時間以來吃水比較困難。為了改善空氣質量，確保飲水安全，治理土壤污染，加強生態保護與修復，不斷滿足人民日益增長的對生態產品的需求，就要切實提高人民的生存質量、生命質量和生活質量。

（四）強化保障機制，完善法律制度，為推進綠色發展提供可靠保障

堅持把推進綠色發展作為鮮明導向，完善經濟社會發展考核評價體系，加強生態文明法治建設，以剛性約束促進綠色發展、資源節約、環境保護。

一要抓關鍵少數，推動各級領導干部牢固樹立正確政績觀，把生態文明建設牢牢抓在手上，做到生態資源的家底要清、環境問題的癥結要清、建設生態文明的路數要清。

二要抓責任落實。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則，堅持黨委政府對生態文明建設負總責，環保部門牽頭抓督查抓執法，相關部門既要管業務又要管治污。

三要抓改革法治、強制度保障，深化生態文明體制改革，完善實施方案，嚴格環境執法。

四要抓社會共治、促共建共享，在全社會積極培育生態文化、生態道德，強化社會各方面在生態文明建設中的責任，完善公眾參與制度。

（五）弘揚生態文化，努力形成綠色發展的行動自覺

積極倡導綠色低碳生活方式，鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色居住，實行最嚴格的水資源管理制度和節約用地制度，切實增強全民環保意識、低碳意識、節約意識，推動綠色發展理念蔚然成風。

改變陳舊觀念，用文明祭掃行動踐行綠色發展理念。要不斷加大宣傳和治理力度，讓敬獻鮮花、網絡祭奠、家庭追思會等環保低碳的文明祭奠方式逐步走進百姓生活，慢慢為廣大人民群眾所接受。廣大黨員干部要帶頭弘揚慎終追遠等優秀傳統文化，帶頭踐行環保低碳的文明祭奠方式，切實承擔起移風易俗的責任和義務，加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動；更需要每位清水居民把對家鄉的熱愛之情轉化為積極參與清水縣環境治理的動力，用文明祭掃行動踐行綠色發展理念，從自身做起、從現在做起，摒除封建祭祀陋習，讓文化清明、和諧清明、平安清明之花常開常艷，努力實現清水長流、空氣常新的綠色愿景，齊心攜手為實現美麗幸福清水和爭創全國文明縣城的目標作出應有貢獻。

結語

總之，加強環境保護、改善環境質量成為全社會價值取向的最大公約數之一。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，更是全社會共同向往、追求的目標。隨著生活質量、環保意識的提高，通過全社會的共同努力，將“十三五”的宏偉藍圖繪好，切實使清水的天更藍、水更清、地更綠！endprint