建設全面綠色轉型發展西安區

中共遼源市西安區委理論學習中心組

黨的二十大是在邁向第二個百年奮斗目標新征程關鍵時期召開的一次盛會。習近平總書記所作的報告，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的戰略部署，科學嚴謹、綱舉目張、前后呼應、渾然一體，為新征程上開展各項工作提供了戰略指引。遼源市西安區把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，緊扣建設“全面綠色轉型發展示范新區”總目標，統籌實施好“五區戰略”，將黨的二十大精神轉化為全區綠色轉型發展篇章的生動實踐。

抓“產業強區”，著力推動經濟高質量發展。堅持發展第一要務，著力解決經濟總量弱小、產業結構失衡突出問題。加快構建現代產業體系，超前謀劃包裝近、中、遠期項目庫，全力爭搶“六新產業”“四新設施”項目，堅決扛起實現“雙千億”目標西安之責。加快新舊動能轉換，搶抓碳纖維產業政策機遇期、“雙碳戰略”窗口期，用好資源枯竭地區轉型發展和采沉區恢復治理“政策包”，形成碳纖維、智能裝備制造、綠電、現代綜合物流、啟臻文化教育等一批事關生產力結構重塑的“新園區”，推動企業和資源要素整合重組、退城進園、裝備升級。圍繞“農業出新”，聚焦“三變”改革抓“三資”增值，加快盤活1100畝閑置宅基地和5萬畝集體林。實施“有機水稻開發試驗區、東孟—紫夢香谷現代農業產業園、東山—仙人河源頭”城鄉融合示范帶、老龍頭水庫田園綜合體、蒲公英一二三產業鏈“一區、一園、一帶、一體、一鏈”工程，促進農業規模經營和效益提升。圍繞“工業提質”，突出解決資源整合程度低、工業轉型升級慢、高端供給能力弱問題。釋放裝備制造品牌優勢，助推遼礦集團各業務板塊改革重組，通過產能回歸、板塊整合，提高產能利用率。釋放新材料集聚優勢，高標準建設碳纖維產業園，推動碳纖維產業集團作戰、總量躍升。釋放綠電能源優勢，依托遼礦光伏、風電基礎，構建“發電+消納+外送+轉化”新格局，先行扛起服務“雙碳”戰略時代使命。圍繞“服務業填白”，培育和引進一批參與GDP核算的規上服務業企業，依托農產品冷鏈及現代智慧物流園、煤炭儲備基地、泛電商產業園、新世界彩悅城重啟等支撐項目打造“城市物流圈”“電商生態圈”“生活服務圈”，促進服務業集聚和協同發展。

抓“生態立區”，著力推進綠色低碳發展。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，統籌推進城區更新行動和鄉村建設行動，奮力開創新時代美麗西安建設新局面。圍繞保護自然生態，一體推進山水林田生態保護修復，落實“三百工程”任務，實施東孟及東山采石場礦山生態修復、仙人河19條支流生態治理、老龍頭水庫入庫河口涵養濕地整治等工程項目，完成非煤礦山恢復治理、裸露山體治理任務。圍繞構建綠色產業生態，立足全市“北部生態產業功能區”定位，統籌勘測、盤活、修復采沉區受損土地，保障“EOD”模式試點項目用地需求，推進綠色建材產業園等生態產業項目。主動向上爭取新能源指標，高效發展光伏、風電、生物質等清潔能源。

抓“開放興區”，著力融入新發展格局。堅持向改革創新要動力，向擴大開放要空間，讓改革開放成為西安區現代化建設的主旋律。堅持把招商引資和項目建設作為“一號工程”，建立完善招商“綠色通道”、項目“專班服務”、“2+N”包保、區級“賽馬”工作機制，精準繪制產業鏈招商地圖，緊盯上下游產業鏈缺失環節和產業龍頭配套開展精準招商，推動綠電產業園源網荷儲一體化、萬畝蒲公英橡膠草田園綜合體產業示范園等15個重點招商項目盡快落地。加強與吉林化纖、晶科、京東、萬達、東方農道等知名企業對接合作，推動碳纖維產業向技術先進、產品高端升級，延伸商業綜合體、倉儲物流等服務業鏈條，包裝一批鄉村振興“遠郊+近城”示范點專項債項目。抓牢一汽“六個回歸”政策機遇，依托智能裝備制造產業園，支持遼礦裝備公司擴大綠電裝備制造產能，引進一批汽車零部件配套項目，更好嵌入“一汽”產業鏈。

抓“雙修靚區”，著力實現區域協調發展。堅持城鄉區域聯動融合、規劃建管同步發力，謀劃推進燈塔鎮退城還鄉，打造老城區、生態新區、石河新區三大板塊。堅持“留改拆建”并舉，項目化思維完善城區功能、提升城區品位，打造東山公園二期、礦務局80年代風貌街區、山語城特色街區、陽光新城“她”經濟休閑消費區。積極向上爭取未納入舊改范圍回遷小區提升改造政策，解決小區地下管網、背街小巷等突出問題，按照“提升一批、整治一批、關停一批”原則改造升級轄區農貿市場。抓好鄉村基礎設施、公共服務設施“兩個建設”，統籌推進農村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理，圍繞“暢返不暢”政策導向和現實需求，年度實施不少于總里程5%的農村公路修養護工程。堅持不懈攻堅創城任務，深化“十大提升專項行動”，完善街道管理、物業服務和居民自治“三位一體”治理體系，建立農村“體內循環、自我造血”保潔運作機制。建立征拆聯動工作機制，推動重點地塊征收、拆違、治亂三個“清零”，保障煤炭儲備基地、泰信北、農產品冷鏈物流等項目用地需求，力爭2023年東山、農中、北部新區、高速口周邊實現“凈地”。

抓“富民惠區”，著力補齊社會事業短板。不斷加大民生領域投入，把蛋糕做大做好、切好分好，推動群眾獲得感幸福感更加充分更加殷實。全鏈條文旅、衛生、養老、教育等社會事業領域加強建設。建設高質量教育體系，力爭幼教師專具備入駐條件，推進六中異地搬遷和燈塔小學項目，建設全市第一個幼兒至高中全學段教育產業園。推進健康西安建設，推進市人民醫院綜合能力提升、市現代化疾病預防控制體系建設項目，實施西安區醫院救治能力提升、社區衛生服務中心項目。落實就業優先戰略，整合全區人力資源市場，創建一批省級返鄉創業基地、扶貧車間、大學生創業園區等就業服務平臺。做好各類救助保障，建立民生實事“曬賬+結賬”機制，逐一兌現民生承諾。聚焦“一老一小”服務，推進養老服務中心、幼兒園托育綜合服務中心等項目，打造健康養老服務示范基地、高品質學前教育基地。貫徹總體國家安全觀，守牢“五大安全”底線，妥善防范和化解各領域風險，建設更高水平平安西安區、法治西安區。

藍圖已繪就，奮斗正當時。西安區將認真對照黨的二十大明確的任務要求，緊跟省委、市委安排部署，扎扎實實辦好西安區的事、辦好群眾的事，切實把學習宣傳貫徹黨的二十大精神體現在實際行動和工作成效上，奮力開啟西安區現代化建設新篇章。■

責任編輯/艾? ? 杰